Terug
Gepubliceerd op 20/10/2023

Notulen  gemeenteraad

do 14/09/2023 - 19:30 de raadzaal

De voorzitter opent de vergadering.

Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
Jos Sypré, burgemeester
Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
Els Declerck, algemeen directeur
Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
Barbara Vandenbrande, Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
  • Mededelingen

    • Mededelingen bij de opening van de zitting

      Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
      Jos Sypré, burgemeester
      Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
      Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
      Els Declerck, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
      Barbara Vandenbrande, Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
      Feiten en voorgeschiedenis

      Bij de opening van de zitting worden de volgende mededelingen gedaan:

      1. Zijn verontschuldigd: raadsleden Christine Stroobandt, Arthur Debrandander,  schepen Patricia Waerniers. Raadslid Barbara Vandenbrande zal later zijn.

      2. De data van de gemeenteraadszittingen en de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn voor 2024 worden meegedeeld

      3. Ontwerp GRUP Ventilus

      De Vlaamse Regering stelde op 07 juli 2023 het ontwerp Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 'Ventilus' voorlopig vast. In uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening ontwerpt de Vlaamse Regering het ontwerpplan aan een openbaar onderzoek van 29 augustus 2023 tot 27 oktober 2023. Het tracé gaat door volgende gemeentes: Anzegem, Ardooie, Avelgem, Blankenberge, Bredene, Brugge, De Haan, Deerlijk, Harelbeke, Ingelmunster, Izegem, Jabbeke, Ledegem, Lendelede, Lichtervelde, Meulebeke, Oostende, Oostkamp, Oudenburg, Pittem, Roeselare, Torhout, Waregem, Wingene, Zedelgem, Zuienkerke en Zwevegem.

      Vermits de milieubeoordeling ook betrekking had op andere tracé-alternatieven dan vertaald in het ontwerp GRUP, ligt het plan ook ter inzage bij dienst omgeving van gemeentebestuur Beernem.

      De gemeenteraad kan ook advies uitbrengen aan de Vlaamse Regering p/a Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en - projecten en dit uiterlijk de laatste dag van het openbaar onderzoek. Wanneer geen advies gegeven wordt, wordt aan de adviesvereiste voorbijgegaan.

      Aangezien het huidig traject via Brugge, Jabbeke, Zedelgem, grens Oostkamp/Torhout enzoverder loopt, op grote afstand van Beernem oordeelde het college dat het weinig zin had om als lokaal bestuur Beernem een advies te formuleren.  Dit wordt ter kennisgeving meegedeeld aan de gemeenteraad. 

  • Goedkeuring notulen vorige zitting

    • Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting van 22 juni 2023

      Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
      Jos Sypré, burgemeester
      Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
      Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
      Els Declerck, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
      Barbara Vandenbrande, Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
      Feiten en voorgeschiedenis

      De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 22 juni 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd.

      Regelgeving

      Artikelen 277 §1 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur

      Verwijzingsdocumenten

      Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 22 juni 2023.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
      Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Beslist

      De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 22 juni 2023 worden goedgekeurd.

  • Openbaar

    • Financiën en begroting

      • Opvolgingsrapport eerste semester 2023 - uitvoering meerjarenplan 2020-2025

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikelen 40 e.v. decreet lokaal bestuur

        Feiten en voorgeschiedenis

        In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die aanpassingen van de planningsdocumenten vormden enerzijds een zware administratieve last. De rapporten bevatten anderzijds vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie) in plaats van een echte stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.

        Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast trekt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau waarop de raad autorisatie geeft op.

        Die ingrepen hebben tot gevolg dat de controlefunctie van raadsleden niet in eerste instantie gericht is op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties (zie Parl.St. Vl. Parl. 2017-18, nr. 1353/1,114).

        Deze opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus, maar is geen beleidsrapport.

        De opvolgingsrapportering bevat minstens volgende elementen:
        1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
        2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
        3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
        4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

        Het "opvolgingsrapport eerste semester 2023, uitvoering meerjarenplan 2020-2025" voor gemeente en OCMW Beernem wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

        Regelgeving
        • Artikel 263 tweede lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
        • Artikel 29 van het Besluit van de Vlaamse Regering 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van lokale en provinciale besturen.
        Argumentatie

        Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré.

        Verwijzingsdocumenten

        Realisatiestatus acties - stand van zaken d.d. 30 juni 2023

        Tussenkomsten

        Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande. 

        Beslist

        Artikel 1: Er wordt kennis genomen van het 'opvolgingsrapport eerste semester 2023, uitvoering meerjarenplan 2020-2025' voor gemeente en OCMW Beernem.
        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Veiligheidsdiensten

      • Aanvraag tot principiële toestemming voor het plaatsen en gebruiken van camera’s overeenkomstig artikel 25/3 WPA, of op zichtbare wijze gebruik maken van camera’s geplaatst door derden zoals bedoeld in artikel 25/1,§2 WPA, op het grondgebied van de politiezone Het Houtsche

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Barbara Vandenbrande, Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. DLB

        Feiten en voorgeschiedenis

        Omdat de politiezone wenst gebruik te maken van verschillende camerasystemen, vraagt zij hiervoor de principiële toestemming aan de respectievelijke gemeenteraden. Het gaat meer bepaald om:

        Gemeente Beernem

        • Vaste en tijdelijk vaste camerabewaking in het kader van politionele opdrachten (bestuurlijk en gerechtelijk) op grondgebied van de politiezone;
        • Vaste camera’s op het grondgebied van de gemeente Beernem (niet-besloten plaats)
        • ANPR-voertuigen (mobiele camera’s die in voorkomend geval intelligent zijn);
        • Mobiele camera’s die in voorkomend geval intelligent zijn: ANPR, dashcam, bodycams, drones, enz.;
        • ANPR-cameranetwerk grondgebied politie Het Houtsche

        Een uitbreiding van dit netwerk is mogelijk.

        Bodycams

        De politiezone vraagt toestemming tot het zichtbaar gebruik van de bodycams. Enkel leden van het operationeel kader in uniform of met een interventiearmband mogen een bodycam dragen.

        De bodycam wordt in principe boven de kogelwerende vest gedragen en wordt bevestigd met de door de firma geleverde bevestigingsmiddelen.

        PLAATS

        TOELICHTING

        GEBRUIKSDUUR

        Niet besloten plaatsen

        Openbare weg

        Altijd

        Besloten plaatsen waar de politie beheerder is

        Politiehuis

        Altijd

        Publiek toegankelijk besloten plaatsen

        Stations, horeca, instellingen

        Tijdens de duur van een interventie

        Niet voor publiek toegankelijk besloten plaatsen

        Private woningen

        Tijdens de duur van een interventie

        Deze richtlijnen gelden voor alle leden van de geïntegreerde politie die actief zijn op het grondgebied van de politiezone.

        De korpschef van de politiezone Het Houtsche vraagt de principiële toestemming om in de gemeenten van de politiezone gebruik te maken van de verschillende camerasystemen, bodycams en dashcams, onder de voorwaarden vermeld in de nota.

        Deze principiële toestemmingsaanvraag wordt - met gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen - ter goedkeuring voorgelegd in de gemeenteraad.

        Regelgeving

        Onderhavige aanvraag tot principiële toestemming wordt ingediend conform de richtlijnen vermeld in de wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de camerawet van 21 maart 2007.

        Artikel 8 van de wet van 21 maart 2018 bepaalt de toevoeging van artikel 25/3 van de WPA met name:  

        artikel 25/3 § 1: in het kader van hun opdrachten kunnen de politiediensten camera’s op zichtbare wijze gebruiken, onder de volgende voorwaarden:

        1° in de niet-besloten plaatsen en de besloten plaatsen waarvan zij de beheerder zijn:

         vaste, tijdelijk vaste of mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn;

        2° in voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerder zijn:

        a) mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

        b) vaste en tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, mits het akkoord van de beheerder van de plaats, in de luchthavens, havenfaciliteiten zoals bedoeld in artikel 5, 6°, van de wet van 5 februari 2007 betreffende de maritieme beveiliging, stations van het openbaar vervoer, en plaatsen die door hun aard aan een bijzonder veiligheidsrisico onderhevig zijn, aangeduid bij koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, waarvan het ontwerp voor advies wordt voorgelegd aan de bevoegde toezichthoudende autoriteit voor de verwerking van persoonsgegevens;

        c) tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van personen, tijdens de duur van de operatie;

        d) tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van goederen, voor zover de beheerder van de plaats zich hiertegen niet heeft verzet, tijdens de duur van de operatie;

        3° in niet voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerders zijn:

        a) mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

        b) tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van personen, tijdens de duur van de operatie;

        c) tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van goederen, voor zover de beheerder van de plaats zich hiertegen niet heeft verzet, tijdens de duur van de operatie;

        Het zichtbare gebruik van camera’s voor het inwinnen van informatie van bestuurlijke politie  is bovendien aan een aantal gebruiksvoorwaarden verbonden (artikel 25/3 §2 WPA).

