Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Conform artikel 23 §3 van de Wet betreffende de civiele veiligheid wordt het Jaarlijks Actieplan ter advies voorgelegd aan de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Het jaaractieplan 2025 van de hulpverleningszone werd voorgelegd aan het zonecollege en werd voorlopig vastgelegd door de zoneraad in haar zitting van 31 maart 2025. Het  college nam kennis van het jaaractieplan 2025 ter zitting van 11 april 2025. Het jaaractieplan wordt ter definitieve goedkeuring voorgelegd in de zoneraad van 30 juni 2025. Het gaat om een verderzetting van het meerjarenplan 2020-2025.

Op voorstel van het zonecollege en de zoneraad wordt het jaaractieplan 2025 aan de gemeenten van haar werkingsgebied bezorgd om het ter advies voor te leggen aan de resp. gemeenteraden.

Regelgeving

• Artikel 40 e.v. van het decreet voor het lokaal bestuur
• Artikel 23 §3 van de Wet betreffende de civiele veiligheid

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor veiligheid.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarlijks Actieplan 2025 HVZ1
• Jaarlijks actieplan 2025 HVZ1 - toelichtende nota
• Uittreksel Zoneraad 31 maart 2025 - voorlopige vastlegging Jaarlijks Actieplan 2025

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Bij de aanvang van de zittingsperiode neemt de gemeenteraad een huishoudelijk reglement aan waarin bepalingen worden opgenomen rond de bijeenroeping, quorum, de wijze van vergaderen, de wijze van stemmen, informatie voor de raadsleden en het publiek, de notulen, de fracties, de raadscommissies, vergoedingen en faciliteiten, inspraak van de burger.

Een ontwerp van huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad werd opgemaakt op basis van het model aangereikt door de VVSG. Dit ontwerpreglement werd besproken met de voorzitter en de fractieleiders op 01 april 2025.  

De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Regelgeving

• Artikels 20, 22, 29, 32, 34, 36, 37 en 38 Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Huishoudelijk reglement GR

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

De gemeenteraad neemt een deontologische code aan en richt een deontologische commissie op. 

De deontologische code, van toepassing op alle lokale mandatarissen, heeft tot doel om goedbedoelende, maar feilbare mandatarissen te beschermen. De code bevat regels over de deontologische commissie en beschrijft de gedragsregels, fatsoennormen en wettelijke vereisten voor de leden van het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het bijzonder comité voor de sociale dienst. 

De toepassing van de code leidt tot een zuivere en zorgvuldige uitoefening van het ambt wat een goed en integer bestuur bevordert, bijdraagt tot de kwaliteit van het lokaal bestuur en het vertrouwen in het lokaal bestuur versterkt.

Een ontwerp van deontologische code werd opgemaakt op basis van het model aangereikt door de VVSG. Dit ontwerp werd besproken met de voorzitter en de fractieleiders op 01 april 2025. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de deontologische code aan te nemen. Na de vaststelling door de gemeenteraad zal de deontologische code sowieso ook van toepassing zijn op de burgemeester en de schepenen.

De deontologische commissie wordt samengesteld uit de fractievoorzitters van elke fractie die vertegenwoordigd is in de gemeenteraad en de voorzitter van de gemeenteraad. Elke fractie kan ook een plaatsvervanger voordragen waarbij het de voordracht richt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Regelgeving

• Artikels 39 en 55 Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Deontologische code

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Art. 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Voor deze nieuwe legislatuur wensen we de vertegenwoordiging van de gemeente in de bestuursorganen van Ligo, centrum voor basiseducatie vast te leggen. 1 op 7 Vlamingen heeft het moeilijk met lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden. Ligo biedt cursussen aan op vlak van Nederlands, ICT, rekenen, Opstap Talen, Rijbewijs, maatschappelijke vorming,... Ligo vindt het belangrijk dat lokale besturen actief betrokken zijn zodat ze het aanbod nog beter en dichter bij de inwoners kunnen brengen.

Regelgeving

statuten Ligo

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kandidaten voor te dragen voor de algemene vergadering van Ligo.

