Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 legt als doelstelling op dat elke woning, ongeacht de woonvorm, moet voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids-, en woonkwaliteitsvereisten. Het verplicht maken van een conformiteitsattest is een maatregel die rechtstreeks concrete uitwerking geeft van deze decretale doelstelling. Door het proactief screenen van alle huurwoningen worden onveilige, ongezonde en kwaliteitsarme huurwoningen gedetecteerd en kan duurzaam herstel worden opgelegd en mogelijks krotverhuurders worden opgespoord.

Om dit doel te realiseren moet elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die als houder van het zakelijk recht of (onder)verhuurder een woning verhuurt, te huur aanbiedt of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats een conformiteitsattest van de woning kunnen voorleggen.

De gemeente kan een vergoeding vragen voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek.

De gemeente Zedelgem werd vastgesteld als beherende gemeente van de interlokale vereniging de Woonwinkel.

De gemeente Zedelgem beheert de rekening van IGS De Woonwinkel en belast haar financieel directeur met de inning van de facturen. Concreet betekent dit dat de gemeente Zedelgem centraal de facturen int voor rekening van de desbetreffende gemeenten voor het uitvoeren van een tweede conformiteitsonderzoek op hun grondgebied.

In het besluit van de Vlaamse Regering van 08 december 2023 is er een wijziging goedgekeurd:
Vanaf 01 juni 2024 kan de gemeente een vergoeding vragen voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek, hierdoor vervalt de vergoeding voor de afgifte van een conformiteitsattest.

Aanpassing van het retributiereglement is noodzakelijk anders kan de vergoeding niet meer worden gevraagd vanaf 01 juni 2024.

Regelgeving

• artikelen 40 § 3  van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 en latere wijzigingen
• besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid
• besluit van 17 juli 2020 van de Vlaamse Codex Wonen (Vlaamse Codex Wonen van 2021)
• besluit van de Vlaamse regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen
• besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van diverse besluiten betreffende het woonbeleid van 8 december 2023
• Vlaams woninghuurdecreet van 9 november 2018
• omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor ruimtelijke ordening en wonen.

Verwijzingsdocumenten

Retributiereglement van 19 oktober 2023 op het afleveren van conformiteitsattesten.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB 

Feiten en voorgeschiedenis

Op 15 april 2024 ontvingen we een schrijven van de WVI met de kennisgeving dat zij een een ingenieur infrastructuur aangeworven hebben voor een dubbele taak: de opvolging van de uitvoering op het terrein van de Hoppinpunten en het ondersteunen van de technische diensten bij de uitvoering van infrastructuurwerken. Voor het eerste luik (Hoppin) loopt de dienstverlening reeds. Voor het tweede luik wil de WVI een aanbod doen. Gemeenten hebben vaak onvoldoende capaciteit om werken in de publieke ruimte (pleinen, parken, wegenis, fietspaden, …) op te volgen. De inzet van de ingenieur infrastructuur als leidend ambtenaar voor de gemeente kan dit ondervangen.

Met de oprichting van een KDV INFRA wil WVI in opstartfase de aanwezige expertise, bestaande uit 1 deskundige, met ervaring in het begeleiden van infrastructuurwerken, aanbieden aan onze vennoten. De deskundige zal voor maximum 50 % van zijn tijd (0,5 VTE) ingezet worden voor de taken binnen deze KDV ten dienste van de aangesloten gemeenten. De rest van zijn capaciteit wordt ingezet voor de bestaande ondersteuning omtrent Hoppin. De capaciteit is dus bij opstart beperkt. Na evaluatie en indien de leden dit beslissen, zou de capaciteit op termijn kunnen uitgebreid worden. De dienstverlening vanuit de KDV INFRA wordt opgezet met onderstaande principes: 

• Wanneer een aangesloten gemeente-vennoot kampt met een capaciteitstekort binnen haar eigen dienst (of een complex dossier door de KDV wenst te laten opnemen) brengt zij het dossier in op het KDV aanmeldsysteem (dossier per dossier) met opgave van de te verwachten afname en termijn van inzet. 
• De gemeente wordt op korte termijn geïnformeerd of er voldoende capaciteit is binnen de KDV om het dossier binnen de door de gemeente vooropgestelde termijn te behandelen. 
• De aanvragen worden behandeld volgens het FIFO-principe (first in/first out) 

Taken die binnen de KDV kunnen worden opgenomen
De dienstverlening is specifiek gericht op het ondersteunen van de leden bij de taken die de technische dienst opneemt. Het KDV-personeelslid helpt de gemeente onder meer bij:

• Projectdefinitie: bv. opmaak opdrachtdocumenten voor toewijzing studieopdrachten
• Begeleiden van offertetrajecten
• Budgetbewaking projecten
• Kwaliteitscontrole plannen, bestekken en meetstaten
• Coördinatie met nutsmaatschappijen, verschillende aannemers, …
• Opvolging van de uitvoering van de werken (werfvergaderingen, kwaliteitscontrole)
• Opmaak onderhoudsplan(-ning)
• Verslaggeving

Opzet van de KDV

Alle gemeenten-vennoten worden uitgenodigd om aan te sluiten bij de KDV. Door deze aansluiting kan de gemeente, wanneer zich een (onvoorzien) capaciteitsprobleem voordoet binnen haar eigen diensten, haar dossiers laten behandelen door de KDV-deskundige. De aangemelde dossiers worden behandeld volgens het FIFO–principe. Omwille van kosten- en tijdsefficiëntie, wordt de ondersteuning hoofdzakelijk vanuit de WVI-kantoren uitgevoerd. Uiteraard komt de ingenieur infrastructuur naar de gemeente voor werfopvolging, desgewenst overleg en afstemming indien dit voor de goede uitvoering nodig is.

Verdeling van de kosten van de KDV-dienstverlening
De kosten van de KDV worden onder de leden van de KDV verdeeld, nl. onder de deelnemende leden à rato van de afgenomen diensten in het afgelopen jaar door elke gemeente-deelnemer. De door de KDV gepresteerde diensten worden geregistreerd in een urenregistratiesysteem en bijgehouden per behandeld dossier/per gemeente. Op het einde van het jaar worden de kosten per deelnemer verrekend aan de hand van een globale ‘kostenstaat’, waarin alle verleende diensten van de KDV per gemeente transparant worden gerapporteerd. De aangerekende kost staat dus in relatie tot wat de gemeente effectief afneemt.

De WVI vraagt dat de gemeenten die wensen in te stappen in de KDV INFRA tegen uiterlijk vrijdag 31 mei 2024 een beslissing van het bevoegd orgaan overmaken aan de WVI.   

De samenwerkingsovereenkomst KDV INFRA (kostendelende vereniging projectondersteuning infrastructuur) wordt met gunstig advies van het college ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

• Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De samenwerkingsovereenkomst omvat bepalingen rond de werking, dienstverlening, de verdeling van de uitgaven, aansturen (installatie en werking van de stuurgroep), enz.

De samenwerkingsovereenkomst die wordt voorgelegd heeft een vaste duurtijd van 2 jaar.

• De periode van 2 jaar gaat van start op de dag van ondertekening van deze overeenkomst.
• Na afloop van de vaste duurtijd wordt de overeenkomst, behoudens de gevallen van uittreding of stopzetting, telkens en automatisch verlengd voor één jaar.

Advies beleidscoördinator Ruimte en MAT: Aansluiten bij de KDV INFRA is interessant voor Beernem. Het is een contract op afroep en wordt enkel geactiveerd als je een dossier inbrengt. Dit kan een back-up plan zijn bij langdurige uitval of plots vertrek van één van onze medewerkers. Als kleine gemeente zijn en blijven we kwetsbaar op dat vlak. 

Mondelinge toelichting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken en infrastructuur.

Verwijzingsdocumenten

• Schrijven WVI 
• Samenwerkingsovereenkomst KDV INFRA

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten van raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Claudio Saelens en burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Conform de decretale bepalingen, brengen de bestuurders ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging.

Feiten en voorgeschiedenis

Met een e-mail van 23 april 2024 van het vennootschapssecretariaat van Fluvius wordt gemeld dat het syntheseverslag van de activiteiten 2023 van IMEWO over de uitoefening van het mandaat van de bestuurders en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging online ter beschikking staat via hun extranet.

Daarnaast wordt met een mail van 25 april 2024 van het vennootschapssecretariaat van Fluvius gemeld dat de powerpoint van de informatiesessie voor gemeenteraadsleden van IMEWO d.d. 18 april online ter beschikking staat via hun extranet.

Regelgeving

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Het verslag en de ppt worden ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Syntheseverslag activiteiten 2023 van Imewo

Powerpoint infosessie voor gemeenteraadsleden d.d. 18 april 2024

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief van 17 april 2024 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de algemene vergadering der deelnemers van Farus ov van vrijdag 21 juni 2024 om 14u30 in Flanders expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

De agenda werd door de raad van bestuur als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal;

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal;

3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2023;
   
   
4. Verslagen van de commissaris;

5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2023 afgesloten per 31 december 2023;
   b. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over boekjaar 2023 afgesloten per 31 december 2023;

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;

7. Actualisatie presentievergoeding;

8. Statutaire benoemingen;

9. Varia

De uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Beernem is aangesloten bij Farys ov. De gemeente wil haar rol van aandeelhouder in Farys ov ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissingen.

