Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

De jaarrekening 2024 en de daarbij horende bijlagen werden opgemaakt door de financieel directeur en zijn medewerkers. Aan de raadsleden werden de documenten tijdig ter beschikking gesteld.
De raadsleden konden eveneens een gedrukte versie van de jaarrekening opvragen bij de financieel directeur.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. De documentatie omvat de achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen, zonder dat ze essentieel is voor de beoordeling die de raadsleden moeten maken, aangezien de essentiële informatie in het beleidsrapport is opgenomen.

De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

De jaarrekening 2024 dient vastgesteld te worden voor het luik gemeente door de gemeenteraad (opsplitsing in schema J3).

De gemeenteraad dient ook goedkeuring te geven over het luik OCMW dat door de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 juni 2025 werd vastgesteld.

Regelgeving

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale besturen.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC van de lokale besturen.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor financiën.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarrekening - financiële bundel
• Jaarrekening - doelstellingenrealisaties

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Jef Vansteenhuyse, Jan Vanassche, Gijs Degrande beantwoord door schepen Claudio Saelens en voorzitter Kris Vincke.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur verplicht de lokale besturen om een intern controlesysteem op te bouwen en daarover jaarlijks te rapporteren uiterlijk 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraadszitting van 22 april 2021 werd het algemeen kader voor organisatiebeheersing goedgekeurd. Het kader omvat op maat uitgewerkte en vastgelegde afspraken over de wijze waarop op langere termijn aan de versterking van de organisatiebeheersing zal worden gewerkt.

Het bevat o.a. de volgende elementen:

• het model dat wordt gehanteerd (= Leidraad Organisatiebeheersing voor lokale besturen van Audit Vlaanderen);
• de periodiciteit waarmee de werking wordt geëvalueerd;
• de aanpak en verantwoordelijkheden in verband met organisatiebeheersing;
• de wijze waarop de algemeen directeur aan het politieke niveau rapporteert over de organisatiebeheersing.

Het gewijzigde kader heeft zowel betrekking op de gemeente als op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Omwille van de sterke samenwerking tussen de gemeente en het OCMW, de vergaande eenmaking en centralisatie van de dienstverlening en de eenduidige operationele leiding, werd geopteerd voor een uniform kader voor beide entiteiten.

De rapportering voor 2021-2025 wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

Regelgeving

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en de 217 tot en met 220, betreffende organisatiebeheersing.

Argumentatie

Het rapport organisatiebeheersing geeft weer welke stappen er op dit vlak werden gezet tussen 2021 en 2025 waaronder de identificatie van risico’s en beheersmaatregelen op vlak van volgende zelfevaluatiethema's: thema 6 personeelsbeleid, thema 9 facilitaire middelen, opdrachten en contracten, thema 3 monitoring, thema 1 doelstellingenmanagement, thema 2 belanghebbendenmanangement, thema 4 financieel management, thema 10 ICT, thema 5 organisatiestructuur en thema 7 organisatiecultuur. Het rapport bevat de effectieve rapportering over de beheersmaatregelen en aandachtspunten met een stand van zaken op vandaag. 