Het college stelt de volgende kandidaat-vertegenwoordigers van de gemeente Beernem in de algemene vergadering van Ligo voor aan de gemeenteraad en dit voor de volledige legislatuur:

• Martine Deloof als vertegenwoordiger
• Vicky Reynaert als plaatsvervanger

*** N-VA en Groen kunnen ook kandidaten voordragen. Voor het opmaken van het stembiljet is het praktisch dat de namen van de kandidaten aan de algemeen directeur doorgegeven worden, ten laatste woensdag 23 april 2025.

Verwijzingsdocumenten

• Statuten Ligo

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

Het doel van het programma Water-Land-Schap is om problemen met water in landelijke gebieden in onderlinge samenhang op te lossen. De beoogde output van het programma is een sterkere landbouw, een duurzame watervoorraad, een goede waterkwaliteit, een opvang van teveel aan water zowel in bebouwde omgeving als in natuurlijke systemen en een sterker landschap in het gebied.

Binnen het Water+Land+Schap 2.0 Beverhoutsveld wordt ingezet op het verbeteren van het waterlopenstelsel in het afstroomgebied van de Hoofdsloot en de Zuiddambeek, het plaatsen van stuwen op diverse plaatsen in het afstroomgebied. Hiervoor werd een ontwerpplan opgemaakt door de dienst Integraal Waterbeleid met de provincie West-Vlaanderen als aanbestedende overheid en gemeente Beernem als mede opdrachtgever.

De totale werken worden geraamd op € 535.801,31 (incl. btw). Het aandeel ten laste van de gemeente Beernem wordt geraamd op € 346.822,30 (incl. btw).
Hierop kan 80% subsidie bekomen worden via Blue Deal middelen wat een geraamd subsidie bedrag van € 277.457,84 betekent. Hierdoor wordt het uiteindelijke eigen aandeel geraamd op € 69.364,46.

De opdracht zal gegund worden via openbare procedure.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 07 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting zal gegeven worden door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor integraal waterbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• ontwerpplannen - 4 stuks
• bestek
• meetstaat
• bijlagen bij bestek - 2 stuks

Financiële impact

Advies financiële dienst: budget beschikbaar binnen het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraad van 14 november 2024 werd het plan van aanpak opgemaakt door Farys voor de aanleg van de parking op het braakliggend terrein op de site Drogenbrood goedgekeurd. Dit terrein is eigendom van de gemeente maar het gebruiksrecht werd ingebracht in de S-divisie van Farys op 01 januari 2010.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 07 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Abetec Architecten en Ingenieurs NV, de ontwerper van het zwembad en de sportsite, en Farys hebben ondertussen het ontwerp en bestek afgewerkt. 

De werken worden geraamd op € 263.549,27 (excl. btw). De opdracht zal gegund worden via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Van het ontwerp, opgemaakt door Abetec Architecten en Ingenieurs NV, worden het bestek met referentie S-019-24-000, het ramingsbedrag, de gunningswijze en lastvoorwaarden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken.

Verwijzingsdocumenten

• Bestek met referentie S-019-24-000
• Plannen

Financiële impact

Advies financiële dienst: budget voorzien in meerjarenplan 2020-2025 (budgetjaar 2025).

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door Schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

In de zitting van 28 april 2022 besliste de gemeenteraad om de verbindingsweg gelegen tussen Gevaerts-Noord 10 en 11 en chemin nr. 3 te erkennen als gemeenteweg.
Het gemeentelijk rooilijnplan werd op 25 mei 2023 definitief vastgesteld.

Voor de onderhandelingen met de betrokken eigenaars voor de aankoop van de grond werd beroep gedaan op vzw Trage Wegen. 

Het betreft een gedeelte van het perceel kadastraal gekend onder Beernem, 1e afdeling, sectie A, deel van nummer 594 F en heeft een oppervlakte van 4a 69ca 61dma (469,61 m²). De totale vergoeding voor de aankoop van de grond bedraagt € 5.000,00. Hiervoor is voldoende krediet voorzien op artikel 0200-00/2202000.

Vastgoedtransacties heeft volgens de verkoopbelofte en het opmetingsplan opgemaakt op 16 september 2022 door de heer Tomas Vanden Bussche, landmeter-expert, een ontwerpakte minnelijke verwerving opgemaakt.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

• verkoopbelofte
• ontwerpakte
• opmetingsplan

Financiële impact

Aankoop - uitgaven

Financieel advies: Budget beschikbaar binnen meerjarenplan 2020-2025

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Rapportering van de activiteiten van het werkingsjaar 2024 binnen de subsidieperiode 2020 – 2025 van IGS De Woonwinkel Beernem-Damme-Oostkamp-Torhout-Zedelgem.