In de gemeenteraadszitting van 18 november 2021 werd gemeenteraadslid Piet Derycke als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Farys ov aangeduid. In de gemeenteraadszitting van 21 januari 2023 werd gemeenteraadslid Arthur De Brabander aangeduid als plaatsvervanger. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Oproepingsbrief
• Agenda en bijlagen

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief d.d. van 12 maart 2024 nodigt Zefier bvba het gemeentebestuur uit tot de gewone algemene vergadering (jaarvergadering) die plaatsvindt op donderdag 13 juni 2024 om 14u00 in AuditoRium4 – CommunicatieCampus, Sint-Denijslaan 485 te Gent.

Op de vergadering worden de volgende agendapunten behandeld:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023
2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2023
3. Goedkeuring van de jaarrekening 2023 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting)
4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
5. Statutaire benoemingen

Regelgeving

• Decreet lokaal bestuur
• Wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, inzonderheid artikel 180
• Statuten van de cvba Zefier, inzonderheid de artikelen 26, 27 en 28

Argumentatie

Zefier cvba is de in 2018 opgerichte coöperatieve vennootschap die alle hernieuwbare activiteiten van de voormalige financieringsverenigingen (onder meer Finiwo) bundelt.

De gemeente Beernem is vennoot in Zefier cvba. Vanuit deze rol dient de gemeente zich uit te spreken over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.
De uitnodiging met de agendapunten wordt dan ook voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren. Er wordt daarom voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing.

In de gemeenteraadszitting van 21 februari 2019 werden de financieel directeur als volmachthouder en schepen Patricia Waerniers als plaatsvervangend volmachthouder aangeduid om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van de cvba Zefier en dit tot het einde van de legislatuur. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging tot de algemene vergadering van Zefier en bijlagen

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een mail van 18 april 2024 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de algemene vergadering der deelnemers van Creat services dv (voorheen TMVS dv) van dinsdag 18 juni 2024 om 14u30 in Flanders expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

De agenda werd door de raad van bestuur als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen van vermogen;

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;

3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2023;
   
   
4. Verslagen van de commissaris;

5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2023 afgesloten per 31 december 2023;
   b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar;

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;

7. Actualisatie presentievergoeding;

8. Statutaire benoemingen;

9. Varia

De uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Beernem is aangesloten bij Creat services dv (voorheen TMVS dv). De Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) is een dienstverlenende vereniging binnen Farys met als doel het opzetten en deelnemen aan aankoopcentrales, aankoopactiviteiten, raamovereenkomsten en gezamenlijke overheidsopdrachten. De service wordt als een geïntegreerd concept aangeboden door CREAT. 

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissingen.

In de gemeenteraadszitting van 19 oktober 2023 werd gemeenteraadslid Anja Coens als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Creat Services dv aangeduid en gemeenteraadslid Piet De Rycke als plaatsvervanger. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Oproepingsbrief
• Agenda en bijlagen

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 29 april 2024 nodigt IVBO het gemeentebestuur uit tot de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 26 juni 2024 om 20u00 in de Zandberghoeve, Zandberg 12 te 8730 Beernem.

De agendapunten zijn de volgende:

1. Samenstellen van het bureau
2. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering - goedkeuring
3. Verslag van de commissaris-revisor - kennisname
4. Goedkeuren jaarrekening 2023, werkingsbijdragen deelnemers en voorstel van resultaatverwerking volgens de artikelen 52 en 52bis van de statuten
5. Kwijting aan bestuurders
6. Kwijting aan de commissaris-revisor

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Het gemeentebestuur van Beernem is voor de inzameling en verwerking van het afval op zijn grondgebied aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO.

Het gemeentebestuur wil zijn rol als aandeelhouder in het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat het zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de algemene vergadering van 26 juni e.k.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Er dienen vertegenwoordigers te worden aangeduid. In de zitting van 21 oktober 2021 werden gemeenteraadslid Kris Vincke als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IVBO aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging AV van IVBO en bijlagen

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Ruben Strobbe, raadslid Vita Vanbelleghem, schepen Jan Vanassche, voorzitter Kris Vincke.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 e.v. decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief van 08 mei 2024 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de algemene vergadering der vennoten van Vivendo van maandag 10 juni 2024 om 17u30 in de raadzaal van Vivendo, gelegen op de bovenste verdieping van residentie 'De Bloemmolens' in de Nikolaas Gombertstraat 42 te Brugge.

