Terug OCMW-raad

De jaarrekening 2024 werd in zitting van 19 juni 2025 door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld.

Het besluit van de gouverneur houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2024 dateert van 3 oktober 2025 en werd ontvangen op 6 oktober 2025 en wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn ter kennisname voorgelegd.

Het nazicht van de jaarrekening 2024 heeft niet geleid tot formele vaststellingen.

Vlaanderen struikelt over de toegankelijkheid van de geestelijke gezondheidszorg. Lange wachttijden, dure psychotherapeuten en een hoge drempel zorgen ervoor dat mensen met psychische problemen vaak niet de hulp krijgen die ze nodig hebben.

Gezien de omgevingsanalyse, het bevolkingsprofiel en de talrijke aanwezigheid binnen onze gemeente van voorzieningen met betrekking tot geestelijke gezondheidszorg enerzijds en diverse zorginstellingen anderzijds, investeert het OCMW sinds jaren in een samenwerking met COVIAS.

Toepassingsgebied van de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst:

1. Aanbod vanuit COVIAS met betrekking tot ‘Coaching en Oriëntatie':
   Het doel van dit team bestaat erin eerstelijnsactoren te ondersteunen en te coachen bij hun contacten met en hulpverlening aan cliënten waarbij er een vermoeden is van een geestelijke gezondheidsproblematiek. De samenwerking tussen de reguliere zorg en de geestelijke gezondheidszorg wordt op deze wijze versterkt zodat hulpverlening binnen de eerste lijn maximaal kan afgestemd worden op de ondersteuningsnoden van de cliënt en zijn netwerk.
   
   
2. Uitvoering van de sociale kruidenier, DenUniek:
   De sociale kruidenier, een initiatief dat kadert binnen het lokaal sociaal beleid van Beernem, wordt gedragen door een samenwerking tussen het Sociaal huis en Covias. De sociale kruidenier wordt gehuisvest in een ruimte binnen ontmoetingscentrum De Klaver, Stationsstraat 125, Beernem. Deze ruimte wordt kosteloos ter beschikking gesteld door eigenaar 4Veld, onder de voorwaarden zoals omschreven in de samenwerkingsovereenkomst.

Aangezien de samenwerking met COVIAS niet alleen een coachende functie aanbiedt voor een eerstelijnsdienst als het Sociaal Huis, maar tevens een laagdrempelige toegangspoort is tot welzijn, geestelijke gezondheidszorg alsook de sociale kruidenier, verleende het vast bureau in zitting van 10 oktober 2025 een gunstig advies om vermelde samenwerkingsovereenkomst verder te zetten en dit met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de OCMW-raad.

Inzetten op oriëntatie van cliënten, het bijbrengen van algemene en specifieke competenties vraagt vaak intensieve, langdurige en creatieve trajecten. Met het oog op de maximale activering van kansengroepen doet het OCMW Beernem sinds jaren een beroep op Emino vzw als preferente partner. In het kader van deze overeenkomst, goedgekeurd in het meerjarenplan 2020-2025, betaalt het OCMW een toelage aan Emino die berekend wordt op basis van een raming van 530 uur/jaar à rato van € 62,63/uur, onderworpen aan een jaarlijkse indexering van 1,03%. Om tegemoet te komen aan de ambitie van de Vlaamse overheid om meer mensen aan de slag te krijgen en OCMW’s, die extra inspanningen leveren om de uitstroom van het aantal (equivalent) leefloongerechtigden financieel te ondersteunen, werd vermelde samenwerkingsovereenkomst vanaf 1 januari 2024 uitgebreid naar 600 uur per jaar (= € 35.023,12 in 2024).