Feiten en voorgeschiedenis

De Vlaamse Wooncode geeft de gemeenten de taak om als regisseur van het lokaal woonbeleid het recht op menswaardig wonen in een kwalitatieve woning te vervullen. De intergemeentelijke samenwerking ‘De Woonwinkel’ werkt, als samenwerkingsverband tussen de lokale besturen Beernem, Damme, Oostkamp, Torhout en Zedelgem, constructief mee aan het woonbeleidskader waarbinnen deze resem aan opdrachten wordt uitgevoerd.
Gedurende het werkingsjaar 2024 stonden beleid en medewerkers van IGS De Woonwinkel terug garant voor een integrale aanpak van het woonbeleid.
In het jaarverslag wordt er teruggeblikt op de werkzaamheden van de intergemeentelijke samenwerking in het werkingsjaar 2024. Alsook omvat het jaarverslag een financieel verslag en wordt er gefocust op toekomstige uitdagingen.

Het jaarverslag werd goedgekeurd op de stuurgroep van 02 april 2025 en het beheerscomité van 03 april 2025.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, in het bijzonder het artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Verstringe, bevoegd voor wonen, huisvesting en de woonwinkel.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarverslag werkingsjaar 2024

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jan Vanassche beantwoord door schepen Vicky Verstringe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• de internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;
• het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;
• het ondertekenen door de gemeente Beernem van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
• het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;
• het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024;
• Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”;
• Artikel 6 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact van 04 juni 2021, dat bepaalt dat er een bespreking van de voortgang van het LEKP dient te gebeuren op de gemeenteraad;
• artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

De Vlaamse Overheid ontwikkelde in 2021, vanuit het Vlaams Energie- en Klimaatplan, het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0 met 16 doelstellingen die zorgen voor een beter klimaat. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact is een subsidieproject met cofinanciering van 50 %, voor de uitvoering van klimaatacties m.b.t. deze 16 doelstellingen.

In de gemeenteraadszitting van 21 oktober 2021 werd beslist om het Lokaal Energie- en Klimaatpact (2021-2030) (LEKP 1.0) te ondertekenen.

De rapportering over de vooruitgang voor 2024 dient tegen 01 mei 2025 ingediend te worden, zowel inhoudelijk als financieel. Deze rapportering (voortgang van het LEKP) dient vooraf besproken te worden op de gemeenteraad. De cijfers worden verzameld via verschillende databronnen. Een deel cijfers wordt bijgevolg automatisch gegenereerd bij de rapportering, een deel moet door de gemeente zelf verzameld worden. 

Concreet dient een inhoudelijke voortgangsrapportering te gebeuren voor de acties in de 4 werven (groen, wijkrenovatie, mobiliteit en water) en voor de 7 bindende engagementen. De doelstellingen voor Beernem worden jaarlijks bijgesteld op basis van het inwonersaantal. De hogere doelstellingen vragen telkens een extra inspanning.

Regelgeving

• Besluit van de Vlaamse Regering van 04 juni 2021 inzake het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021
• Besluit van de Vlaamse Regering van 08 juli 2022 inzake het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2022
• Besluit van de Vlaamse Regering van 07 juli 2023 inzake het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2023
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 december 2023 inzake rapportagedatum Lokaal Energie- en Klimaatpact: wijziging besluiten
• Besluit van de Vlaamse Regering van 05 juli 2024 inzake het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2024

Argumentatie

Volgende rapporteringsdocumenten worden voorgelegd:

• Inhoudelijke rapportering 2024
• Bijlagen bij inhoudelijke rapportering - overzicht acties periode 2021-2024
• Financieel verantwoordingsformulier rapportering 2023-2024 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te geven aan de rapportering voor het Lokaal Energie- en Klimaatpact (2021-2030) (LEKP 1.0) voor 2024.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Vicky Verstringe, bevoegd voor klimaat en energie.