• Het thema 6 personeelsbeleid werd als eerste gekozen uit de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen van audit Vlaanderen - om rond te werken in het kader van de zelfevaluatie.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. Geen garantie op continuïteit van dienstverlening
  02. Medewerkers raken gedemotiveerd doordat er geen mogelijkheden zijn tot jobrotatie of doorgroeien
  03. Niet goed functioneren van diensthoofden
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 9 facilitaire middelen, opdrachten en contracten werd als tweede thema gekozen om rond te werken.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. De kosten voor de organisatie lopen op omdat aankopen en overheidsopdrachten enkel op korte termijn worden bekeken
  02. Het budget blijkt ontoereikend voor een bepaald project
  03. Opdrachten worden niet of laattijdig uitgevoerd omdat niet duidelijk is wie verantwoordelijk is
  04. De organisatie heeft geen zicht op haar voorraden of materieel
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 3 monitoring werd als derde thema gekozen om rond te werken.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. De organisatie beschikt niet over de informatie om de realisatie van haar doelstellingen en haar dienstverlening op te volgen.
  02. De organisatie weet niet of de dienstverlening efficiënt en effectief verloopt.
  03. Dezelfde gegevens worden dubbel geregistreerd
  04. Het meetsysteem is niet aangepast aan de organisatie waardoor het niet of foutief gebruikt wordt
  05. Beslissingen worden genomen op basis van foutieve of niet relevante rapporten
  06. Medewerkers weten niet hoe/waar ze de gegevens moeten bijhouden, registreren of ingeven in het meetsysteem
  07. Er zijn rapportgegevens beschikbaar maar ze worden niet gemonitord
  08. De organisatie weet niet of de dienstverlening efficiënt en effectief verloopt.
  09. Diensten worden apart gemonitord, waardoor de opvolging van de organisatie als geheel niet of onvoldoende gebeurt
  10. De organisatie kan haar doelstellingen onvoldoende realiseren omdat de monitoring niet systematisch wordt bijgestuurd.
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 1 doelstellingen- en procesmanagement werd als vierde thema gekozen om rond te werken.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. De toekomstfocus is niet gekend
  02. Doelstellingen houden onvoldoende rekening met de context van de organisatie
  03. De doelstellingen zijn onvoldoende gekend bij de belanghebbenden, zowel intern en extern
  04. De financiële gevolgen van de doelstellingen zijn niet realistisch ingeschat
  05. De organisatie kan haar doelstellingen onvoldoende realiseren omdat het (beleids-)planningsproces niet systematisch wordt bijgestuurd
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 2 belanghebbendenmanagement werd als vijfde thema gekozen om rond te werken.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. De organisatie vergeet belangrijke belanghebbenden bij de uitbouw van haar dienstverlening
  02. De samenwerking tussen politieke organen en administratie verloopt ongestructureerd en verschilt sterk van dienst tot dienst.
  03. Mogelijke synergiën tussen gemeente en OCMW worden nog te weinig benut.
  04. De organisatie weet niet welke samenwerkingen allemaal lopen
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 4 financieel management werd als zesde thema gekozen om rond te werken.
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s:
  01. De beschikbare kredieten moeten meermaals worden bijgestuurd omdat ze gebaseerd zijn op foute ramingen.
  02. De dienstverlening of de uitvoering van grote projecten verloopt moeizaam door een trage besluitvorming.
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 10 ICT werd als zevende thema gekozen om rond te werken. 
  Op basis van het zelfevaluatierapport werd door het MAT gekozen om prioritair te werken rond volgende risico’s: 
  01. Het ICT-beleid verloopt ad hoc en de organisatie mist technologische evoluties.
  02. Processen verlopen inefficiënt omdat ze niet (optimaal) ondersteund worden door ICT.
  03. Het ICT-beheer staat te ver van het management en wordt intern onvoldoende gesteund.
  04. De organisatie beschikt niet over voldoende eigen of ingehuurde know-how
  05. Door een gebrek aan afspraken en opvolging van de leveranciers is de organisatie een speelbal van de leveranciers.
  06. Software werkt niet vlot genoeg.
  07. Data kunnen niet uitgewisseld worden tussen verschillende programma's.
  08. Er wordt veel tijd verloren door gebrekkige systemen of onderbenutting van systemen.
  09. Updates van software worden niet of laattijdig doorgevoerd, waardoor veiligheidsrisico’s ontstaan.
  10. Ex-collega’s hebben nog toegang tot lokalen en/of informatie.
  11. Door de uitval van systemen kunnen diensten niet geleverd worden.
  12. De kredieten voor ICT zijn snel uitgeput.
  13. De organisatie heeft onvoldoende zicht op de ICT-werking.
  Op basis van de prioritair aan te pakken risico’s werd een verbeteractieplan uitgewerkt - zowel geldig voor gemeente als OCMW.
  
  
• Het thema 5 organisatiestructuur en thema 7 organisatiecultuur werden als achtste en negende thema gezamenlijk gekozen om rond te werken. Het traject werd gestart op 15 mei 2025 met het uitsturen van de vragenlijst.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor algemeen bestuur en beleid.

Verwijzingsdocumenten

Rapport organisatiebeheersing 2021-2025 (+ bijlagen bij het rapport).

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Raadslid Gijs Degrande bezorgde volgende verklaring namens de N-Va fractie:

Onze fractie wil duidelijk stellen dat onze opmerkingen over de uitdagingen rond organisatiebeheersing geenszins bedoeld zijn als kritiek op de inzet of het werk van de gemeentelijke diensten. Integendeel, wij waarderen de dagdagelijkse inzet van de medewerkers bijzonder. Onze kritiek is gericht op het politieke niveau, op het gebrek aan sturing, visie en strategisch leiderschap.

De conclusies uit de bestuurskrachtmeting van IDEA Consult zijn ondubbelzinnig en ernstig. Wat daar wordt geschetst, zijn structurele tekorten in de beleidsvoering en organisatieaansturing: een onduidelijke toekomstvisie, gebrekkige afstemming, onrealistische financiële inschattingen en een gebrek aan coördinatie en opvolging. Dit is geen kwestie van kleine aanpassingen maar van fundamentele hervorming.

We zien in het nieuwe bestuursakkoord helaas geen antwoord op deze pijnpunten. Er ontbreekt ambitie, scherpte en duidelijke keuzes. De grote vragen blijven onbeantwoord terwijl de uitdagingen niet kleiner worden. Daarom roepen wij het bestuur op om dit rapport te zien als een wake-up call. Er is werk aan de winkel.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De uitbater van de pitazaak kan geen gebruik meer maken van de 4 parkeerplaatsen op het privaat domein van de site gelegen Wingene Steenweg 47-49-51. Deze werden afgezet door de eigenaar. De uitbater vraagt de invoering van kort parkeren in de Wingene Steenweg in de omgeving van zijn zaak. Ook van het telecomcenter kreeg het gemeentebestuur een vraag tot uitbreiding van de parkeerplaatsen max. 30 min parkeren.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
• Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
• Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

Parkeerplaatsen voor kort parkeren worden enkel voorzien in de omgeving van handelszaken die het moeten hebben van vlotte passage (bv. bakker, krantenwinkel,...) waar  parkeerdruk wordt vastgesteld. Wanneer men er niet vlot kan parkeren rijdt men door naar de volgende gelijkaardige handelszaak. Ook voor afhaling van gerechten zijn bestuurders niet bereid ver te stappen. Het gebrek aan beschikbare parkeerplaatsen werkt het fout parkeren in de hand zoals hier parkeren op het dubbelrichtingsfietspad of de bushalte vlak voor de handelszaak. Dit is niet wenselijk.