De agenda van de algemene vergadering werd als volgt samengesteld:

1. Voorlezing verslag van de bestuurders aan de Algemene Vergadering van 10 juni 2024
2. Voorlezing van het verslag van de commissaris
3. Goedkeuring van de jaarrekening, de resultatenrekening en van de bestemming van het resultaat van het boekjaar 2023
4. Goedkeuring van het bijzonder verslag omtrent het toezicht op het sociaal oogmerk van de vennootschap en de klachtenrapportering
5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
6. Definitieve benoeming door de Raad van Bestuur aangestelde bestuurders
7. Dividend
8. Aanstelling revisor boekjaren 2024 t.e.m. 2026 (eindigend algemene vergadering 2027)
9. Verslag uittreding aandeelhouders Jan Dewitte en Erik Snauwaert afgelopen boekjaar
10. Mededelingen

Vivendo laat aan zijn aandeelhouders weten dat zij 15 dagen voor de algemene vergadering, kosteloos inzage kunnen nemen van het verslag van de raad van bestuur, het verslag van de commissaris, de jaarrekening en de resultatenrekening, op de zetel van de maatschappij, Handboogstraat 2/13 te 8000 Brugge.

Regelgeving

Het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Met gunstig advies van het college wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en om overeenkomstig de beslissing van de gemeenteraad ter zitting van 21 februari 2019 schepen Jan Vanassche aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Vivendo af te vaardigen of raadslid Piet De Rycke als plaatsvervanger.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door dhr. Kris Vincke, voorzitter.

Verwijzingsdocumenten

Brief van 08 mei 2024

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Bij aanvang van de studie van een aantal jaren terug waren de bestaande riolen in de Zuiddammestraat nog bruikbaar. In het ontwerp project 'Zuiddamme' werd dan ook voorzien om in de Zuiddammestraat de bestaande gemengde riolen links en rechts in de straat te behouden als regenwater riolering. Centraal onder de weg werd een nieuwe riool voorzien voor de afvoer van het afvalwater.

Tijdens de uitvoering van de werken in de Zuiddammestraat werd vastgesteld dat de toestand van de bestaande te behouden riool veel slechter geworden was. Tot deformatie van de rioolbuis op de slechtste plaats. Gezien de huidige toestand van de riool, is het aanleggen van nieuwe verhardingen boven deze riool geen goed beheerschap. Deze riool moet binnen korte tijd namelijk vernieuwd worden.

Onmiddellijk na de vaststelling van de slechte toestand van de riool werd aan het studiebureau, belast met het ontwerp, gevraagd te kijken wat de beste optie is om de buis te vernieuwen. Dit rekening houdend met hinder voor de omwonenden (gezien de wegenis reeds deels opgebroken is), kosten van de aanleg en noodzaak van verplaatsen van nutsleidingen.

Feiten en voorgeschiedenis

Uit de studie en uitvoeren van proefsleuven kwam naar voor dat de optie met één nieuwe regenwaterriool centraal onder de rijweg de minste aanpassingen aan nutsleidingen noodzakelijk zijn. Wat dus de snelste uitvoeringsmethode zou zijn. Tegelijk is dit ook goedkoper dan twee nieuwe riolen te moeten leggen.

De normale procedure voor aanpassingswerken aan nutsleidingen voor aanvang van openbare werken werd hierbij opgestart met coördinatievergaderingen, opmaak en goedkeuring plannen, opmaak en goedkeuring bemalingsnota en signalisatievergunning.

Op 22 februari 2024 werd hiervoor de eerste coördinatievergadering met de verschillende nutsmaatschappijen (Proximus, Wyre, Fluvius en Farys), aannemer, studiebureau en opdrachtgevers gehouden. Hier werd de vraag gesteld aan de nutsmaatschappijen hun studie tot aanpassingen op te maken. Na een tweede coördinatievergadering op 18 maart 2024 en verschillende telefonische en schriftelijke contacten, ontvingen we op 11 april de laatste plannen van de nutsmaatschappijen. Ze bezorgden ons ook hun offerte voor de uitvoering van de noodzakelijke aanpassingswerken.

Als gemeente hebben we nog nooit eerder moeten betalen voor aanpassingswerken aan leidingen van nutsmaatschappijen. Dit volgens 'code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen' (2017) en 'Praktische leidraad voor werken in de omgeving van nutsinfrastructuur op het openbare domein in Vlaanderen, versie 2019'.

Het is de eerste keer dat de maatschappijen hier in volharden. Ze beroepen zich op het feit dat het gaat over verplaatsingen aan leidingen die ze in 2021-2022 geplaatst hebben in het kader van de oorspronkelijk voorziene werken in de Zuiddammestraat.

Hieronder overzicht van de laatst ontvangen offertes van de verschillende nutsmaatschappijen.  