        Camera’s mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de raciale of etnische oorsprong van een persoon, zijn religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, zijn politieke opvattingen, zijn vakbondslidmaatschap, zijn gezondheidstoestand, zijn seksleven of zijn seksuele geaardheid (artikel 25/3 §3 WPA).

        Er wordt eveneens een artikel 25/4 ingevoegd luidende:

        Een politiedienst kan camera’s plaatsen en gebruiken overeenkomstig artikel 25/3, of op zichtbare wijze gebruik maken van camera’s geplaatst door derden zoals bedoeld in artikel 25/1, §2, op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de respectievelijke gemeenteraden, als het gaat om een politiezone (§1). De in paragraaf 1 bedoelde toestemming wordt niet gevraagd, als het gaat om het plaatsen en het gebruik van camera’s in besloten plaatsen waarvan de politiediensten de beheerders zijn (§5).

        Elke beslissing tot toestemming dient ter kennis te worden gebracht aan de procureur des Konings. De toestemming wordt openbaar gemaakt wanneer zij betrekking heeft op opdrachten van bestuurlijke politie (§4).

        Wanneer andere personen dan de leden van de politiediensten in real time toegang hebben tot de beelden van de camera’s waarvan de plaatsing en het gebruik door deze wet worden geregeld, in het kader van de uitvoering van de bevoegdheden die hen worden toevertrouwd door of krachtens de wet die hun opdrachten regelt, gebeurt het bekijken van deze beelden in real time onder toezicht van de politiediensten, behoudens in de gevallen waarin de wet voorziet.

        De politiezone Het Houtsche zal een beeldverwerkingsregister bijhouden met alle gebruiken van camera’s en deze op digitale wijze bewaren.

        Voor meer info wordt verwezen naar de vermelde wet van 21 maart 2018 en naar de wet op het politieambt. De wettelijk bepaalde voorwaarden zullen gerespecteerd worden.

        Argumentatie

        De doeleinden waarvoor de camera’s zullen worden geïnstalleerd of gebruikt:

        Opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie zoals voorzien in de wet op het politieambt en mits de beperkingen die de wet op het politieambt oplegt.

        Voor opdrachten van gerechtelijke politie, gedefinieerd in artikel 15 WPA, geldt geen beperking voor het gebruik van de data, gegenereerd door deze camera’s.

        Voor opdrachten van bestuurlijke politie, gedefinieerd in artikel 14 WPA, geldt volgende beperking voor het gebruik van de data, gegenereerd door deze camera’s:

        “Artikel 25/3 § 2. Het zichtbare gebruik van camera's voor het inwinnen van informatie van bestuurlijke politie bedoeld in artikel 44/5, §1, is uitsluitend toegelaten in de gevallen bedoeld in artikel 44/5, §1, eerste lid, 2° tot 6°. Wat artikel 44/5, §1, eerste lid, 5°, betreft, kan dat gebruik bovendien alleen worden toegelaten ten aanzien van de categorieën van personen bedoeld in artikelen 18, 19 en 20 WPA".

        Om deze doelen te kunnen realiseren wenst de politiezone gebruik te maken van het centrale beheerssysteem van de federale politie, dat dienstdoet als technische gegevensbank voor het nationale A.N.P.R.-netwerk. Dit conform de modaliteiten beschreven onder artikel 44/11/3septies en 44/11/3decies WPA.

        Doeleinden in het kader van het algemeen personeelsbeheer.

        De gebruiksmodaliteiten

        • preventieve maatregelen nemen om een verstoring van de openbare orde te vermijden;
        • beveiliging in en rond het politiehuis;
        • bewijzen verzamelen van feiten die een misdrijf opleveren of een aantasting van de openbare orde opleveren;
        • bewijzen verzamelen van feiten die schade of overlast veroorzaken;
        • een dader, een verstoorder van de openbare orde, getuigen of slachtoffers opsporen en identificeren.
        • beschermen van de integriteit van de aanwezige personen en goederen;
        • behandeling van klachten in het juridische en/of bestuurlijke en disciplinaire kader;

        Er zijn voldoende elementen die erop wijzen dat er veiligheids- en overlastproblemen bestaan die de inzet van bovenvermelde camerasystemen verantwoorden. Het geweld tegen en door politiemensen neemt toe. De inzet van camera’s kan ter zake een ontradend effect hebben.

        Impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau (wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken)

        • Genomen maatregelen:
          • technische maatregelen om de risico’s te beperken tot een minimum (beveiligd netwerk, beperkte toegang, geen opslag in de camera’s);
          • interne richtlijnen en wettelijke bepalingen gekoppeld aan een opleiding van het personeel;
          • veiligheidsbeleid;
          • analyse en inschatting van de risico's;
          • classificatie van de informatie;
          • informatie aan het personeel;
          • disciplinaire opvolging in geval van niet-naleving van de richtlijnen;
          • beveiliging van de fysieke toegang;
          • back-up-systemen voorzien;
          • beveiliging van de netwerken;
          • lijst van de betrokken personeelsleden die toegang hebben tot de systemen;
          • machtigingssysteem;
          • logging, opsporing en analyse van de toegang;
          • toezicht, nazicht en onderhoud;
          • vertrouwelijkheidsverklaring personeel.

        De informatie van persoonsgegevens die verzameld worden door middel van camera’s kunnen worden geregistreerd en bewaard voor een duur van niet meer dan 12 maanden, te rekenen vanaf de registratie ervan, tenzij in een andere termijn voorzien. De toegang tot deze persoonsgegevens en informatie wordt toegelaten gedurende een periode van een maand, te rekenen vanaf de registratie ervan, op voorwaarde dat het operationeel gemotiveerd is en dat het noodzakelijk is voor de uitoefening van een welbepaalde opdracht. Na de eerste bewaarmaand is de toegang tot die persoonsgegevens en informatie enkel voor doeleinden van gerechtelijke politie mogelijk mits een schriftelijke en met redenen omklede beslissing van de Procureur des Konings. De toegang tot deze persoonsgegevens en informatie is beveiligd, alle toegangen worden dagelijks bijgewerkt en de concrete redenen van de bevragingen worden geregistreerd.

        Subsidiariteit van het gebruik van camera’s

        Cameratoezicht kan enkel een meerwaarde bieden indien het deel uitmaakt van een breder pakket van maatregelen. Het gebruik van vaste camera’s is een bijkomend hulpmiddel waardoor de politie efficiënter kan worden ingezet.

        Proportionaliteit van het gebruik van camera’s

        De plaatsing en het gebruik van vaste camera’s kan fundamenteel bijdragen tot het verhogen van de veiligheid en de leefbaarheid in onze gemeenten. Garanties zullen moeten worden ingebouwd om de privacy van de omwonenden te garanderen (geen inkijk).

        Er moet steeds een evenwicht zijn tussen het cameratoezicht en het respect voor de persoonlijke levenssfeer. Er moet dus duidelijk gecommuniceerd worden over de aanwezigheid van camera’s.

        Het voorstel inzake cameratoezicht voldoet aan de privacy-beginselen.

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door Korpschef PZ Het Houtsche Veerle Dhondt .

        Verwijzingsdocumenten
        • Aanvraag Korpschef PZ Het Houtsche d.d. 24 juli 2023 
        Tussenkomsten

        Er zijn tussenkomsten door raadslid Lode Vanneste en voorzitter Kris Vincke beantwoord door korpschef PZ Het Houtsche Veerle Dhondt.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De gemeenteraad verleent principiële toestemming aan PZ Het Houtsche voor het gebruik van verschillende camerasystemen op het grondgebied van de politiezone en meer bepaald op het grondgebied van Beernem onder de voorwaarden bepaald in deze beslissing (zie argumentatie en regelgeving) en voor de doeleinden omschreven in de beslissing (zie argumentatie en regelgeving) en in de Wet op het politieambt. 

        Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de PZ Het Houtsche en aan de Procureur des Konings te West-Vlaanderen. 

        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

      • Politiezone Het Houtsche - goedkeuring gemeentelijke dotatie dj. 2024

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid
        • Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur
        • Titel 3.5. De gemeentelijke dotatie aan de Politieraad, 3.5.1. overeenstemming tussen politiebegroting en gemeentebegroting van de omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002
        Feiten en voorgeschiedenis

        In Titel 3.5 "De gemeentelijke dotatie aan de Politieraad, 3.5.1. Overeenstemming tussen politiebegroting en gemeentebegroting van de omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002" wordt bepaald dat het ten stelligste aanbevolen is dat de gemeentelijke dotatie aan de politiezone vastgesteld wordt in een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing, vooraleer zowel de politiezone als de gemeente zelf een beslissing treffen over de politiebegroting, respectievelijk de gemeentebegroting.