In de huidige situatie zijn er enkel parkeerplaatsen voor kort parkeren voorzien aan de zijde van de even nummers.
In deze omgeving werd er bij eerdere tellingen een grote parkeerdruk vastgesteld (door de aanbouw van de appartementen op de hoek met de K. Cardijnlaan).
Er wordt dan ook voorgesteld om een zone voor kort parkeren voor 2 wagens te voorzien ter hoogte van de woningen Wingene Steenweg 41-45.
Deze parkeerplaatsen komen ten goede aan de handelszaken in deze omgeving, inclusief Telecomcenter aan de overzijde (voor bestuurders die uit de richting van de E40 komen en parkeerplaats zoeken mee in hun rijrichting).

De parkeerplaatsen voor kort parkeren worden gereglementeerd door een aanvulling in 'Afdeling II Gewestwegen - Artikel 2: blauwe zone' van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer (goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014).

Dit reglement betreft een gewestweg (N370-Wingene Steenweg).

Mondelinge toelichting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

Situeringsplan (voorstel uitbreiding ingekleurd in blauw)

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur ontving de vraag van de bewoners van de Isidorus Lemahieustraat 1 tot het invoeren van een parkeerplaats voor personen met een handicap voor de woning.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
• Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

In hoofdzaak legt het gemeentebestuur mindervaliden parkeerplaatsen aan bij openbare bestemmingen (bv. gemeentehuis, bib, ontmoetingsplaatsen, ...).
Op vragen voor de aanleg van een voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap bij private gebouwen wordt niet ingegaan als:

• de bewoners mogelijkheid hebben om op eigen terrein te parkeren
• er geen parkeerdruk is in de straat en er dus geen nood is aan het reserveren van een parking

In dit geval hebben de 3 woningen in de Isidorus Lemahieustraat géén mogelijk om te parkeren op privaat domein. De bouw dateert nog van voor de parkeernorm. Idem voor het appartementsgebouw. Daar zijn wel parkeerplaatsen, maar ook niet volgens de huidige norm. Er is daar dus wel druk op de enige 3 parkeerplaatsen op openbaar domein.
Om de hoek in de Hommels ligt nog een parkeerstrook, maar deze ligt deels op verharde berm, deels op de rijweg. Dit is onvoldoende toegankelijk voor personen met een handicap.

De bewoner beschikt over een geldige parkeerkaart.

Dit reglement betreft een gemeenteweg.

De parkeerplaats wordt gereglementeerd door een aanvulling in Afdeling I Gemeentewegen - artikel 14.1 van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer (goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014).

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

Situeringsplan

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente door Claus Invest - Kim Claus met als contactadres Sint-Ritastraat 3 te 8340 Damme, voor het bouwen van een meergezinswoning gelegen te Beernem, hoek Knesselarestraat - Oudezakstraat. Het betreft hier de kadastrale percelen afdeling 2, sectie B, nrs. 0086H2, 0087W, 0086G2, 0087T.

Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 12 april 2025 t.e.m. 11 mei 2025. Tijdens het openbaar onderzoek werden er 8 digitale bezwaarschriften ontvangen. De bezwaarpunten handelen hoofdzakelijk over de verkeersveiligheid, de toename van het verkeer, tekort aan parkeerplaatsen, de ligging in het overstromingsgevoelig gebied en het effect op het watersysteem, de inkijk en de belemmering van de lichtinval.

Voor wat betreft het bezwaarpunt i.v.m. het op-en afrijden van bestaande oprit zal de voorwaarde worden opgelegd in de omgevingsvergunning dat het uitzetten van de voorziene verschuiving van de parkeerstrook met groenvak bij uitvoering van de werken in samenspraak dient te gebeuren met de dienst publieke ruimte van de gemeente. Het verschuiven van de parkeerplaatsen heeft geen invloed op het rooilijnplan.

Het bezwaarpunt omtrent het overstromingsgevoelig gebied en het effect op het watersysteem wordt bijgetreden. De aanvraag zal moeten worden aangepast. Maar dit zal geen invloed hebben op het rooilijnplan. 

De bezwaren die werden ingediend hebben geen betrekking op de rooilijn die gewijzigd wordt en kunnen niet in verband worden gebracht met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel 3, 4 en desgevallend artikel 6 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Regelgeving

• Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet vraagt het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