Ondertussen werd ook door de aannemer TM Vanlerberghe - Norré-Behaegel, uitvoerder van de werken Zuiddamme, een offerte opgemaakt voor de uitvoering van de bijkomende regenwaterriool als uitbreiding van de reeds gegunde werken. Van hen ontvingen we een offerte van € 265.051,68.

Het totaal van deze offertes komt op € 375.161,37. Hiervoor is geen budget beschikbaar.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 269, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden 

Argumentatie

• Voor de offerte van Fluvius is het college bevoegd tot goedkeuring, mits een visum van de financieel directeur.
• Voor de offerte van Proximus is het college bevoegd tot goedkeuring.
• Voor de offerte van Wyre is het college bevoegd tot goedkeuring.
• Voor de offerte van Farys is de goedkeuring van de gemeenteraad noodzakelijk en een visum van de financieel directeur. Gezien de hoogdringendheid van de uitvoering van de werken werd de goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Deze beslissing wordt ter bekrachtiging en kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad in deze zitting.
• De offerte van aannemer TM Vanlerberghe - Norré-Behaegel is minder dan 10% van de oorspronkelijke gunning waardoor het college bevoegd is tot goedkeuring meerwerk.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken en nutsleidingen.

Verwijzingsdocumenten

• Offerte Fluvius
• Offerte Proximus
• Offerte Wyre
• Offerte Farys
• verrekeningsvoorstel aannemer - aanleg bijkomende regenwaterriool

Financiële impact

Advies financieel directeur: Akkoord met voorgestelde toewijzing.

Opgelet: vermits de hoogdringendheid wordt ingeroepen moet verplicht van deze beslissing kennis worden gegeven aan de gemeenteraad.

Visum financieel directeur wordt enkel verleend onder de strikte voorwaarde dat het college expliciet akkoord gaat om in het ontwerp van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan prioritair de nodige kredieten hiervoor in te schrijven, hiervoor kan gebruik gemaakt worden van het boni van de rekening 2023.

Visum financieel directeur wordt dus onder bovenstaande voorwaarden verleend met nummers 2024/036 tot en met 2024/038.

Visum financieel directeur wordt verleend op 15 april 2024 met nummer 2024/036 voor Fluvius.

Visum financieel directeur wordt verleend op 15 april 2024 met nummer 2024/037 voor Farys.

Visum financieel directeur wordt verleend op 15 april 2024 met nummer 2024/038 voor TM Vanlerberghe - Norré-Behaegel.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Gijs Degrande beantwoord door voorzitter Kris Vincke. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente door Danneels Development met als contactadres Sint-Baafskerkstraat 1 te 8200 Brugge, voor het verkavelen van grond in 38 kavels (incl. aanleg van nieuwe wegenis) waarvan 35 kavels bestemd zijn voor het oprichten van ééngezinswoningen, 1 kavel voor een HS-cabine, 1 kavel voor uitbreiding van Beekstraat 51 en 1 kavel voor uitbreiding van Beekstraat 49 gelegen op een terrein te Beernem, Sint-Jansdreef zn. Het betreft hier de kadastrale percelen afdeling 2, sectie E, nrs. 1098 A, 0730 A, 0735 D, 0730 B, 0728 C.

Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 21 maart 2024 t.e.m. 19 april 2024. Er werden 1 analoog en 1 digitaal bezwaarschrift ingediend. De bezwaarpunten handelen hoofdzakelijk over het groene uitzicht en de open ruimte die zal verdwijnen, de waterhuishouding en de toename van het verkeer.

De bezwaren die werden ingediend hebben geen betrekking op het wegenisdossier en kunnen niet in verband worden gebracht met de beoordelingsgronden opgesomd in art. 3, 4 en desgevallend art. 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 03 mei 2019.

Regelgeving

• Decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet vraag het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