        Uitgaande van de autonomie van de gemeente is het aangewezen dat de gemeente zich akkoord verklaart met de gemeentetoelage die in de begroting 2024 van de politiezone Het Houtsche ingeschreven zal worden. 

        De ontwerp-politiebegroting 2024 werd ontvangen op 28 augustus 2023.

        Regelgeving
        • Artikel 33 van het decreet lokaal bestuur.
        • Omzendbrief BB-2015/02 van 10 juli 2015 betreffende de onderrichtingen voor het  aanpassen van meerjarenplannen en het opstellen van de budgetten 2016 van de gemeenten van het Vlaams Gewest.
        • Omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones.
        Argumentatie

        De gemeenteraad dient over te gaan tot het vaststellen van de gemeentelijke toelage aan de politiezone Het Houtsche zoals blijkt uit de begroting 2024 van de politiezone Het Houtsche.

        De exploitatietoelage bedraagt € 1.528.797,00. De investeringstoelage bedraagt € 0,00.

        De exploitatietoelage voor 2024 ligt 3% hoger dan het oorspronkelijke budget voorzien in de meerjarenplanning van 2022 en komt dus op € 1.528.797,00. 

         

          2018

          2019

         2020 

        2021

        2022

        2023

        2024

        exploitatietoelage

        € 1.201.088,00

        € 1.230.296,00

        € 1258.421,00

        € 1.399.066,00

        € 1.441.038,00

        € 1.484.270,00

        € 1.528.797,00

        investeringstoelage

            /

            /

         /

         /

         /

        /

         

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door korpschef PZ Het Houtsche, mevr. Veerle Dhondt.

        Verwijzingsdocumenten

        Politiebegroting dienstjaar 2024

        Financiële impact

        Dienst

        financiën - gemeentelijke toelage politiezone Het Houtsche

        Omschrijving

        politiebegroting dienstjaar 2024 - vaststellen bijdrage van gemeente Beernem

        Raming (incl. btw)

        De exploitatietoelage 2024 bedraagt € 1.528.797,00.
        De investeringstoelage 2024 bedraagt € 0,00.

        Budgetcode

        0400-00/6494000 exploitatietoelage en 0400-00/6640000 investeringstoelage

        Beschikbaar krediet

        1.528.797,00 en € 0,00

        Financieel advies: Akkoord

        Tussenkomsten

        Er zijn tussenkomsten door raadsleden Lode Vanneste, voorzitter Kris Vincke en burgemeester Jos Sypré beantwoord door korpschef PZ Het Houtsche Veerle Dhondt.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: Het aandeel van de gemeente Beernem in de gemeentelijke toelage voor de politiezone Het Houtsche in het gemeentebudget 2024 wordt vastgesteld op artikelnummer 0400-00/6494000 van het exploitatiebudget ten bedrage van € 1.528.797,00 en op artikelnummer 0400-00/6640000 van het investeringsbudget ten bedrage van € 0,00.

        Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de voorzitter van de politiezone Het Houtsche en aan de gemeentelijke financiële dienst.

        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Bestuur en beleid

      • Bekrachtiging burgemeestersbesluit d.d. 16, 28 en 30 augustus 2023 - zwemverbod, opheffen zwemverbod en opnieuw zwemverbod n.a.v. blauwalgen

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikelen 134 en 135§2 van de Nieuwe Gemeentewet

        Feiten en voorgeschiedenis

        Het agentschap Zorg en Gezondheid meldde dat bij de visuele controle van het water ter hoogte van de dode arm aan Gevaerts-Zuid op 16 augustus 2023 een bloei van cyanobacteriën (blauwalgen) werd vastgesteld. De drijflaag lag in de zone waar het tijdelijk en uitzonderlijk toegelaten is om te zwemmen op donderdagavond. De
        gemeente Beernem kreeg hiertoe een vergunning van de Vlaamse Waterweg nv. Die vergunning geldt tot en met donderdag 14 september 2023.

        Er werd gemeld dat er ernstige gezondheidsrisico's aanwezig waren bij contact met de drijflaag of bij de inname van water waarin microcystines (toxines die vrijgezet worden bij het afsterven van de cyanobacteriën).

        Het agentschap Zorg en Gezondheid adviseerde om een zwemverbod uit te vaardigen.

        Gezien de beginnende drijflaag met blauwalgen in de tijdelijke zwemzone lag en de mogelijke gezondheidsrisico’s besliste de burgemeester d.d. 16 augustus 2023 dat het verboden was om te zwemmen ter hoogte van de dode arm aan Gevaerts-Zuid. Dit zwemverbod gold tot het werd opgegeven bij besluit van de burgemeester of tot uiterlijk donderdag 14 september 2023 waarna op deze plaats opnieuw het algemeen zwemverbod zoals voorzien in het Algemeen Politiereglement geldt.

        Op zaterdag 26 augustus 2023 liet het agentschap Zorg en Gezondheid per e-mail weten dat bij de visuele controle van het water ter hoogte van de dode arm aan Gevaerts-Zuid de ernstige bloei van cyanobacteriën (blauwalgen) uit de volledige arm verdwenen is.

        In navolging van de opvolgingsprocedure voerde de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) op 25 augustus 2023 een monstername uit voor de bepaling van microcystines. Uit de analyseresultaten blijkt dat de gezondheidskundige advieswaarde van 20 µg/l microcystines, op het ogenblik van de monstername, niet overschreden werd.

        Omdat de bloei van cyanobacteriën verdwenen was en het gehalte microcystines onder de gezondheidskundige advieswaarde ligt, werd het zwemverbod dat bij burgemeestersbesluit van 16 augustus 2023 werd opgelegd opgeheven bij burgemeestersbesluit van 28 augustus 2023.

        Op dinsdag 29 september 2023 liet het agentschap Zorg en Gezondheid per e-mail weten dat bij de visuele controle van het water ter hoogte van de dode arm aan Gevaerts-Zuid opnieuw een bloei van cyanobacteriën werd vastgesteld.

        Omdat de drijflaag in de zwemzone ligt en er ernstige gezondheidsrisico's zijn bij contact met de drijflaag of bij de inname van water waarin microcystines (toxines die vrijgezet worden bij het afsterven van de cyanobacteriën) aanwezig zijn, adviseerde het agenschap Zorg en gezondheid om terug een zwemverbod uit te vaardigen.

        De vergunning die de gemeente van de Vlaamse Waterweg nv verkregen heeft geldt nog tot en met donderdag 14 september 2023. Daarna geldt op deze plaats het algemeen zwemverbod zoals voorzien in het Algemeen Politiereglement.

        Regelgeving
        • Artikelen 134 en 135§2 Nieuwe Gemeentewet
        • Artikel 63 Decreet Lokaal Bestuur
        • Artikel 70 Algemeen Politiereglement Het Houtsche
        Argumentatie

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke. 

        Verwijzingsdocumenten

        Burgemeestersbesluiten d.d. 16, 28 en 30 augustus 2023

        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de burgemeestersbesluiten d.d. 16 (zwemverbod), 28 (opheffing zwemverbod) en 30 augustus 2023 (opnieuw zwemverbod).

        Artikel 2: De gemeenteraad bekrachtigt de burgemeestersbesluiten d.d. 16 (zwemverbod), 28 (opheffing zwemverbod) en 30 augustus 2023 (opnieuw zwemverbod).

        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

    • Intercommunales en maatschappijen

      • Zefier cvba - uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 19 december 2023

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Met het e-mailbericht van 12 juni 2023 nodigt Zefier bvba het gemeentebestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op dinsdag 19 december 2023 om 14u00 in notariskantoor Berquin, Lloyd Georgelaan 11 te Brussel.