• De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen: Het betreft hier een bouwproject voor het bouwen van een meergezinswoning bestaande uit 16 appartementen waarbij de bestaande rooilijn wordt gewijzigd. De bestaande rooilijn bevat enkele verspringingen langs de Oudezakstraat en een spie op de hoek van de Oudezakstraat en de Knesselarestraat. In functie van het verbreden van het voetpad langs de Oudezakstraat én het open houden van de hoek tussen de Oudezakstraat en de Knesselarestraat (in functie van visibiliteit voor het verkeer) wordt een deel van het perceel overgedragen naar het openbaar domein. 
• Algemeen belang: De bestaande rooilijn bevat enkele verspringingen langs de Oudezakstraat en een spie op de hoek van de Oudezakstraat en de Knesselarestraat. In functie van het verbreden van het voetpad langs de Oudezakstraat én het open houden van de hoek tussen de Oudezakstraat en de Knesselarestraat (in functie van visibiliteit voor het verkeer) wordt een deel van het perceel overgedragen naar het openbaar domein. Bijgevolg kadert dit in het algemeen belang.
• Uitzonderingsmaatregel: Niet van toepassing.
• Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen: Voor de 16 appartementen worden er 21 parkeerplaatsen op het eigen terrein voorzien. De huidige richtlijnen voorzien in 1,5 parkeerplaats per woongelegenheid. In dit project werd geoordeeld dat er eveneens nood is aan het voorzien van parkeerplaatsen voor bezoekers. Daarom werd geoordeeld dat drie van de te voorziene parkeerplaatsen op openbaar domein konden gelegd worden, samen met wat groenvoorziening. In totaal worden dus het vereiste aantal parkeerplaatsen aangelegd, enkel 3 ervan worden openbaar gemaakt en kunnen door iedereen gebruikt worden, ook door de huidige bewoners.  De drie nieuw aan te leggen parkeerplaatsen op openbaar domein komt tegemoet aan de parkeerdruk die er heerst in dergelijke centrumstraten. . De nieuwe parkeerplaatsen worden aangelegd naast de rijweg (dus niet in het principe alternerend op de rijbaan zoals verderop in de straat). Het parkeren op de rijbaan is op die locatie vlak voor een kruispunt niet gewenst en daar is ook niet de ruimte voor. Het parkeren buiten de rijbaan is op deze locatie de beste keuze.
  Er kan gesteld worden dat door het project geen gevaar wordt gecreëerd inzake de verkeersveiligheid.
• Gemeentegrensoverschrijdend perspectief: Het betreft hier louter een beperkte wijziging van de rooilijn i.f.v. het verbreden van het voetpad langs de Oudezakstraat en het open houden van de hoek tussen de Oudezakstraat en de Knesselarestraat (in functie van visibiliteit voor het verkeer).  Bijgevolg is hier geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4 VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties:
  De zone zal uiteindelijk ingelijfd worden in het openbaar domein. Dit zowel voor de huidige generatie als naar de toekomstige generaties toe. Wanneer deze zone ingelijfd is in het openbaar domein zal deze immers een openbaar karakter krijgen.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor omgevingsvergunningen.

Verwijzingsdocumenten

• Rooilijnplan
• Inplantingsplan

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Jan Vanassche en Gijs Degrande beantwoord door voorzitter Kris Vincke en schepen Ruben Strobbe.

Raadslid Jan Vanassche vraagt om volgend amendement toe te voegen aan het agendapunt namens de groen-fractie :

De goedkeuring wordt verstrekt onder de bindende voorwaarde dat:

• Er een positief advies is van Aquafin.
• Er een duidelijke onderbouwde berekeningsnota wordt toegevoegd voor de inflitratie.

 Het amendement wordt eenparig goedgekeurd en dus toegevoegd aan de beslissing.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Westtoer werkt nauw samen met de gemeente op het vlak van toerisme en recreatie. Deze samenwerking werd vastgelegd in een meerjarige samenwerkingsovereenkomst voor Toerisme en Recreatie (STER). Een nieuwe overeenkomst 2026-2031 dient vanaf januari 2026 in te gaan.

De betreffende overeenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

VERBINTENISSEN VAN DE GEMEENTE

Participatie aan regionale overlegstructuren

De burgemeester en de schepen voor toerisme maken ambtshalve deel uit van het beleidsoverleg toerisme en recreatie Brugse Ommeland.
De gemeente duidt eveneens een afgevaardigde aan voor het ambtelijk overlegplatform tussen Westtoer en de diensten voor toerisme van de bestemming Brugse Ommeland.

Samenwerking m.b.t. strategische beleidsplannen en bovenlokale initiatieven

De gemeente zorgt voor de nodige input voor de opmaak van het strategisch beleidsplan voor de bestemming Brugse Ommeland en participeert aan de verschillende overlegmomenten tijdens het planningsproces.

De gemeente werkt mee aan bovenlokale initiatieven die door het bestemmingsteam opgezet worden:

• Bezorgen van inhoud voor de website, overkoepelende promotiecampagnes en acties;
• Bevoorraden van de Infopunten Toerisme in de gemeente;
• Op de hoogte houden van de regiowerking van nieuwtjes op het vlak van toerisme en recreatie en doorgeven van info vanuit de toeristische sector;
• Het uitdragen van de regio in de dienst toerisme en communicatie van de gemeente.

VERBINTENISSEN VAN WESTTOER APB

Als autonoom provinciebedrijf verbinden we mensen rond toerisme en recreatie. We versterken met de toeristische sector de kwaliteit van leven in West-Vlaanderen op economisch, sociaal en ecologisch vlak. We zijn een motor voor de positieve kracht en ontwikkeling van toerisme en recreatie voor inwoners, bezoekers, ondernemers en andere organisaties. We maken werk van betekenisvol en verantwoord toerisme en creëren geluksmomenten voor iedereen met een hart voor West-Vlaanderen.

Westtoer stelt een bestemmingsteam ter beschikking voor de toeristische en recreatieve ontwikkeling van bestemming Brugse Ommeland. Daarnaast heeft Westtoer 4 expertiseteams (recreatie, toeristische ontwikkeling, marketing, kenniscentrum) die ook bestemmingsgericht werken.

Bestemmingsteam

Het bestemmingsteam Brugse Ommeland bestaat uit één bestemmingsmanager, één bestemmingsmedewerker en één medewerker bestemmingsmarketing. Als er projecten zijn met externe financiering, dan wordt het team aangevuld met 1 of meerdere projectmanagers. De gemeente kan altijd een beroep doen op het advies en de ondersteuning van het bestemmingsteam

Het team staat in voor volgende taken:

• Uitwerken van gedragen strategische plannen als leidraad voor de verdere ontwikkeling en samenwerking in de bestemming;
• Coördineren van de realisatie van de strategische visie voor de bestemming op vlak van verhaallijnen, toeristisch-recreatieve beleving en marketing;
• Ontwikkelen van spraakmakende en onderscheidende campagnes en acties voor de bestemming;
• Realiseren van samenwerkingsprojecten in lijn met de gekozen strategie van de bestemming;
• Vergroten van de naamsbekendheid van de bestemming in het binnenland; afstemming met Toerisme Vlaanderen voor communicatie in het buitenland;
• Opbouwen en activeren van het toeristisch leefsysteem in de bestemming.