Ingevolge de sterke stijging van de personeelskosten, het wegvallen van structurele financiering om de werkelijke kosten intern te dragen, is Emino genoodzaakt om de kostprijs voor deze in house trajectbegeleidingen in alle OCMW’s waarmee ze samenwerken, te verhogen overeenkomstig onderstaand groeiscenario:

• De prijs voor de dienstverlening in het eerste kwartaal van 2025 blijft ongewijzigd en is gelijk aan de prijs vermeld in de bestaande samenwerkingsovereenkomst, met name € 66,44 per uur.
• Vanaf het tweede kwartaal van 2025 wordt de prijs verhoogd naar € 75,00 per uur.
• Vanaf 2026 wordt de prijs verder verhoogd naar € 80,00 per uur. Dit uurtarief is onderhevig aan een jaarlijkse indexering conform de gezondheidsindex. Deze indexering gaat steeds in op 1 januari van het volgende jaar; de eerste indexering vindt dus plaats op 1 januari 2027. De prestaties zijn vrij van BTW zolang zij vrijgesteld worden van BTW volgens artikel 44§2.4 van de BTW-wetgeving.

De raad voor maatschappelijk welzijn verleende in zitting van 22 mei 2025 de goedkeuring om de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Beernem enerzijds en Emino vzw anderzijds, conform deze voorwaarden te verlengen en dit vanaf 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025.

De jaarlijkse kostprijs voor deze samenwerking bedraagt € 48.000,00 vanaf 2026, waardoor de regelgeving inzake overheidsopdrachten van toepassing is. Aangezien Emino sinds jaren een preferente partner is, een monopolie positie bekleedt binnen de regio met deze specifieke expertise, afgestemd op de lokale noden en context van het OCMW, beschikt het bestuur over de mogelijkheid om de opdracht in het kader van de specificiteit rechtstreeks toe te wijzen aan Emino vzw, met BTW-nummer BE 0682.510.212, Kipdorpvest 50, 2000 Antwerpen.

Het vast bureau verleende in zitting van 17 oktober 2025 een gunstig advies om de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Beernem en Emino vzw (cfr. bijlage) te verlengen met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en dit volgens de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan deze samenwerkingsovereenkomst.

Het integratieproces van ‘chronisch’ daklozen is vaak een lange lijdensweg, een pad met vallen en opstaan. De kleine stappen die mensen zetten worden niet altijd erkend.

Velen zijn niet ‘zelfstandig woonklaar’ ondanks begeleiding vanuit het OCMW. Als gevolg hiervan blijven mensen zeer lang in de doorgangswoningen ‘hangen’, is het lang wachten op een eigen huis, een thuis. Via een intensieve wooncoaching lijkt het opportuun om deze kwetsbare doelgroep een vorm van zelfstandig wonen aan te leren met aandacht voor het bieden van structurele oplossingen voor de problematische huisvestingsituaties. Kortom, relevante stappen noodzakelijk om een doorverwijzing naar een eigen (t)huis – privaat – sociaal – versnelde toewijs, succesvol te kunnen realiseren.

Momenteel garandeert het CAW Noord-West-Vlaanderen vzw, vanuit haar decretale opdracht, uit eigen middelen minimaal 8 ambulante woonbegeleidingen ten voordele van burgers uit de eerstelijns zone WE 40 (financiering Vlaanderen i.k.v. het decreet algemeen welzijnswerk). Bovenop dit gegarandeerd regulier aanbod kan het CAW 6 ambulante woonbegeleidingstrajecten inzetten in de gemeenten Oostkamp, Beernem en Zedelgem met een rato van 2 simultaan lopende woonbegeleidingen per gemeente. Om deze opdracht te kunnen realiseren, zal het CAW een halftijds medewerker (0,5 VTE) aanwerven. De kostprijs hiertoe bedraagt € 42.387,00 (loonkost op 1 januari 2026) en houdt rekening met een overheadkost van 15% op de effectieve loonkost.

Een dergelijke samenwerkingsovereenkomst biedt een kosten efficiëntie, kwalitatieve en lokaal verankerde oplossing voor complexe woonproblematieken.

Het vast bureau verleende in zitting van 17 oktober 2025 gunstig advies om een samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot de woonbegeleiding tussen het CAW Noord-West-Vlaanderen en de gemeenten Beernem, Oostkamp en Zedelgem aan te gaan en dit met ingang van 1 december 2026 tot en met 31 december 2031. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.