Verwijzingsdocumenten

• Inhoudelijke rapportering 2024
• Bijlagen bij inhoudelijke rapportering - overzicht acties periode 2021-2024
• Financieel verantwoordingsformulier rapportering 2023-2024

Financiële impact

Het betreft een subsidieproject met cofinanciering van 50 %, voor de uitvoering van klimaatacties in diverse thema's.

Beernem ontving reeds volgende subsidiebedragen:

• LEKP2021: € 53.545,03
• LEKP2022: € 54.616,52
• LEKP2023: € 62.206,42
• LEKP2024: € 62.502,76

Voor de financiële rapportering mogen alle acties in het kader van de LEKP-doelstellingen die in 2023 en 2024 werden uitgevoerd, geregistreerd worden. De cofinancieringsdrempel bedraagt € 124.412,84. Beernem heeft voldoende uitgaven (€ 1.109.961,53) verantwoord om aan de cofinancieringsvoorwaarde voor rapportering 2024 te voldoen.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jan Vanassche beantwoord door schepen Vicky Verstringe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In juni 2021 lanceerde de Vlaamse overheid een oproep voor Water+Land+Schap (WLS 2.0), met als deadline 30 juli 2021. Via deze oproep (pad 2) dienden de gemeenten Beernem en Oostkamp een projectvoorstel in rond het Beverhoutsveld. Gemeente Beernem trad in deze op als trekker van het dossier.

Op 05 januari 2022 volgde de beslissing over welke voorstellen verder uitgewerkt worden tot een volledig dossier, met een engagement van de gebiedscoalitie. In december 2022 werd het actieplan voor het Water+Land+Schap 2.0 Beverhoutsveld goedgekeurd door de Vlaamse Overheid. De uitvoeringsfase loopt tot en met april 2026.

Momenteel bevinden we ons in de voorbereiding van de uitvoering. De vergunningsaanvraag is ingediend en het aanbestedingsproces wordt voorbereid.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Argumentatie

De samenwerkingsovereenkomst voor het bestek Waterlandschap Beverhoutsveld te Beernem en Oostkamp (zie bijlage)

• De partners zijn provincie West-Vlaanderen, gemeente Beernem, Gemeente Oostkamp, Oostkustpolder, Regionaal Landschap Houtland en Polders
• De samenwerkingsovereenkomst is er voor het uitvoeren van het bestek Waterlandschap Beernem en Oostkamp waarbij de provincie wordt aangeduid als aanbestedende overheid.
• De vorderingsstaten worden door de aannemer opgemaakt onder de afzonderlijke delen waarvoor deel I en deel II ten laste van de Gemeente Beernem is.
• De infrastructuurwerken ten laste van Oostkustpolder, gemeente Oostkamp en RLHP worden in bestek niet afzonderlijk vermeld. Deze maken onderdeel uit van de vorderingsstaat van de provincie. Na de uitvoering zal de provincie de verschuldigde som ten laste van deze partners opvragen en doorstorten aan gemeente Beernem.
• De provincie duidt een leidinggevende ambtenaar aan. Voorafgaandelijk zal deze leidinggevende ambtenaar advies vragen aan de gemeente Beernem. De adviezen moeten binnen de 14 dagen worden gegeven.
• Toezicht van de werken: de aanbestedende overheid staat in voor het toezicht van alle werken en draagt daarvan de kosten. Evelyne Vandervennet wordt als gemantadeerde waarnermer aangesteld voor de gemeente Beernem. De gemandateerde waarnemer kan advies geven aan de leidende ambtenaar en volgt de vorderingsstaten, betalingsaanvragen en facturen op voor ons aandeel in de werken.
• In geval dat de werkzaamheden omwille van onvoorziene omstandigheden vertraging zouden oplopen (na voorjaar 2026) en daardoor niet langer subsidieerbaar is, zal de provincie instaan voor de verdere financiering. Na oplevering vraagt de provincie een bijdrage aan de gemeente Beernem voor een max. € 30.000,00 (= bijdrage van de partners).
• Na de definitieve oplevering zal het onderhoud een beheer van de stuwen en winterbeddingen aan de polderwaterlopen door de Oostkustpolder gebeuren. De overige zones is voor de gemeente Beernem.