Westtoer en de gemeenten van de bestemming Brugse Ommeland brengen middelen samen om de toeristisch-recreatieve ontwikkeling en promotie van de bestemming te financieren. Westtoer verdubbelt de middelen die vanuit de gemeentes ingebracht worden. Het bestemmingsteam van Westtoer staat in voor het beheer van de bestemmingspool in nauwe samenwerking met de gemeentes.

De strategische beleidsplannen per bestemming zijn de leidraad voor de verdere toeristische en recreatieve ontwikkeling van de bestemming. Deze plannen worden opgemaakt in nauw overleg met de gemeentes en met de relevante publieke en private toeristisch-recreatieve actoren. Het regionaal strategisch beleidsplan voor toerisme en recreatie per bestemming biedt de mogelijkheid om de strategische projecten van de gemeente op te nemen en in het algemene plan in te passen en omgekeerd.

Expertiseteams

Westtoer beschikt over 4 expertiseteams die bestemmingsgericht werken aan de verdere toeristisch-recreatieve ontwikkeling in West-Vlaanderen.

1. Recreatie

Westtoer neemt een voortouw in een continue ontwikkeling van West-Vlaanderen als recreatieve topbestemming voor fietsen en wandelen door:

• Het ontwikkelen van nieuwe bovenlokale recreatieve producten voor fietsers en wandelaars en de bestaande netwerken en routes op topniveau te houden;
• Het ontwikkelen van straffe belevingen langs de recreatieve producten in West-Vlaanderen;
• Het versterken van de synergie tussen recreatie enerzijds en natuur en landschap anderzijds.

Westtoer heeft een aankoopcentrale voor de aankoop van picknickmeubilair waarvan de gemeentes kunnen afnemen. Westtoer verleent aan de dienst voor toerisme van de gemeente een korting van 35% op de recreatieve publicaties van Westtoer en van 20% op de verzamelboxen (vol en leeg).

2. Toeristische Ontwikkeling

Westtoer zet in op een verdere toeristische ontwikkeling van de bestemming door:

• Het activeren van publieke en private spelers op vlak van bezoekerservaring en -tevredenheid in West-Vlaanderen;
• Het inzetten op het verduurzamen van de toeristische sector in West-Vlaanderen met een ondersteuningsprogramma voor toeristische spelers;
• Het begeleiden van toeristische spelers in West-Vlaanderen tot veerkrachtige ondernemingen.

Westtoer adviseert de gemeente inzake toeristisch-recreatieve initiatieven en projecten. Voor de beleidsplanning op vlak van toeristisch-recreatieve ontwikkeling van de gemeente kan Westtoer begeleiding bieden bij het proces.

Westtoer organiseert inspiratie- of vormingssessies voor de medewerkers van de dienst voor toerisme van de gemeente.

3. Marketing

Westtoer zet in op het versterken van de bekendheid en het imago van diverse bestemmingen in West-Vlaanderen:

• Advies en ondersteuning voor de communicatiecampagne van de bestemming Brugse Ommeland en van de gemeente.
• Het realiseren van overkoepelende marketingcampagnes rond fietsen, wandelen en lekker eten en drinken via het merk Visit West-Vlaanderen;
• Het ontwikkelen van performante digitale kanalen om de bestemmingen online te promoten;
• Het promoten van duurzame adressen in West-Vlaanderen en het creëren van bewustzijn en betrokkenheid rond duurzaamheidsthema’s;
• Het uitwerken van een nieuwe inclusieve doelgroepenbenadering.

Toeristisch relevante producten worden hiervoor verzameld in een databank waartoe de gemeente zelf toegang krijgt om gegevens te beheren. Alle content wordt via open data ter beschikking gesteld. Foto’s en video’s worden op een efficiënte manier beheerd en ontsloten via de mediabank.

4. Kenniscentrum

Westtoer engageert zich om relevante kennis op bestemmingsniveau bij te houden door:

• Het verzamelen en ontsluiten van kerncijfers in de bestemmingen: trendrapporten en toerismemonitor; 
• Het realiseren van onderzoek naar bepaalde types bezoekers in de bestemmingen;
• Het evalueren van grote evenementen en marketingacties in de bestemmingen;
• Het ontwikkelen van een bestemmingsbarometer West-Vlaanderen met detail per bestemming en waar mogelijk gemeente;
• Het opmeten en onderzoeken van het gebruik van de recreatieve netwerken voor fietsers en wandelaars;
• Het in kaart brengen van de impact van toerisme op het klimaat.

Tenslotte is Westtoer bereid om inzake beleidsplanning en onderzoeksopdrachten, dataverzameling consultancyopdrachten uit te voeren voor de gemeente. Westtoer verleent een korting van 20% aan de gemeente op haar tarieven.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor toerisme.