        Op de vergadering worden de volgende agendapunten behandeld:

        1. Omvorming van de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening in een beschikbare eigen vermogensrekening.
        2. Kennisname van de volgende verslagen:
          i.   het verslag van het bestuursorgaan over de invoering van de coöperatieve finaliteit van de Vennootschap in de statuten opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
          ii.  het verslag van het bestuursorgaan over de wijziging van de rechten verbonden aan de verschillende soorten van aandelen van de Vennootschap opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen ingevolge de creatie van nieuwe soorten van aandelen, en de afschaffing van soorten van aandelen.
          iii. het verslag van de commissaris waarin wordt beoordeeld of de financiële en boekhoudkundige gegevens die aan het verslag van het bestuursorgaan ten grondslag liggen getrouw en voldoende zijn in al hun materiële aspecten om de algemene vergadering te informeren, opgesteld in toepassing van artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
        3. Toevoeging van een nieuw artikel in de statuten inzake de coöperatieve waarden en finaliteit van de Vennootschap.
        4. Aanname van een nieuwe tekst van statuten teneinde deze onder meer in overeenstemming te brengen met de genomen beslissingen en met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
        5. Volmacht voor de coördinatie van statuten.
        6. Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.
        7. Volmacht voor de formaliteiten.
        Feiten en voorgeschiedenis

        Zefier cvba is de in 2018 opgerichte coöperatieve vennootschap die alle hernieuwbare activiteiten van de voormalige financieringsverenigingen (onder meer Finiwo) bundelt. De gemeente Beernem is vennoot in Zefier cvba. Vanuit deze rol dient de gemeente zich uit te spreken over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering.

        Regelgeving
        • Artikel 41, lid 2, 4° van het decreet lokaal bestuur waarbij bepaald wordt dat de gemeenteraad zonder delegatiemogelijkheid exclusief bevoegd is voor de beslissingen inzake vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
        • Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur
        • de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180
        Argumentatie

        De gemeente Beernem is vennoot van de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (“Zefier”).

        Naar aanleiding van de invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV”) dient Zefier uiterlijk tegen 01 januari 2024 haar statuten in overeenstemming te brengen met de dwingende bepalingen van het WVV.

        In dat verband heeft de raad van bestuur van Zefier een ontwerp van statutenwijziging voorbereid, waarvan de ontwerptekst samen met een artikelsgewijze toelichting, een verslag betreffende de soorten van aandelen en een verslag betreffende coöperatieve finaliteit aan de stad/gemeente werden overgemaakt. Daarin stelt de raad van bestuur onder meer voor Zefier te laten voortbestaan als een coöperatieve vennootschap, aangezien Zefier kan worden geacht een coöperatieve finaliteit te hebben.

        De wijzigingen aan de statuten van Zefier dienen notarieel te worden vastgesteld op een buitengewone algemene vergadering van Zefier. Deze algemene vergadering strekt er louter toe de wijzigingen zoals die zijn voorgesteld door de raad van bestuur goed te keuren. Om die reden en teneinde de praktische implementatie van de statutenwijziging te vereenvoudigen, stelt de raad van bestuur aan de vennoten van Zefier voor om een volmacht te verlenen teneinde de gemeente Beernem te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering;

        In de gemeenteraadszitting van 21 februari 2019 werden de financieel directeur als volmachthouder en schepen Patricia Waerniers als plaatsvervangend volmachthouder aangeduid om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van de cvba Zefier en dit tot het einde van de legislatuur. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

        Er wordt voorgesteld goedkeuring te geven aan de voorgestelde agenda en de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing.

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke.

        Verwijzingsdocumenten
        • Uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van Zefier
        • documentatiebundel (uitnodiging met bijlage)
        • ontwerpbeslissing m.b.t. de buitengewone algemene vergadering van Zefier
        Financiële impact

        Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De tijdige ontvangst van de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 met bijhorende agenda en stukken wordt bevestigd.

        Artikel 2: Er wordt kennis genomen van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Zefier op 19 december 2023 en van de bijhorende stukken. De in deze stukken opgenomen motivering wordt bijgetreden.

        Artikel 3: De statutenwijziging van Zefier zoals zij werd voorgelegd wordt integraal goedgekeurd.

        Artikel 4: De heer Philippe Rossie, secretaris van Zefier, iedere advocaat of medewerker van het advocatenkantoor Stibbe (met zetel te Loksumstraat 25, 1000 Brussel) en iedere medewerker van het notariskantoor Berquin (met zetel te Lloyd Georgelaan 11, 1000 Brussel), alleen handelend en met mogelijkheid tot indeplaatsstelling, wordt als afgevaardigde aangeduid op de buitengewone algemene vergadering van Zefier, waarbij de afgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

        Artikel 5: Er wordt opdracht gegeven aan de afgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Zefier alle punten van de agenda goed te keuren. Er wordt eveneens opdracht gegeven aan de afgevaardigde om alle overige handelingen en/of transacties te stellen die nodig zijn of nuttig kunnen zijn in het kader van de voorgenomen buitengewone algemene vergadering.

        Artikel 6: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 en volgende van de decreet lokaal bestuur.

    • Groen

      • Aanpassing reglement "subsidie Kleine Landschapselementen"

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Feiten en voorgeschiedenis

        Er zijn een aantal  aanpassingen gedaan aan het reglement 'Kleine Landschapselementen'. Volgende aanpassingen werden doorgevoerd:

        • verfijning en verduidelijking definities (artikel 3)
        • verfijning toepassingsgebied (artikel 6, artikel 7)
        • verfijning criteria aanleg en subsidie (artikel 8)
        • uitbreiding criteria onderhoud knotbomen (artikel 11): in het bijzonder bijkomende bepalingen bij machinaal knotten
        • verfijning omschrijving subsidie voor jonge knotbomen, vanuit de reeds toegepaste praktijk (artikel 12)
        • uitbreiding algemene bepalingen (artikel 15, artikel 16, artikel 19): in het bijzonder kan ook de knotter de subsidie aanvragen mits akkoord van de eigenaar of de pachter en er wordt een uiterste indiendatum voor zowel aanplant als onderhoud toegevoegd
        • schrapping maximum subsidiebedrag per perceel (artikel 20)

        De aanpassing van het reglement werd voor advies voorgelegd aan de landbouwraad, milieuraad en de werkgroep 'Houtig erfgoed' van de erfgoedraad.

        Het aangepaste reglement wordt met gunstig advies van het college ter goedkeuring voorgelegd in de gemeenteraad.

        Regelgeving

        Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

        Argumentatie

        Aan de ontwerptekst werden nog een aantal aanpassingen gedaan op suggesties/advies van de verschillende adviesraden: 

        Advies milieuraad

        "artikel 8: stamomtrek niet-bewortelde pootstok van minstens 25 cm is wel heel veel - advies om dit aan te passen tot minstens 20 cm"

        • Antwoord groendienst: Dit werd aangepast

        Advies landbouwraad

        1. Artikel 3: De eerste 3 gedachtenstreepjes vermelden telkens dat de aanplant lijnvormig moet zijn om subsidies te krijgen. Het 4e gedachtenstreepje gaat over knotbomen en hier staat NIET vermeld dat ze lijnvormig moeten worden aangeplant. Kan men dan subsidie krijgen voor solitaire knotbomen?
          Dit is niet duidelijk in artikel 3. Indien ja, wat is hiervoor de motivatie ?

        2. Wanneer is een loofhoutbosje klein? Zonder definitie, kan zo’n formule ring aanleiding geven tot ad hoc interpretaties wat niet wenselijk is. Stel iemand plant een “kleine hoogstamboomgaard” met waardevolle oude fruitrassen. Hoogstambomen staan in artikel 5 NIET vermeld bij de uitgesloten aanplantingen, dus komen ze wellicht in aanmerking voor subsidie. Bovendien kun je argumenteren dat een kleine boomgaard een “klein loofhoutbosje” is, wat dus subsidie rechtvaardigt volgens artikel 3.
          Helaas staan behalve okkernoot geen hoogstambomen voor een
          boomgaard in de bijlage. Hier zitten een reeks potentiële tegenstrijdigheden.