Verwijzingsdocumenten

• Stand van zaken uitvoering maatregelen gebiedsprogramma Water+Land+Schap 2.0. pad 2
• Besluit Vlaamse Regering toekenning subsidie Blue Deal WLS BHV
• Stuurgroep WLS Beverhoutsveld - Tijdslijn
• BIJZONDER BESTEK WAT24 36_BHV
• OPMETINGSSTAAT DER WERKEN EN RAMING WAT-24-36_raming_BHV
• Samenwerkingsovereenkomst Beverhoutsveld Beernem volledig ondertekend
• Brief toekenning van de dotatie en subsidie WLS 2.0_1 BHV Beernem
• Budgetverdeling_bestek_Beverhoutsveld
• Samenwerkingsovereenkomst_Water+Land+Schap Beverhoutsveld_20250331_niet_getekend

Financiële impact

Advies financiële dienst: budget beschikbaar binnen het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Huis van het Kind coördineert het lokaal overleg kinderopvang en ondersteunt de organisatoren kinderopvang baby's en peuters op het grondgebied van Beernem.

Er wordt verwacht vanuit het agentschap Opgroeien dat lokale besturen advies geven aan organisatoren bij uitbreidingsrondes inkomensgerelateerde kinderopvangplaatsen voor baby's en peuters. Om dat advies zo objectief mogelijk te kunnen staven aan organisatoren en Opgroeien, worden de criteria waarop beoordeeld zal worden op voorhand vast gelegd. Een voorstel voor criteria werd voorgelegd aan het Lokaal overleg kinderopvang om advies te vragen. Op basis van het advies vanuit het LOK werden de criteria aangepast. Het advies van het LOK en de aangepaste criteria werden voorgelegd aan het college op vrijdag 28 maart 2025 en het college gaf hierbij gunstig advies. Er wordt gevraagd aan de gemeenteraad om deze objectieve criteria goed te keuren.  

Argumentatie

Een uitbreidingsronde wil zeggen dat de Vlaamse Regering financiële middelen toekent aan organisatoren om (extra) kindplaatsen te voorzien waarbij ouders betalen volgens hun inkomen. Het agentschap Opgroeien verwittigt de steden en gemeenten die op dat moment in aanmerking komen voor de uitbreidingsronde. Wanneer een organisator zich kandidaat stelt om kans te maken op de subsidie voor inkomenstarief, wordt er steeds advies gevraagd aan het lokaal bestuur. 

Het lokaal bestuur heeft een taak betreffende het lokaal beleid kinderopvang in de gemeente:

• Het lokaal bestuur richt een Lokaal Overleg Kinderopvang op;
• Het lokaal bestuur bepaalt beleidsdoelstellingen voor kinderopvang;
• Het lokaal bestuur geeft een advies aan het agentschap Opgroeien over de uitbreiding van vergunde kinderopvangplaatsen enerzijds en over de toekenning van subsidieerbare kinderopvangplaatsen anderzijds, rekening houdend met de lokale context binnen het eigen grondgebied;
• Het lokaal bestuur informeert lokale actoren en gebruikers
• Het lokaal bestuur adviseert uitbreiding van het kinderopvanglandschap op zijn grondgebied en geeft advies over de opportuniteit van een aanvraag vergunning voor de opstart of de uitbreiding van een kinderopvanglocatie in de gemeente. 
• Het lokaal bestuur geeft een advies met eventueel een score over een aanvraag voor subsidieerbare kinderopvangplaatsen.

Wanneer er meerdere organisatoren zich kandidaat willen stellen om kans te maken op de subsidie inkomenstarief, is het objectief om op voorhand criteria vast te leggen die het advies kunnen vormgeven. Het agentschap Opgroeien houdt rekening met het advies vanuit het lokaal bestuur bij de toekenning van nieuwe gesubsidieerde plaatsen.

Bij de opmaak van deze criteria werd er vooral rekening gehouden met de lokale noden op het vlak van kinderopvangplaatsen voor baby's en peuters. Het voorstel voor deze objectieve criteria (zie bijlage) werd voorgelegd aan het lokaal overleg kinderopvang op 17 maart 2025 om hierover advies te vragen. Het LOK gaf hierbij volgend advies met betrekking tot de criteria: 

Advies LOK
Bij het derde criterium is het zeker belangrijk om engagementsverklaring te laten ondertekenen door nieuwe organisatoren. Algemeen advies van het LOK is om nog een extra criterium op te nemen m.b.t. de kwaliteit van de opvang zonder het kwalitatieve criterium te eng te formuleren zodat er nog steeds objectief gescoord kan worden. 