Verwijzingsdocumenten

samenwerkingsovereenkomst Westtoer 2026-2031

Financiële impact

De gemeente levert een jaarlijkse bijdrage van € 3.381,62 in de werkingsmiddelen van het bestemmingsteam en voor de ondersteunende acties van de expertiseteams van Westtoer. Westtoer neemt integraal de personeelskost van het bestemmingsteam voor haar rekening. De basisbijdrage wordt jaarlijks met 2% geïndexeerd.

De gemeente draagt jaarlijks bij in de bestemmingspool Brugse Ommeland voor een bedrag van € 7.451,87. De bestemmingspool wordt jaarlijks met 2% geïndexeerd. De bijdrage van de gemeente in de bestemmingspool wordt door Westtoer verdubbeld.

Advies financieel directeur:

Akkoord met het voorstel voor samenwerkingsovereenkomst met Westtoer, het budget zal aangepast moeten worden in het nieuwe meerjarenplan.

Visum financieel directeur wordt verleend met nummer 2025/040.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Patricia Waerniers.  

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Op gedeelde kosten onder alle gemeenten van de interlokale vereniging is een verdeelsleutel van toepassing. Deze verdeelsleutel wordt bepaald op basis van het aantal gesubsidieerde uren deeltijds kunstonderwijs dat in de gemeente werd georganiseerd het jaar ervoor. De administratieve verdeelsleutel 2024 is voor Beernem 10,31 % en de verdeelsleutel toezicht is 8,94%. Beide zijn van toepassing op het budget 2025.

Regelgeving

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (art. 392 - 395 betreffende samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid).
• Gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 05 juli 2011 betreffende de samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging academie, zoals aangepast bij gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 18 december 2012.

Argumentatie

Het jaarverslag 2024 rapporteert over de volgende zaken:

• De schoolwerking wordt in kaart gebracht: de verschillende afdelingen muziek, woord en dans. de promoshow, de toonmomenten, de schoolprojecten, de academie op stap
• De schoolbevolking in beeld: aantal leerlinge, doorstroomcijfers;
• Een overzicht van het personeel en de in- en uitdiensttredingen;
• Het instrumentarium wordt toegelicht;
• Het verslag van de doorlichting: werkpunten en conclusie;
• Het financieel verslag met de verdeelsleutel voor de werkingskosten en de toezichtskosten; de afrekening van 2024.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Jaarverslag 2024

Financiële impact

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Door de fusie van de gemeente Ruiselede met Wingene en bijgevolg de uitstap van de gemeente Ruiselede uit de Interlokale Vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans, dienen de statuten en het huishoudelijk reglement van de Interlokale Vereniging voor Muziek, Woord en Dans aangepast te worden. In november 2024 kwam het beheerscomité van de Interlokale samen om de uitstap van Ruiselede en het te volgen stappenplan te bespreken. Begin december vond een overleg plaats tussen Aalter, Tielt en Ruiselede en werd de overeenkomst en stappenplan definitief afgeklopt.

In de gemeenteraad van 20 maart 2025 gaf de gemeenteraad haar akkoord om de Interlokale Vereniging Academie voor muziek, woord en dans verder te zetten met de gemeentebesturen Aalter en Maldegem.

Regelgeving

• Decreet lokaal bestuur artikel 40 §3
• Decreet betreffende het deeltijds kunstonderwijs van 09 maart 2019
• Samenwerkingsovereenkomst Interlokale Vereniging Academie voor muziek, woord en dans, opgemaakt op 14 juli 2011

Argumentatie

Door de fusie van de gemeente Ruiselede met Wingene en de uitstap van de gemeente Ruiselede uit de Interlokale Vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans, dienen de statuten en het huishoudelijk reglement van de Interlokale Vereniging aangepast te worden voor Aalter, Maldegem en Beernem. De aangepaste statuten hebben geen invloed op de inhoudelijke werking. De aanpassingen werden besproken en goedgekeurd door het beheerscomité van de Interlokale vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans in de zitting van 5 februari 2025.

Mondelinge toelichting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

• Statuten Interlokale vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans
• Huishoudelijk reglement Interlokale vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans
• Verslag beheerscomité Interlokale vereniging Academie van 5 februari 2025

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Op de gedeelde kosten onder alle gemeenten van de interlokale vereniging is een verdeelsleutel van toepassing. Deze verdeelsleutel wordt bepaald op basis van het aantal gesubsidieerde uren deeltijds kunstonderwijs dat in de gemeente werd georganiseerd het jaar ervoor. De administratieve verdeelsleutel is voor Beernem 11% en is van toepassing op het budget 2023-2024.

Regelgeving

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
• Gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 26 april 2018 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Academie Beeldende Kunst KUMA Maldegem-Beernem.

Argumentatie

Het voorgelegde budget is noodzakelijk voor de organisatie van de Academie voor Beeldende Kunst en het voortbestaan voor de verdere uitbouw van de vestigingsplaatsen in Beernem en Oedelem. De kostprijs van deze organisatie is voorzien in het budget 2025 van de gemeente Beernem.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Jaarrapport en budget KUMA 

Financiële impact

Financieel advies: Akkoord.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 84 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De Vlaamse regering heeft de ambitie om meer mensen aan de slag te krijgen en zet een werkzaamheidsgraad van 80% voorop. Het activeren van mensen is een belangrijke hefboom in het gevoel om te mogen deelnemen aan de maatschappij.

Het ontbreekt OCMW's vaak in tijd en middelen om dit te combineren met de andere opdrachten binnen de sociale dienst. Om hieraan bij te dragen keurde de Vlaamse Regering in 2023 de eerste oproep voor een lokaal activeringspact goed. Deze oproep had tot doel om de lokale besturen die extra inspanningen leverden om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren financieel te ondersteunen. Via deze ondersteuning had de Vlaamse regering de bevordering van de uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden in Vlaanderen voor ogen.