• De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen: Het betreft hier de aanleg van een deel openbare weg die zal toebehoren aan het openbaar domein. Het betreft hier een nieuwe verkaveling bestaande uit 35 loten voor eengezinswoningen, openbaar domein bestaande uit de wegenis met 11 openbare parkeerplaatsen en een centrale groene ruimte.
• Algemeen belang: Deze nieuwe weg met openbare parkeerplaatsen en de groenzone, zullen deel uitmaken van het openbaar domein. Bijgevolg kadert dit in het algemeen belang.
• Uitzonderingsmaatregel: Niet van toepassing.
• Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen: Per woning worden minstens 2 autostaanplaatsen voorzien inpanding en/of uitpanding. Voor de 4 loten met open eengezinswoningen gebeurt dit d.m.v. een carport met oprit. Voor de 5 loten met eengezinswoningen in gesloten bebouwing worden inpandige garages met oprit voorzien. Voor 20 loten met eengezinswoningen in halfopen bebouwing gebeurt dit d.m.v. een carport met oprit. Voor 6 loten met eengezinswoningen in halfopen bebouwing gebeurt dit d.m.v. een inpandige garages met oprit. Per woongelegenheid zijn er minstens 0,3 bezoekersparkeerplaatsen aanwezig op het openbaar domein. Wat neerkomt op 11 openbare parkeerplaatsen wat voldoende is. Er kan gesteld worden dat hierbij geen gevaar wordt gecreëerd inzake de verkeersveiligheid.
• Gemeentegrensoverschrijdend perspectief: Het betreft hier louter een lokale weg uitsluitend van toepassing voor een nieuwe verkaveling bestaande uit 35 loten bestemd voor het oprichten van eengezinswoningen. Bijgevolg is hier geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4 VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties:
  De zone zal uiteindelijk ingelijfd worden in het gemeentelijk wegennet. Dit zowel voor de huidige generatie als naar de toekomstige generaties toe. Wanneer deze zone ingelijfd is in het openbaar domein zal deze immers een openbaar karakter krijgen.

Door het studiebureau Jonckheere, Torhoutse Steenweg 378c te 8200 Brugge, werd een ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken opgemaakt.

De kosten van de uit te voeren werken worden geraamd op € 632.687,76 (excl. btw en proefkosten). De kosten vallen ten laste van de aanvrager.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor infrastructuur.

Verwijzingsdocumenten

Wegenisdossier

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Jef Vansteenhuyse en Gijs Degrande beantwoord door schepenen Claudio Saelens, Jan Vanassche en burgemeester Jos Sypré. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

De gemeenteraad stelde in de zitting van 06 juni 2019 het reglement "Beverhoutsveld: reglement van toewijzing van gemeenteroden" vast.

Naar aanleiding van de nieuwe pachtwet en een evaluatie van het huidige toewijzigingsreglement werd door de adviesraad landbouw een voorstel tot aanpassing van reglement opgemaakt en overgemaakt aan gemeente Beernem.

Op 12 december 2023 werd door de adviesraad milieu een advies uitgebracht op eigen initiatief rond de toewijzing van het Beverhoutsveld.

Regelgeving

Gemeenteraadsbeslissing van 06 juni 2019 houdende aanpassing reglement van toewijzing gemeenteroden.

Argumentatie

De aanpassingen die de adviesraad landbouw voorstelt zijn de volgende:

• Het aanpassen van de definitie landbouwer. Uit recente toewijzingen blijkt dat de huidige definitie een aantal hiaten kent.
• Zo kan iedereen die beschikt over een ondernemingsnummmer eenvoudig een landbouwactiviteit volgens de NACEBEL-code toevoegen aan zijn onderneming en in aanmerking komen voor toewijzing.
• Beschikken over een verzamelaanvraag is een voorwaarde om in aanmerking te komen voor toewijzing. Sommigen boden in het verleden een 0-aanvraag in. Dat wil zeggen dat men zelfs niet beschikt over landbouwpercelen en dus geen gewassen teelt of dieren heeft.
• Er wordt voorgesteld om de definitie van actieve landbouwer zoals bepaald door het Departement Landbouw & Visserij in het kader van het Europees gemeenschappelijke landbouwbeleid over te nemen (GLB). De basis hiervan is:
• Beschikken over een Belgisch BTW-nummer die landbouwactiviteit toestaat.
• Een standaard verdiencapaciteit hebben van minimum € 7.500,00. Voor bio landbouwers en instromers is dit € 3.000,00.
• De BTW handelingen uit landbouw bedragen min. 1/3de van alle andere economische activiteiten (met uitzondering voor wie onder het landbouwforfait valt).
• Niet alle zaakvoerders ontvangen een rustpensioen (op heden nog niet van toepassing).

Deze definitie is gemakkelijk hanteerbaar, aangezien op de verzamelaanvraag vermeld staat of de landbouwer al dan niet beschouwd wordt als een actieve landbouwer.