Korte conclusie: de huidige criteria zijn goed, maar vanuit het LOK aanvullend graag nog een kwaliteitscriterium toevoegen (bijvoorbeeld: flexibele openingstijden, inclusieve kinderopvang, weekend- en nachtopvang,...). 

Op basis van dit advies werd een vierde criterium toegevoegd: 'De organisator heeft flexibele openingsuren en is minstens 30 minuten voor 07u00 geopend of minimum 30 minuten na 18u00 geopend.' Het is belangrijk om opvanglocaties te hebben op het grondgebied voor ouders die vroege en/of late opvang nodig hebben. Ouders met onregelmatige werktijden, vroege of late werkshifts, moeten ook kinderopvang kunnen vinden die vroege en/of late opvang voorzien.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Reynaert, bevoegd voor kinderopvang.

Verwijzingsdocumenten

• Voorstel objectieve criteria 
• Verslag lokaal overleg kinderopvang (inclusief adviesformulering)

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Lien De Wispelaere & Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Vicky Reynaert.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'Opstart van prioritaire beleidsdossiers in afwachting van een bestuursakkoord'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om over te gaan tot het opstarten van prioritaire beleidsdossiers.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 09u00, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

Hoewel de gemeenteraadsverkiezingen intussen al maanden achter ons liggen, blijft het wachten op een inhoudelijk bestuursakkoord of beleidsplan. Beernem blijft daarmee een eenzame uitzondering in het Vlaamse politieke en bestuurlijke landschap. Dat uitgerekend in onze gemeente nog niets op tafel ligt, is des te opmerkelijker omdat de huidige meerderheidspartijen ook de vorige legislatuur samen bestuurden. Ze kennen elkaar, ze kennen de dossiers en zijn op de hoogte van de financiële context. De bevoegdheden raakten snel verdeeld maar een inhoudelijk verhaal blijft uit. Waarop wordt er nog gewacht?

Intussen gaan wéér belangrijke maanden voorbij zonder dat er knopen worden doorgehakt over cruciale projecten. Beleidsmatig heerst vooral stilstand en dat in een periode waarin dringend keuzes moeten worden gemaakt. De uitdagingen zijn nochtans gekend. Dossiers als de renovatie van sportinfrastructuur, nieuwe jeugdvoorzieningen, noodzakelijke straatvernieuwingen en een toekomstplan voor onze kerken zijn nu aan de orde.

Het is dan ook onbegrijpelijk dat men deze beslissingen blijft uitstellen in afwachting van een bestuursakkoord of het meerjarenplan tegen het einde van het jaar. De administratie leverde vóór de verkiezingen al een duidelijke omgevingsanalyse af. De verkiezingen zelf waren het sluitstuk van een participatietraject waarin de burger zich uitgesproken heeft. Het is dus naast de kwestie om te stellen dat er eerst nog ‘input’ nodig is. Wat vandaag ontbreekt, is geen informatie maar daadkracht.

Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad haar verantwoordelijkheid opneemt. We kunnen het ons niet permitteren om nog langer te talmen. De burger verwacht terecht dat de hand aan de ploeg gaat. Deze dossiers zijn dringend, noodzakelijk en gedragen. Het college wordt dan ook opgeroepen om de uitvoering ervan onmiddellijk op te starten, los van politieke onderhandelingen of interne afwegingen.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadsleden Gijs Degrande, Branco François, Lode Vanneste.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt N-VA voor GR 24 april 2025
• E-mailbericht raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jan Vanassche, burgemeester Jos Sypré, raadslid Piet De Rycke & schepen Vicky Reynaert beantwoord door raadsleden Gijs Degrande en Jef Vansteenhuyse.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'Opname Slag om het Beverhoutsveld in het virtuele museum FAAM'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan om via het virtueel museum FAAM de lokale geschiedenis van de Slag om Beverhoutsveld opnieuw tot leven te wekken en te ontsluiten voor een breed publiek. 
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 09u00, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

Op 03 mei 1382 vond nabij de huidige Beekstraat in Oedelem de Slag om het Beverhoutsveld plaats. Tijdens deze historische veldslag namen Gentse opstandelingen onder leiding van Filips van Artevelde het op tegen graaf Lodewijk II van Male. De slag markeert een belangrijk moment in de Vlaamse stedenstrijd en heeft grote historische waarde voor de regio.