Om als lokaal bestuur te kunnen inschrijven voor dit lokaal activeringspact 2023 -2024 dienden volgende gegevens aanwezig te zijn:

• Uitstroomengagement;
• Het voorleggen van een plan van aanpak, goedgekeurd door de VDAB;
• Een kostenverantwoording op hoog niveau: financiële toelichting die aantoont waarvoor de gevraagde middelen ingezet worden om de toeleiding van de (equivalent) leefloongerechtigden tot de arbeidsmarkt te verhogen.

De deelname aan deze projectoproep (LAP1) werd goedgekeurd door het vast bureau in zitting van 27 oktober 2023 en de ontvankelijkheid van dit project werd bevestigd door de Vlaamse Regering.

Het project is van start gegaan op 01 december 2023 met de uitvoering van de goedgekeurde acties tot 30 november 2024 en een laatste meting van de resultaten in april 2025. De eindrapportering dient ten laatste op 30 juni 2025 met de inhoudelijke en financiële rapportering, ingediend te worden.

Regelgeving

Artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Argumentatie

Via deze oproep wenst de Vlaamse regering een financiële stimulans te bieden aan de lokale besturen om de ambities op vlak van lokale activering kracht bij te zetten. Voor de kalenderjaren 2023 en 2024 worden tijdelijk extra middelen ter beschikking gesteld om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren. De oproep wordt een eerste maal opengesteld voor een bedrag van € 10 miljoen. Midden 2024 volgde een tweede oproep. De verdeling van de middelen over de gemeenten gebeurt proportioneel op basis van het aantal leefloongerechtigden.

Het project is van start gegaan op 01 december 2023 met uitvoering van de goedgekeurde acties tot 30 november 2024 en laatste meting van de resultaten in april 2025.

De inhoudelijke eindrapportering omvat een omschrijving van de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten in het kader van het uitstroomengagement.

Engagement voor de gemeente Beernem: 

• Het financieel verslag biedt een gedetailleerd overzicht van de gemaakte kosten en gerealiseerde ontvangsten, zoals vereist. Er wordt bijgevolg een subsidie verwacht van € 13.000,00.
• De bewijsstukken blijven ter plaatse beschikbaar voor eventuele inspecties door DWSE en/of andere bevoegde instanties conform de wettelijke termijnen;
• Het lokaal bestuur moet uiterlijk op 30 juni 2025 de goedkeuring van de gemeenteraad indienen in de afrekeningsmodule van de PLATOS-applicatie;

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Reynaert, bevoegd voor sociaal beleid.

Verwijzingsdocumenten

• De oproep Lokaal Activeringspact (LAP1).
• De goedkeuring van het vast bureau d.d. 27 oktober 2023 tot indienen van een projectaanvraag.
• De goedkeuring van de projectaanvraag vanuit de Vlaamse regering d.d. 20 december 2023.
• De inhoudelijke eindrapportering
• De financiële eindrapportering

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid William Brysse beantwoord door schepen Vicky Reynaert.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Het aantal parochiepriesters zal in de komende jaren sterk verminderen. Bovendien vermindert het aantal gelovigen die eucharistievieringen bijwonen. Het is niet wenselijk dat kerken die niet meer gebruikt worden leeg staan en verkrotten. Daarom is het belangrijk dat er zo spoedig mogelijk een kerkenbeleidsplan opgemaakt wordt waarin de toekomstvisie voor de 5 Beernemse kerken opgenomen is.

Het ontwerp-kerkenbeleidsplan werd besproken in de overlegvergadering tussen het Centraal Kerkbestuur en het gemeentebestuur van 5 mei 2025.

Regelgeving

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad

Argumentatie

Het voorgelegde kerkenbeleidsplan formuleert een gedragen toekomstvisie. Het college van burgemeester en schepenen gaf er zijn principiële goedkeuring aan in de zitting van 9 mei 2025.

Het Centraal Kerkbestuur bezorgde dit plan eveneens voor principiële goedkeuring aan de diensten van Bisdom Brugge. Het kerkenbeleidsplan van Beernem kreeg op 12 mei 2025 de officiële goedkeuring van de bisschop van Brugge, in zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan.

Het Centraal Kerkbestuur bezorgde het goedkeuringsbesluit d.d. 12 mei 2025 van de bisschop van Brugge aan het gemeentebestuur op 14 mei 2025.
Het officiële kerkenbeleidsplan van federatie Beernem wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door de burgemeester, bevoegd voor kerkenbeleid en kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• kerkenbeleidsplan van federatie Beernem
• verslag overlegvergadering tussen Centraal Kerkbestuur en gemeentebestuur Beernem d.d. 5 mei 2025
• principiële goedkeuring college van burgemeester en schepenen d.d. 9 mei 2025
• goedkeuringsbesluit bisdom Brugge d.d. 12 mei 2025

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door voorzitter Kris Vincke en burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een nieuwe afsprakennota tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur van Beernem voor het meerjarenplan 2026-2031 opgemaakt. Deze werd besproken in de overlegvergadering van 5 mei 2025 en ondertussen ondertekend door het centraal kerkbestuur.