• Het aanpassen van de definitie beveiligde zending (afstemming op nieuwe mogelijkheden).
• Het aanpassen van de definitie bevoorrechte familieleden.
• Afstemmen van het reglement op genderneutraliteit.
• Het toevoegen van de definitie van de verzamelaanvraag.
• Het actualiseren van de landbouwvennootschapsvormen.
• Het vervangen van de term “goede huisvader” door “voorzichtig en redelijk persoon”.
• Verduidelijking van de goede landbouwconditie.
• Uitbreiding van de beëindiging van de toewijzing van rechtswege:
•  Het niet betalen van de genotsprijs binnen een termijn van 30 dagen na de tweede herinnering via beveiligede zending.
• Een verduidelijking rond het niet onderhouden van de kleine landschapselementen werd toegevoegd:
• Het beheer als een voorzichtige en redelijk persoon houdt onder meer in dat bij het afsterven of omwaaien van kleine landschapselementen/houtkanten de toewijzeling verplicht is tot heraanplant met dezelfde soort. Enkel in overleg met de gemeente Beernem kan geopteerd worden voor een andere soort.
• Het afstemmen van de genotsprijs op het pachtdecreet (en niet meer op de pachtwet (die werd opgegeven)).
• Een inperking van de cultuurpacht tot maximum eenmaal om de vier jaar.
• Het inbouwen van een overgangsmaatregel rond bedrijfsopvolging en het beschikken over een verzamelaanvraag.

De adviezen die de milieuraad op 12 december 2023 uitbracht op eigen initiatief rond pacht en onderpacht met betrekking tot het Beverhoutsveld zijn als volgt:

• Er wordt geadviseerd om landbouwers sterker te betrekken in het delen van bezorgdheden voor een kwaliteitsvolle en natuurrijke ontwikkeling van het Beverhoutsveld zonder afbreuk te doen aan de bestaande pachtafspraken.
• Bestaande toewijzingen blijven behouden, daarnaast zijn er 5 landbouwers die deel uitmaken van de Agrobeheergroep rond het botanisch beheer van graslanden (GNOP-percelen) en zijn er 17 landbouwers actief binnen het project Carbon Farming, waarbij koolstofopbouw beoogd wordt in de bodem.
• Er wordt aangedrongen op een correcte uitvoering van pachtafspraken en geen toestemming te geven tot onderpacht. Ook wordt voorgesteld om seizoen pacht of cultuurpacht te verbieden.
• Onderpacht is verboden in het Beverhoutsveld, seizoen pacht mag wel. Met de voorgestelde aanpassing van het reglement wordt seizoen pacht ingeperkt tot maximum 1 keer om de 4 jaar. Het toelaten van seizoen pacht om de vier jaar moet de vruchtafwisseling bevorderen.
• Niet-verpachte gronden gebruiken voor natuurontwikkeling en natuurherstel.
• Dit moet volgen uit de herziening van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan (GNOP) en het project Waterlandschap (cf. GNOP percelen en Carbon Farming).   
• Verder kijken in de toekomst.
• Dit moet volgen uit de herziening van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan (GNOP) en het project Waterlandschap (cf. GNOP percelen en Carbon Farming).

Verwijzingsdocumenten

• Reglement Beverhoutsveld nieuw
• Reglement Beverhoutsveld oud (reglement-beverhoutsveld---toewijzing-gemeenteroden)

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens.

De N-VA fractie wenst volgende verklaring toe te voegen bij hun stemgedrag:

1. Het bestaande reglement werkt goed. Het zijn effectieve landbouwers die de juiste landbouwactiviteiten kunnen uitoefenen. Er wordt evenwel niet opgetreden bij verbod van cultuurcontracten, hoewel deze verboden zijn.
   Er is tot op heden geen enkele landbouwer die zijn gebruiksrecht werd ontnomen.
2. De landbouwsector vraagt alle beleidsniveaus om de regelgeving te beperken zodat vrije keuze in de uitbating terug kan komen. Hier legt men nu nog strengere regels op.
3. Juridisch-technisch niet correct. Zo wordt er opnieuw verwezen naar pachtreglementering wat eigenlijk niet mag en wat net een vorig probleem was bij de oude regelgeving die aangepast werd door mr. Lust.
   Sanctiemaatregelen zijn onduidelijk en moeilijk toepasbaar. Nieuwe begrippen worden toegevoegd die door vrederechter een inhoud zullen moeten krijgen.
4. Niet elke landbouwer is verplicht om een verzamelaanvraag in te dienen. Het verlies van de status van 'actieve landbouwer' leidt automatisch tot het verlies van het gebruiksrecht. Dit zelfs bij een éénmalig verlies en dit zelfs tijdens het lopende gebruiksrecht van 9 jaar.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Art 40 e.v.  DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Op dinsdag 10 oktober 2023 vond een overleg plaats met een aantal mensen van het bestuur van VVC Beernem, de schepen van sport en de beleidscoördinator Mens omtrent de terreinen en de accommodatie.

Na de problemen van afgelopen zomer en het niet beschikbaar zijn van de terreinen in september, lagen de terreinen er op dat moment vrij goed en de vereniging wenste vooruit kijken.

De beregeningsinstallatie werkt goed op sportpark Drogenbrood, de oplevering is intussen gebeurd.