In 1992 werd ter gelegenheid van de 600ste verjaardag op initiatief van de Heemkring Bos en Beverveld een herdenkingsmonument opgericht. Intussen kan het monument wel wat opfrissing gebruiken.

De recente oprichting van het virtueel museum FAAM (Flanders All Around Museum) door de Vlaamse overheid biedt een unieke kans om deze lokale geschiedenis opnieuw tot leven te wekken en te ontsluiten voor een breed publiek en dat zowel fysiek als digitaal.

Er zijn tal van mogelijkheden om in samenwerking met lokale partners boeiende initiatieven te realiseren:

• Digitale ontsluiting via QR-code
  Aan het monument wordt een discrete maar duidelijke QR-code geplaatst waarmee bezoekers op hun smartphone meer informatie kunnen raadplegen over de slag en de context. Dit sluit aan bij de interactieve erfgoedbenadering van FAAM.
• Augmented reality (AR)
  Via de FAAM-app kunnen bezoekers op de locatie van het monument een virtuele reconstructie van de veldslag ervaren. Denk aan AR-visualisaties van het slagveld, soldaten, banieren en wapens, enz. en een begeleidende historische uitleg.
• Storytelling via animatie en audio
  FAAM biedt de mogelijkheid om historische gebeurtenissen op een laagdrempelige manier te vertellen via animaties, audioverhalen en interactieve elementen. Zo kan het verhaal van de Slag tastbaar worden gemaakt voor jong en oud. Denk bijvoorbeeld aan een geanimeerde reconstructie van de slag, een kaart met locaties van belang (kampementen, aanvalslijnen, vluchtroutes), historische figuren zoals Filips van Artevelde of Lodewijk van Male II die kort “tot leven komen” via storytelling.
• Educatieve meerwaarde
  De Slag om het Beverhoutsveld kan worden opgenomen in het educatief aanbod van FAAM voor scholen. Dit kan ook gecombineerd worden met een erfgoedwandeling in de regio eventueel onder begeleiding van de heemkring of lokale gidsen.
• Promotie van Beernem als erfgoedgemeente
  Via FAAM krijgt Beernem een plek op de digitale erfgoedkaart van Vlaanderen en dat draagt bij aan toerisme, culturele identiteit en lokale trots.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur.

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Gijs Degrande.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt N-VA voor GR 24 april 2025.
• E-mailbericht raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door burgemeester Jos Sypré en raadslid Jan Vanassche beantwoord door raadsleden Gijs Degrande.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'Voorbereiding en oprichting van een gemeentelijk vrijwilligerskorps in het kader van het Vlaams burgerlijk weerbaarheidsprogramma'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorbereidingen en oprichting van een gemeentelijk vrijwilligerskorps.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 09u00, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

In het kader van het Vlaams burgerlijk weerbaarheidsprogramma dat recent werd voorgesteld door de Vlaamse Regering worden lokale besturen aangespoord om gemeentelijke vrijwilligerskorpsen op te richten. Deze korpsen moeten ingezet kunnen worden bij lokale noodsituaties en kunnen ondersteuning bieden op logistiek, operationeel en/of medisch vlak. Daarnaast voorziet het programma in opleidingstrajecten in samenwerking met erkende hulpverleningsorganisaties onder andere op het vlak van EHBO en andere basisvaardigheden inzake hulpverlening.

De gemeenteraad van Beernem erkent het belang van verhoogde weerbaarheid op lokaal niveau en de meerwaarde van dit idee en wenst dan ook actief bij te dragen aan dit Vlaams initiatief.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Barbara Vandenbrande.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt N-VA voor GR 24 april 2025.
• E-mailbericht raadslid Gijs Degrande d.d. 17 april 2025

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door burgemeester Jos Sypré en raadslid Jan Vanassche beantwoord door raadsleden Barbara Vandenbrande en Gijs Degrande.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.