        3. Artikel 5: Valt een hoogstamboomgaard dan wel onder dit reglement? Maar behalve okkernoot staan geen hoogstamboomsoorten vermeld in de bijlage....
        • Antwoord groendienst:
        1. Hier wordt de aanplantvorm en de definitie van wat een knotboom is door elkaar gehaald
        2. Het is moeilijk een exacte definitie te geven van wat een loofhoutbosje is. Dit is geen bos, dus kleiner dan 10 m x 10 m.
          Fruitboomgaarden zijn uitgesloten uit het reglement.
        3. De tekst werd aangepast waardoor fruitboomgaarden helemaal zijn uitgesloten uit het reglement

        Advies werkgroep 'Houtig Erfgoed'

        Na overleg in de erfgoedraad kwamen deze wensen, of vragen naar verduidelijking, naar voor bij artikels 4 en 6:

        1. Kleine landschapselementen kunnen ook kleine dorpslandschapselementen zijn: bomen (individuele, gegroepeerde) langs dorpskomstraten, op pleinen en pleintjes in doodlopende straten in verkavelingen. Dit kunnen ook opvallende, mooie, beeldbepalende, solitaire bomen zijn in de dorpskom. Ook welkomstbomen bij privéopritten, kapelletjesbomen. Beeldbepalende (dit kan niet anders dan grote bomen zijn) bomen op privaat terrein die visueel of historisch belangrijk zijn, moeten worden aanzien als landschapselementen.
        2. Hagen of heggen rond kapellen, elektriciteitskasten, pompgemalen, (carpool)parkings kunnen landschapselementen zijn.
        3. Er is subsidie voorzien voor het onderhouden van knotbomen, maar niet voor het onderhouden van andere (solitaire) bomen en bomenrijen, waardoor eigenaars van dergelijke bomen eerder direct denken aan een boom kappen in plaats van aan een boom onderhouden, als er problemen mee zijn of onderhoud aan is. Dit is niet bevorderlijk voor het behoud van de structurerende landschapselementen.
        • Antwoord groendienst:
          Vermelde aspecten door de werkgroep zijn zeker relevant. althans is de vraag of dit inpasbaar is in een reglement 'Kleine Landschapselementen' dat zich toepasbaar stelt in landelijk gebied en dit vooral op Kleine Landschapselementen.
          Bomen of beplanting met een of andere cultuurhistorische waarde leunen te weinig aan bij het voorliggend subsidiereglement waardoor gesuggereerd wordt een afzonderlijk subsidiereglement op te maken verder bouwend op de lopende inventaris houtig erfgoed die de werkgroep aan het opmaken is.
          Tussenkomen in onderhoud van reguliere bomen en bomenrijen is niet wenselijk. Administratief en financieel is dit niet werkbaar, tevens rekenen we op goed burgerschap of huisvaderschap van de eigenaars van privaat groen.

        Algemene aanpassingen:

        1. Onder artikel 6 wordt beschreven: 'de beoordeling van deze betekenis gebeurt door de landbouwdeskundige, hierin bijgestaan door..."
          Hieronder wordt de 'landbouwdeskundige' vervangen door 'groendeskundige'
        2. Artikel 11: "Alle bermen die het gemeentebestuur in eigen beheer onderhoudt alsook buurtwegen klein verkeer (3 m breed) met openbaar karakter komen in aanmerking.
          De bermen van de gewestwegen en de buurtwegen groot verkeer (2 vakswegen) die in loonwerk worden onderhouden, komen niet in aanmerking."
          Wordt vervangen door: Alle bermen die het gemeentebestuur in eigen beheer onderhoudt alsook de gewestwegen en buurtwegen voor klein verkeer (3 m breed) met openbaar karakter komen in aanmerking.

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor groen.

        Verwijzingsdocumenten
        • advies milieuadviesraad
        • advies werkgroep 'houtig erfgoed'
        • advies landbouwraad
        • Reglement KLE
        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.   

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De gemeenteraad keurt het aangepast subsidiereglement 'kleine landschapselementen' goed. 

        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

      • Goedkeuring bomenbeheerplan

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. DLB

        Feiten en voorgeschiedenis

        In het college van 03 december 2021 werd goedkeuring gegeven voor het PDPO project 'gemeentelijk bomenbeheerplan' dat is opgemaakt door het Regionaal Landschap Westhoek (RLW). Dit plan werd intussen opgemaakt. Dit plan wordt met gunstig advies ter  goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

        Regelgeving

        Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur

        Argumentatie

        Het lokaal bestuur wenst een planmatige omgang te introduceren met het bestaand bomenpatrimonium. Een boombeheerplan is hiervan de concrete betrachting.
        Daarnaast koesteren we de ambitie tot uitbreiding van het bomenbestand op het grondgebied.

        In het kader van het bomenbeheerplan werden afgelopen jaren twee doelgroepen actief benaderd:

        • Particulieren werden benaderd met een aanpak rond klimaatbomen. Via info-verstrekking en het ter beschikking stellen van bomen trachten we 'de juiste boom in de juiste tuin' te krijgen.
        • Bij landbouwers vestigden we de aandacht op weiden bestemd voor weidegang. Daar kan een mooie match gemaakt worden tussen dierenwelzijn en landschapszorg.

        Binnen dit bomenplan werden volgende zaken opgemaakt:

        • Inventaris:

          Puntsgewijze inventaris van de bomen in beheer van de gemeente. Alle bomen langs wegen, pleinen en groenzones op publiek domein werden geïnventariseerd.

          Bomen in houtkanten, park/bosbestand, speelbos of bosjes werden niet geïnventariseerd, tenzij de bomen een specifiek beheer nodig hebben i.k.v. veiligheid en doorgang.
        • Soorten:

          Het bomenpatrimonium in beheer van de gemeente Beernem omvat 10.054 bomen. Deze zijn onderverdeeld in 110 soorten. Deze 110 soorten zijn verdeeld over 41 geslachten en 21 families. Voor deze analyse hanteren we het ‘bosbouwkundig’ principe van Santamour waarbij het streefdoel is om per locatie te werken naar een boombestand waarbij maximaal 30 % van de bomen uit dezelfde familie komen, 20 % van hetzelfde geslacht en 10 % tot dezelfde soort.

          Concreet is dit bijvoorbeeld max. 30 % Fagaceae (beukenfamilie), max. 20 % Quercus (eik) en max. 10 % Quercus robur (zomereik). Gezien de schaalgrootte van het projectgebied, de verspreiding van de bomen en het enkel om de bomen in beheer van de gemeente gaat (dus exclusief de bomen in bossen, gewestwegen, privétuinen, …) dient deze richtlijn echter sterk genuanceerd te worden.

          Beernem heeft een aanzienlijke diversiteit aan boomsoorten met Quercus robur (zomereik) als grootste vertegenwoordiger (39,75 %). Op de tweede plaats staat Fagus sylvatica (beuk) met 13,73 %. 39,75 % ligt ver boven de marge van de 10%-regel van Santamour, maar moet enigszins genuanceerd worden. De Zomereik is de meest bezochte boomsoort door insecten, vogels en zoogdieren en is bijgevolg weerbaarder tegen mogelijke aantastingen. Het overwicht aan Zomereiken kan op termijn misschien problematisch worden. Het is wel een aandachtspunt naar de toekomst. Met klimaatopwarming en internationale handel gaat de verspreiding van ziektes en aantastingen uit andere streken gepaard, waar onze inheemse bomen niet altijd tegen bestand zijn. Voorbeelden hiervan zijn de Iepenziekte (Azië), Essentaksterfte (Azië), Roetschorsziekte op esdoorn (Noord-Amerika), …

          Naar spreiding van soorten toe is het bomenbestand in Beernem als gezond te aanschouwen maar met een overwicht aan zomereik. Gezien de landschappelijke context waarin Beernem zich bevindt is dit overwicht zeker nog acceptabel (zomereik = climaxboomsoort, het is de boom van de streek). Naar herkomst toe is er een aandeel niet-inheemse bomen die op ecologisch vlak minder interessant zijn.
        • Beheertypes:

          Beernem telt 469 knotbomen en 367 gekandelaberde bomen.

          De knotbomen bevinden zich vooral in het buitengebied en deels in het verstedelijkte gebied. Knotbomen hebben op ecologisch vlak vooral hun grootste waarde in het buitengebied of in gebieden waar ruimte is voor diverse fauna en flora.

          De gekandelaarde bomen bevinden zich ook zowel in het buitengebied als in het verstedelijkte gebied. Doorgaans werden bomen in deze context gekandelaberd op vraag van buurtbewoners of wegens een verkeerde inschatting van de boomgrootte en groeiwijze of om na omgevingswerken het verlies van of beschadiging aan het wortelstel op te vangen en derhalve de boom nog een kans op herstel te geven.
        • Advies:
        1. Bestaande grote bomen behouden tegen lokale ongemakken in;
        2. Vrije uitgroei van bomen geniet altijd de voorkeur;
        3. Nieuwe bomen goed dimensioneren i.f.v. hun plek;
        4. Bomen die op vandaag slecht/fout gekandelaberd worden supprimeren en vervangen door een betere keuze;
        5. Indien mogelijk gekandelaberde bomen terug begeleiden tot een vrij uitgroeiend ogende groeivorm
        • Conditie:

          De conditie van de bomen in Beernem kan algemeen als goed beschouwd worden.

          92 % van de bomen krijgt een score van 0,7 of hoger. De bomen met conditie 0,7-0,9 hebben slechts een gering conditieverlies door beperkte schade of aantasting.