Regelgeving

• Eredienstendecreet van 7 mei 2004 en latere aanpassingen.
• Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De nieuwe afsprakennota is een geactualiseerde versie van de vorige. Deze wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Na goedkeuring door de gemeenteraad licht het centraal kerkbestuur alle betrokken kerkbesturen officieel in over de nieuwe afspraken.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkenbeleid en toezicht kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• Afsprakennota 2020-2025 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur van Beernem.
• Afsprakennota 2026-2031

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Jan Vanassche d.d. 12 juni 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de Groen-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - het agendapunt handelt over 'Humanitaire situatie in Gaza en maatregelen Israël'.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 9 uur, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

De oorlogsmisdaden die momenteel plaatsvinden in Gaza, gepleegd door het Israëlisch leger, zijn ongezien in schaal en gruwel. Sinds oktober 2023 zijn meer dan 50.000 mensen omgekomen, waarvan het merendeel vrouwen en kinderen. Hulpverleners worden vermoord, voedsel wordt tegengehouden en ingezet als oorlogswapen, volledige woonwijken worden met de grond gelijkgemaakt. De beelden van verkoolde kinderlichamen, huilende vaders en moeders, en verwoeste ziekenhuizen zijn onmiskenbaar. Naar schatting 2,4 miljoen mensen leven momenteel in acute humanitaire nood. Dit is niet langer een abstract politiek conflict, maar een serie structurele schendingen van het internationaal humanitair recht – door mensenrechtenorganisaties en juridische experts inmiddels omschreven als oorlogsmisdaden en genocide die zich voor onze ogen voltrekt.

Groen spreekt zich uitdrukkelijk en zonder terughoudendheid uit tegen deze wandaden. Wij roepen op tot een onmiddellijk staakt-het-vuren, de erkenning van Palestina als staat en een economische en culturele boycot van Israël zolang deze misdaden voortduren. België mag zich niet langer verschuilen achter Europa, maar moet zelf verantwoordelijkheid nemen en daadkrachtig handelen.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Jan Vanassche.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt ingediend door de Groen-fractie
• E-mailbericht raadslid Jan Vanassche

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door schepen Vicky Reynaert, raadslid Gijs Degrande beantwoord door raadslid Jan Vanassche, schepen Vicky Reynaert en voorzitter Kris Vincke.

Schepen Vicky Reynaert stelt voor om volgende amendementen goed te keuren:  

Volgende amendementen worden voorgesteld :

• Artikel 1 en 2 worden vervangen door  1 artikel:

Artikel 1: Het gemeentebestuur houdt in de toepassing van het regionaal kader duurzame aankopen dat reeds werd uitgewerkt, rekening met mensenrechten en het internationaal recht.

• Artikel 3 en 4 worden vervangen door :

Artikel 2: De gemeenteraad spreekt zich hierbij symbolisch en expliciet uit tegen het geweld in Gaza en de Westelijke Jordaanoever en betuigt hiermee haar solidariteit met de burgerbevolking die onder deze terreur leeft – zoals andere steden en gemeenten dat reeds deden.

Artikel 3: De gemeenteraad spreekt zich hierbij uit tegen het gebruik van voedsel als oorlogswapen, en sluit zich aan bij de oproep voor een onmiddellijk staakt-het-vuren en een onafhankelijke juridische vervolging van alle oorlogsmisdaden, ongeacht door welke partij ze gepleegd zijn’.

De amendementen worden goedgekeurd met 15 stemmen voor van de groenfractie, CD&V fractie en N-VA raadslid William Brysse, 0 stemmen tegen en 6 onthoudingen van N-VA raadsleden Gijs Degrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Christine Stroobant, Lien De Wispelaere en Branco François.

De amendementen worden dus opgenomen in de beslissing.

Raadslid Gijs Degrande voegt volgende stemverklaring toe:

De situatie in Gaza maar ook de Westelijke Jordaanoever is schrijnend. Het menselijk leed en de gruweldaden in Gaza zijn niet om aan te zien. De tol aan mensenlevens is onnoemelijk hoog. Duizenden vrouwen en kinderen zijn al omgekomen. Families leven in onwetendheid over het lot van hun dierbaren. Zelfs hulpverleners werden niet gespaard van het geweld. Internationaal humanitair recht is voor ons fundamenteel. Humanitaire hulp mag nooit, op geen enkel moment, ter discussie staan. We roepen alle betrokkenen ook op om met spoed en overtuiging de vredesonderhandelingen te hervatten en te steunen.

We begrijpen de verontwaardiging die leeft, ook lokaal. We delen die ook. Toch willen we enkele kanttekeningen plaatsen bij dit concreet voorstel. Sommige voorstellen hebben vooral een symbolisch karakter. Dat is begrijpelijk, maar het is de vraag of ze echt effect sorteren. Bovendien vallen sommige zaken buiten de bevoegdheid van de gemeenteraad. Daarom onthouden we ons.

De vraag naar een lokaal ethisch aankoopbeleid is zeker waardevol en verdient te worden onderzocht. Dat zou kunnen passen in een algemeen kader waarin ook aandacht is voor lokale verankering, korte keten, circulariteit en duurzaamheid. Dat is zeker het onderzoeken waard maar dat kader werken we best breed uit en niet vertrekkend vanuit één concrete casus – hoe erg die ook is- zodat het algemeen toepasbaar en ook werkbaar is voor de diensten. En als het specifiek gaat over de situatie in Gaza was het wellicht impactvoller geweest om te vragen bijkomende noodhulp vrij te maken. Daarmee doen we wél iets concreet en zouden we verschil kunnen maken.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.