De vereniging deed volgend voorstel:

• ze willen zelf instaan voor het onderhoud van de terreinen op zich: bemesting, beregening, maaien, ...;
• de zone buiten de terreinen en rond afsluitingen (met bosmaaier) zouden ze overlaten aan de gemeente;
• aanleg door een door de gemeente aangestelde firma aanhouden (op heden is men heel erg tevreden van Lavagro)

Samengevat: de technische dienst zorgt voor de jaarlijkse heraanleg, de vereniging zorgt voor het dagelijks onderhoud.
In ruil voor hun inspanningen en eventuele investeringen die ze hiervoor gaan moeten doen, vragen ze of de gemeente op een of andere manier kan tussenkomen.

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

De diensten hebben de vraag van de vereniging bekeken en zijn voorstander van het voorstel van de vereniging. Dit zou immers extra marge geven aan de groendienst. Echt financiële winst zal dit niet opleveren, maar er zal meer tijd zijn voor andere taken die het openbaar groen ten goede kunnen komen. De diensten zouden hierdoor voor een stuk ook ontlast worden (coördinator groen, de sportdienst, ...), er zouden geen meststoffen meer moeten aangekocht worden door de gemeente en de verantwoordelijkheid wordt bij de vereniging gelegd.

De diensten wilden dit opentrekken en de mogelijkheid aanbieden aan alle voetbalverenigingen op Beernems grondgebied om deze werkwijze toe te passen. De gemeente wil de verenigingen de keuze laten om hierin in te stappen.

Diegene die de huidige werkwijze verder willen hanteren gaan dan akkoord dat de gemeente voorziet in het dagelijks onderhoud. In dit dagelijks onderhoud zit:

• bemesting volgens noodzaak
• 1 maaibeurt per week (uitbreiding is niet mogelijk met huidige bezetting)

Voor de verenigingen die graag zelf instaan voor het onderhoud wordt met een overeenkomst gewerkt waarin ook een vergoeding in opgenomen is. De vergoeding is als volgt voorzien:

Na de principiële goedkeuring door het college van 10 november 2023 en de principiële goedkeuring van de grootorde van tussenkomst op het college van 19 januari 2024, werd het voorstel gedaan aan alle voetbalverenigingen op Beernems grondgebied (zie mail in bijlage).

Eén vereniging uitte interesse, de overige twee verenigingen zijn het aan het bekijken maar hebben nog niet bevestigd.

Voor de geïnteresseerde vereniging werd een overeenkomst opgesteld. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor deze overeenkomst.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor sport.

Verwijzingsdocumenten

• overeenkomst voetbalterreinen sportpark Drogenbrood.pdf
• terreinen VVC Beernem site Drogenbrood.pdf
• mail 22.01.2024 - interessepeiling vergoeding onderhoud voetbalterreinen.pdf

Financiële impact

Budget zal moeten voorzien worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Dit kan gerealiseerd worden met het boni van de rekening 2023 van de gemeente.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Patricia Waerniers.

Aanleiding en/of bevoegdheid

In toepassing van het decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, en de omzendbrief BB 2013/1 van 01 maart 2013 van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, wordt door de gemeenteraad advies gegeven op de rekeningen van de kerkbesturen binnen de vijftig dagen na ontvangst.

Feiten en voorgeschiedenis

Via Religiopoint heeft het Centraal Kerkbestuur van Beernem de rekeningen van de 5 Beernemse kerkbesturen gecoördineerd en gelijktijdig ingediend op 10 april 2024. 

Deze rekeningen werden goedgekeurd door de kerkraden van:

• Sint-Amandus op 29 januari 2024,
• H.M.M.Gods op 30 januari 2024,
• Sint-Lambertus op 9 januari 2024,
• Sint-Petrus op 27 februari 2024,
• Sint-Georgius op 10 februari 2024.

Regelgeving

• Afsprakennota 2020-2025 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur (gemeenteraad 25 april 2019)
• Beslissing van de gemeenteraad van 14 november 2019 houdende de goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de vijf Beernemse kerkfabrieken en latere wijzigingen.
• Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikel 330 en volgende betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

De gemeenteraad dient advies te geven op de rekeningen van de kerkbesturen binnen de vijftig dagen na ontvangst. De geadviseerde rekeningen worden vervolgens onderworpen aan de goedkeuring van de gouverneur.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkfabrieken.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarrekeningen 2023 van de 5 Beernemse kerkbesturen + alle officiële bijlagen.
• Coördinatietabel opgemaakt door het centraal kerkbestuur.
• Excelbestand met samenvatting, overzicht financiële rekeningen en controleblad per kerkbestuur.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.