          6,72 % van de bomen heeft een matige conditie (score 0,4-0,6)

          1 % van de bomen hebben een slechte conditie (0,1-0,3) of waren reeds dood (conditie 0) tijdens het moment van de inventarisatie
        • Boombeheerplan:

          Het beheerplan somt de beheermaatregelen en mogelijke vernieuwingsprojecten op. De bedoeling is om jaarlijks op basis van het beheerplan een werkplan op te stellen dat een overzicht geeft van het te verrichten beheer voor dat werkjaar. Hier kan de gemeente dan de nodige werkkrachten en budgetten aan koppelen. Het beheerplan werd opgemaakt tot en met de tweede legislatuur na de verkiezingen najaar 2024.
        • Analyse bomenbestand:

          Via de informatie die tijdens het veldwerk wordt verzameld wordt een analyse gemaakt die de gezondheid en weerbaarheid van het bomenpatrimonium schetst. Met deze analyse wordt idealiter rekening gehouden bij toekomstige beheerkeuzes en nieuwe aanplantingen.
        • Kansenkaart:

          Via de kansenkaart krijgt de gemeente een overzichtelijk document waarop punt-, lijn- en vlakgewijs aangeduid is waar nog bomen kunnen aangeplant worden. De mate van potentieel wordt via een kleurencode en score weergegeven.

        Om het bomenbeheerplan up to date te houden, werkplanningen op te maken edm. stelt het Regionaal landschap Houtland en Polders (RLHP) een formule voor waarbij een bomenplanner ingeschakeld kan worden vanuit het RLHP om het bomenbeheerplan verder op te volgen.

        Concreet kan dit volgende zaken inhouden (niet limitatief):

        • Up to date houden van de beheerplannen (cfr. doorschuiven van niet uitgevoerde taken, inventariseren nieuwe aanplant, aanvullen inventaris met uitval door sterfte of storm,...) 
        • Overmaken van de jaarplanning (kan zo wel in pdf-versie als in GIS-bestand) 
        • Uitvoeren van een aantal taken uit de beheerplannen (bv. controle van bomen jaarlijks, driejaarlijks of vijfjaarlijks)
        • Voorstel nieuwe locaties voor beplanting (vanuit kansenkaart) 
        • Algemeen adviserende rol m.b.t. bomen en beheer 
        • Advies rond soortenkeuze en technische voorschriften rond bomen bij verkavelingen
        • ...
        Formeel gaat dit over ca. 18 mandagen per jaar inzet door een bomenplanner bij RLHP
        Dit kan opgestart worden vanaf 2024 voor het bedrag van € 3.500,00 per jaar. De jaarlijkse bijdrage van € 1.500,00 voor de opvolging van de drevenbeheerplannen (lalaproject) vervalt dan.
        De samenwerking loopt voor 2 jaar.
         
        Intussen werd het bomenbeheerplan voorgesteld aan de Milieuadviesraad, Erfgoedraad, landbouwraad.
        Deze adviezen en antwoorden zijn terug te vinden in de bijlages.
         
        Mondelinge toelichting wordt gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor groen.
        Verwijzingsdocumenten
        • bomenbeheerplan
        • Kansenkaart
        • kaart knotbomen
        • kaart gekandelaarde bomen
        • kaart met bomen top 3
        • brief aanstelling bomenplanner
        • advies landbouwraad
        • advies milieuadviesraad
        • advies erfgoedraad
        Financiële impact

         

        Dienst

         Groen

        Omschrijving

         Project GNOP

        Raming (incl. btw)

         € 5000,00 (incl. btw)

        Budgetcode

         0390-00/6103510

        Beschikbaar krediet

         € 714,00

        Advies financiële dienst

        Er werd in de recente budgetbesprekingen akkoord gegaan om € 5.000,00 extra te voorzien voor het bomenbeheerplan. Deze wijziging wordt meegenomen bij eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.

        Tussenkomsten

        Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door schepen Jan Vanassche.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: Het bomenbeheerplan wordt goedgekeurd.
        Artikel 2: Er wordt beslist om in te stappen op de diensten van het Regionaal Landschap Houtland en Polders om gebruik te maken van de diensten van de bomenplanner voor de jaren 2024 en 2025 voor een budget van € 3.500,00 per jaar.
        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Grondbeleid en patrimonium

      • Aanleg rioolwaterzuiveringsinfrastructuur + fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat - Goedkeuring verkoopbeloften en beloften van afstand van gebruik

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

        Feiten en voorgeschiedenis

        Voor de aanleg van de rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en van het fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat zijn vestigingen van erfdienstbaarheden voor ondergrondse afvalcollectoren, de aankoop van grond en de afstand van gebruik op verschillende percelen noodzakelijk.

        Aquafin werd aangesteld om de onderhandelingen te voeren met de betrokken eigenaars en pachters voor de aankoop van de grond. In zitting van 23 maart 2023 en 22 juni 2023 werden de verkoopbeloften voor 35 innemingen en 11 beloften van afstand van gebruik goedgekeurd t.o.v. de gemeente.

        Aquafin heeft ondertussen bijkomend voor 5 innemingen een verkoopbelofte afgesloten met de eigenaars en 2 beloften afstand van gebruik t.o.v. de gemeente:

        • Inname 019: een perceel kadastraal gekend onder Beernem, 1ste afdeling, sectie C, nummer 2/02 S met een totale oppervlakte van 340 m²
          - Aankoop voor een bedrag van € 5.000,00 t.o.v. Raf Van Poucke, Beernemstraat 65
        • Inname 023, 024 en 025: 3 percelen kadastraal gekend onder Beernem, 1ste afdeling, sectie A, nummers 798 B, 796 B en 795 B met een totale oppervlakte van 725 m² 
          - Aankoop voor een bedrag van € 10.150,00 t.o.v. De Ketelaere Rosa en Kurt, Beernem
          - Afstand van gebruik voor een bedrag van € 471,25 t.o.v. Sesselle Joost, Beernem
        • Inname 086: een perceel kadastraal gekend onder Beernem, 1ste afdeling, sectie A, nummer 66 C
          - Afstand van gebruik voor een bedrag van € 24,05 t.o.v. Simoens Agri, Beernem
        • Inname 029: een perceel kadastraal gekend onder Beernem, 1ste afdeling, sectie A, nummer 757 B met een totale oppervlakte van 107 m² 
          - Aankoop voor een bedrag van € 2.000,00 t.o.v. OCMW Beernem 
        De totale vergoeding voor deze overeenkomsten bedraagt € 17.645,30 en wordt geboekt op artikel 0200-00/2202000.

        De verkoopbeloften en beloften afstand van gebruik t.o.v. de gemeente worden met gunstig advies van het college ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

        Vastgoedtransacties is aangesteld voor het opmaken en verlijden van de akten.

        Argumentatie

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken.

        Verwijzingsdocumenten
        • verkoopbeloften en beloften tot afstand van gebruik tov. de gemeente
        • verkoopbelofte en vestiging van erfdienstbaarheid tov. Aquafin
        • grondplannen
        Financiële impact

        Aankoop - uitgaven

        Dienst

        Ruimte

        Omschrijving

        Aanleg fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat - verkoopbeloften en belofte tot afstand van gebruik

        Raming uitgave (incl. btw)

        € 17.645,30

        Budgetcode

        0200-00/2202000

        Beschikbaar krediet

        € 126.680,40

        Verkoop - inkomsten

        Dienst

        Ruimte

        Omschrijving

        Verkoop restgronden    

        Raming ontvangst (incl. btw)

         € 2.465,24

        Budgetcode

        0200-00/2202000

         

         

        Financieel advies:

        Akkoord met voorgestelde grondaankopen voor aanleg fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat.
        Visum financieel directeur wordt verleend met nummer 2023/049.

        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De aankoop van grond met bijgaande afstand van gebruik voor de aanleg van het fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat wordt goedgekeurd.
        Artikel 2: De verkoopbeloften voor 5 innames van grond met 2 bijgaande beloften tot afstand van gebruik, die daartoe werden opgemaakt door Aquafin, voor een totale vergoeding van € 17.645,30 worden goedgekeurd.
        Artikel 3: De aankoop en afstand van gebruik zijn bestemd voor openbaar nut.
        Artikel 4: De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ervan ontslagen om ambtshalve inschrijving te nemen.
        Artikel 5: Dit besluit zal worden overgemaakt aan de Afdeling Vastgoedtransacties voor de opmaak van de definitieve akten.
        Artikel 6: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Mobiliteit, verkeer en openbaar vervoer

      • Elektrische laadinfrastructuur - aanvullend reglement voor parkeren

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

        Feiten en voorgeschiedenis

        De uitrol van publieke laadinfrastructuur op het openbare domein zal de komende jaren door de Vlaamse overheid georganiseerd worden door middel van een concessie-opdracht. De Vlaamse Regering duidde laadpaaloperatoren aan die de komende twee jaar deze uitrol zullen verzorgen, voor de gemeente Beernem is dat TotalEnergies.
        Het is de taak van de gemeente om hiervoor geschikte parkeerplaatsen ter beschikking te stellen en deze ook te reglementeren.

        Regelgeving
        • Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
        • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
        • Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
        • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
        • Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
        • Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
        • Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 03 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
        • Decreet Lokaal Bestuur
        Argumentatie

        Binnen het concept paal volgt wagen werden reeds 2 aanvragen goedgekeurd. 

        Concreet gaat het om:
        1) Kardinaal Cardijnlaan: 2 parkeerplaatsen  op de recent vernieuwde parking aan het kruispunt met de Wingenesteenweg, naast de voorziene parkeerplaats voor mindervaliden
        2) Stationsplein: 2 parkeerplaatsen op de recent aangelegde parking op het Stationsplein, palend aan het appartementsgebouw Stationsplein 18

        De geselecteerde locaties betreffen enkel gemeentewegen.

        Deze moeten gereglementeerd worden als 'parkeren voorbehouden voor elektrische voertuigen'. Om te vermijden dat eigenaars van elektrische wagens deze plaats continu bezetten, wordt er aangeraden om een maximale parkeerduur op te leggen, bv. max. 3 uur. Dit is voldoende om de auto te laden, daarna moet de auto verplaatst worden om anderen de mogelijkheid te geven op te laden.

        Deze maatregel kan worden gereglementeerd door een aanvulling in "Afdeling I Gemeentewegen - artikel 14 'Parkeerplaatsen voorbehouden voor bepaalde categorieën' " van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer.

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

        Verwijzingsdocumenten
        • inplantingsplan Kardinaal Cardijnlaan
        • inplantingsplan Stationsplein
        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: In het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer van 03 juli 2014 wordt 'Afdeling I Gemeentewegen - Artikel 14.9) worden op volgende plaatsen parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrische voertuigen' aangevuld als volgt:

        • Kardinaal Cardijnlaan op de recent vernieuwde parking aan het kruispunt met de Wingenesteenweg, naast de voorziene parkeerplaats voor mindervaliden - voor 2 parkeerplaatsen en beperkt tot max. 3 uur
        • palend aan Stationsplein 18 - op de recent aangelegde parking op het Stationsplein - voor 2 parkeerplaatsen en beperkt tot max. 3 uur

        Deze parkeerplaatsen worden gesignaleerd met het bord E9a met afbeelding van parkeerschijf, aangevuld met een onderbord ‘elektrische voertuigen’ met daarin het logo van een auto en een onderbord ‘max. 3 uur’.

        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

      • Aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer: kort parkeren aan de kinderopvang Sint-Joris

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

        Feiten en voorgeschiedenis

        De buitenschoolse kinderopvang meldt dat het afzetten van kinderen aan de BKO Sint-Joris niet vlot verloopt doordat de parkeerplaatsen in de omgeving van de kinderopvang bijna altijd ingenomen zijn door bewoners voor langdurig parkeren.

        Regelgeving
        • Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
        • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
        • Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
        • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
        • Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
        • Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
        • Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 03 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
        • Decreet Lokaal Bestuur
        Argumentatie

        Er wordt daarom voorgesteld om de 2 parkeerplaatsen aan de ingang van de kinderopvang in de Maria-Aaltersteenweg in te richten als parkeerplaatsen max. 15 min parkeren met plaatsen van parkeerschijf. Dit enkel 'op schooldagen' telkens 'van 07u00 tot 09u00 en van 16u00 tot 18u00'. Zo kunnen de bewoners hier overdag, 's avonds en in het weekend ook gebruik van maken. Het gaat om de 2 parkeerplaatsen aansluitend op de parkeerplaats voor mindervaliden.

        Dit reglement betreft een gemeenteweg.

        De parkeerplaatsen voor kort parkeren worden gereglementeerd door een aanvulling in 'Afdeling I Gemeentewegen - artikel 13' van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer (goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 03 juli 2014).

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

        Verwijzingsdocumenten

        Situeringsplan

        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten. 

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: In het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer van 03 juli 2014 wordt 'Afdeling I Gemeentewegen - Artikel 13 Beperkt parkeren' aangevuld met het volgende artikel:

        Artikel 13.4) op volgende plaatsen wordt de parkeerduur beperkt tot max. 15 min met verplichting tot leggen van de parkeerschijf:

        • Maria-Aaltersteenweg, palend aan de kinderopvang (aansluitend op de reeds bestaande parkeerplaats voor mindervaliden), voor 2 parkeerplaatsen, dit enkel 'op schooldagen' telkens 'van 07u00 tot 09u00 en van 16u00 tot 18u00'

        Deze maatregel wordt de weggebruiker ter kennis gebracht door de plaatsing van een verkeersbord E9b met een onderbord '15 minuten', een onderbord 'parkeerschijf', een onderbord met de beperking in tijd en eventueel aangevuld met een begin/einde aanduiding of een begin aanduiding met vermelding van de afstand waarover de reglementering geldt.

        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Omgeving

      • Omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2022086872 - goedkeuring rooilijnplannen

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

        Feiten en voorgeschiedenis

        Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het Departement Omgeving door Aquafin, met als contactadres Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar, voor rioleringswerken en wegeniswerken in de Akkerstraat, Beverhoutveldstraat en aangrenzende straten, het rooien van 127 (67 vergunningsplichtige) bomen en heraanplant en dempen en her aanleggen van grachten en een tijdelijke inrichting van een bronbemaling voor de aanleg van riolering in de Beverhoutsveldstraat en Akkerstraat en lozing van het bemalingswater en het bijstellen van voorwaarden i.v.m. lozen van bedrijfsafvalwater en controle ervan (Project 23.093  Aansluiting Kasteel-& Lijsterhoek (fase 1: Akkerstraat)) op een terrein te Beernem, Akkerstraat, Beverhoutsveldstraat, Veldkapellestraat, Vullaertstraat, Beekstraat, Rogierveldstraat, Lijsterhoek, Molenstraat, Berendonkstraat.

        Het betreft hier de kadastrale percelen gekend onder afdeling 1ste AFD (BEERNEM), secties A, B, C, 2de AFD (OEDELEM), secties E, F, G.

        Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 23 mei 2023 tot en met 21 juni 2023. Er werden 6 analoge en 29 digitale bezwaarschriften  ingediend. De bezwaarschriften handelen hoofdzakelijk over de effecten die de bronbemaling met zich zal meebrengen en de maatregelen die moeten worden genomen, de bomen die maximaal moeten behouden blijven, de impact op het landschap en de omgeving door het verlies van de bomen.

        De bezwaarschriften die werden ingediend, kunnen niet in verband worden gebracht met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel 3, 4 en desgevallend artikel 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 03 mei 2019.

        Regelgeving
        • Decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen
        • Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
        • Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
        • Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
        Argumentatie

        Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet roept het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

        De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

        De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

        • De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen: Het betreft hier rioleringswerken en wegeniswerken in de Akkerstraat, Beverhoutsveldstraat en aangrenzende straten, waarbij tevens de aanleg van een  degelijke en veilige  fietsverbinding wordt voorzien tussen Beernem en Brugge en waarbij er een uitbreiding noodzakelijk is van het openbaar domein. 
        • Algemeen belang: De aanvraag heeft betrekking op bestaande wegenis die reeds deel uitmaken van het openbaar domein en een uitbreiding van het openbaar domein om een degelijke fietsverbinding te kunnen aan leggen en ook zal deel uitmaken van het openbaar domein. Bijgevolg kadert dit in het algemeen belang.
        • Uitzonderingsmaatregel: Niet van toepassing.
        • Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen: Gezien het fietsroutenetwerk een belangrijk onderdeel van het mobiliteitsbeleid in de gemeente Beernem vormt, is de doelstelling van dit project het realiseren van een veilige en comfortabele fietsverbinding tussen de kern van Beernem en de kern Vliegend Paard, dat onderdeel is van de verbinding tussen Beernem en Brugge. In het noordelijk deel (tussen Vliegend Paard en de Beekstraat) wordt aan de westzijde een dubbelrichtingsfietspad aangelegd met een breedte van 2,50 m en een veiligheidsstrook t.o.v. de rijweg van 2,50 m breed. Gezien deze uitbreiding in de breedte dienen de langsgrachten verschoven te worden en is de uitbreiding van het openbaar domein via rooilijnplannen noodzakelijk. Daar waar er toegangsvoorzieningen zijn tot de landerijen worden de langsgrachten ingebuisd. Zowel de rijweg als het dubbelrichtingsfietspad worden aangelegd in asfalt, de toegangen tot woningen en erven worden aangelegd in betonstraatstenen of grasdallen. In het zuidelijk deel (tussen de Beekstraat en de Scherpestraat) worden enkelrichtingsfietspaden van 1,75 m aangelegd. Ook hier worden veiligheidsstroken van 2,50 m breed voorzien. Echter op plaatsen waar dit niet mogelijk is wegens beperkte ruimte, wordt de veiligheidsstrook gereduceerd en wordt hier een haagmassief voorzien als extra afscheiding/veiligheid. Ook in dit deel dienen de langsgrachten verplaatst te worden en is de uitbreiding van het openbaar domein via rooilijnplannen nodig. Zowel de rijweg als de enkelrichtingsfietspaden worden aangelegd in asfalt, de toegangen tot woningen en erven worden aangelegd in betonstraatstenen of grasdallen.  Er kan dus gesteld worden dat hierbij geen gevaar wordt gecreëerd inzake de verkeersveiligheid.
        • Gemeentegrensoverschrijdend perspectief: De aanvraag heeft betrekking op bestaande wegenis die reeds deel uitmaken van het openbaar domein en een uitbreiding van het openbaar domein om een degelijke fietsverbinding te kunnen aan leggen en ook zal deel uitmaken van het openbaar domein. Bijgevolg is hier geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
        • Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4 VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties:
        • De uitbreidingszone zal uiteindelijk ingelijfd worden in het gemeentelijk wegennet. Dit zowel voor de huidige generatie als naar de toekomstige generaties toe. Wanneer deze zone ingelijfd is in het openbaar domein zal deze immers een openbaar karakter krijgen.

        Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken.

        Verwijzingsdocumenten
        • rooilijnplannen bestaande toestand
        • rooilijnplannen nieuwe toestand
        • inplantingsplannen
        • overzichtsplan
        • legende
        Tussenkomsten

        Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door schepen Claudio Saelens.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De rooilijnplannen in de omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2022086872 van Aquafin voor de percelen gelegen te Beernem, Akkerstraat, Beverhoutsveldstraat, Veldkapellestraat, Vullaertstraat, Beekstraat, Rogierveldstraat, Lijsterhoek, Molenstraat, Berendonkstraat, en kadastraal gekend onder 1ste AFD (BEERNEM), secties A, B, C, 2de AFD (OEDELEM), secties E, F, G, worden goedgekeurd.

        Artikel 2: Een afschrift van dit besluit zal aan Departement Omgeving gestuurd worden.

        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Sport

      • Goedkeuring van de jaarrekening en het jaarverslag 2022 van de interlokale vereniging "burensportdienst IGOS"

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Beernem is lid van de interlokale vereniging burensportdienst. In de zitting van 19 september 2019 werd door de gemeenteraad de verlenging/heroprichting van de interlokale burensportvereniging IGOS goedgekeurd.

        Feiten en voorgeschiedenis

        Overeenkomstig de artikelen 13 en 18 van de afgesloten overeenkomst van de interlokale vereniging "burensportdienst IGOS" dient de jaarrekening van de interlokale vereniging ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de participerende steden en gemeenten en dient de jaarlijkse evaluatie te gebeuren door de bespreking van het jaarverslag.

        De overeenkomst van de interlokale vereniging burensportdienst IGOS bepaalt in artikel 13 over informatieverstrekking dat de rekening van de interlokale vereniging jaarlijks ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende steden en gemeenten. De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende steden en gemeenten goedkeurt. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging.

        Regelgeving

        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

        Argumentatie

        De jaarrekening en het jaarverslag 2022 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door voorzitter Kris Vincke.

        Verwijzingsdocumenten
        • Jaarverslag 2022: slide 4 t.e.m. 13 in bijlage
        • Jaarrekening 2022: slide 14 in bijlage
        Tussenkomsten

        Er zijn tussenkomsten door raadsleden Els Vyncke en Branco François beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De jaarrekening en het jaarverslag 2022 van de interlokale vereniging "Burensportdienst IGOS" worden goedgekeurd.
        Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de sportdienst voor gepast gevolg.
        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 en volgende van het decreet lokaal bestuur.

    • Jeugd

      • Uitbouwen speelpleinen Wagenweg en Bargepark: goedkeuring bestek, lastenvoorwaarden en gunningswijze

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        In het meerjarenplan 2020-2025 werden de nodige acties opgenomen om een heraanleg van speelplein Wagenweg te realiseren.

        Daarnaast werd nog budget vrijgemaakt om ook speelplein Bargepark aan te pakken.

        Feiten en voorgeschiedenis

        Het bestek met nr. 2023/BD/004 werd opgesteld om via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking over te gaan tot prijsvraag. 

        Voor de uitbouw van speelplein Wagenweg is een totaalbudget van € 25.000,00 (incl. btw) beschikbaar in het meerjarenplan 2020-2025 onder artikelnummer 0711-00/2300000 van de buitengewone dienst.

        Voor de uitbouw van speelplein Bargepark is een totaalbudget van € 50.000,00 (incl. btw) beschikbaar onder artikelnummer 0711-00/2300000 van de buitengewone dienst.

        De inschrijvers mogen binnen dit vooropgesteld budget een voorstel doen op basis van de opgegeven minimumvereisten, richtlijnen en algemene voorwaarden binnen de krijtlijnen van het bestek. De inschrijver die het beste inspeelt op de gevraagde functionaliteiten, speelwaarde, participatie, technische vereisten, … zal de opdracht toegewezen krijgen. Omdat het bestek 2 afzonderlijke percelen beschrijft, kunnen dus ook 2 leveranciers aangesteld worden.

        Regelgeving
        • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
        • Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
        • Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet);
        • Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
        • Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
        • Bestuursdecreet van 07 december 2018;
        • Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
        Argumentatie

        Er werd in de maand juni een enquête gepost bij de buurtbewoners.

        Op basis van de resultaten uit de enquête is de jeugddienst tot een lijst van eisen gekomen voor elk speelplein, waarmee de leveranciers dienen rekening te houden in het ontwerp.

        Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor jeugd.

        Verwijzingsdocumenten
        • Bestek Uitbouw speelpleinen Wagenweg en Bargepark
        • Resultaten enquête
        Financiële impact

        Dienst

         Jeugd

        Omschrijving

         Uitbouw speelplein Wagenweg en Bargepark

        Raming (incl. btw)

         €  25.000,00 + € 50.000,00

        Budgetcode

         0711-00/2300000: uitbouwen speelpleinen 

        Beschikbaar krediet

         € 75.000,00

        Tussenkomsten

        Er is een tussenkomst door raadslid Branco François beantwoord door schepen Ruben Strobbe.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2023/BD/004 en de raming voor de opdracht “Uitbouwen Speelpleinen Wagenweg en Bargepark”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
        Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
        Artikel 3: Er is budget voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder artikel 0711-00/2300000 van de buitengewone dienst.
        Artikel 4: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Feestelijkheden en plechtigheden

      • Buurtfeest/speelstraat/sneeuwstraat - Subsidie buurtoppepper tussen 01 december 2023 en 31 januari 2024

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. DLB

        Feiten en voorgeschiedenis

        De buurtoppepper is een ondersteuning voor buurtbewoners die samen een activiteit organiseren om te bouwen aan de samenhorigheid, de uitstraling, de leefbaarheid… van hun buurt of straat. Het is gericht op spontane initiatieven van bewoners, buurtcomités, wijkcomités,… Een buurtfeest, speelstraat, sneeuwstraat komen in aanmerking.

        Via de buurtoppepper krijgt een organisatie éénmalig een financiële ondersteuning voor de buurtactiviteit. De ondersteuning bedraagt € 100,00 en het initiatief heeft plaats tussen 01 december 2023 en 31 januari 2024.

        Regelgeving
        • Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur
        • Reglement speelstraat/buurtfeest/sneeuwstraat van 14 november 2019
        Argumentatie

        Voor alle initiatieven: buurtfeest, speelstraat en sneeuwstraat tussen 01 december 2023 en 31 januari 2024 wordt een toelage van € 100,00 toegekend. Dit is een forfaitaire toelage. Elke straat kan maar éénmalig in aanmerking komen.

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor feestelijkheden.

        Verwijzingsdocumenten
        • Reglement speelstraat/buurtfeest/sneeuwstraat van 14 november 2019.
        Financiële impact

        Dienst

         feestelijkheden

        Omschrijving

         buurtoppepper 

        Raming (incl. btw)

         € 4.000,00 (incl. btw)

        Budgetcode

         0710-00/6499999 toelage voor feesten en plechtigheden

        Beschikbaar krediet

         € 4.000,00

        Tussenkomsten

        Er zijn tussenkomsten door raadsleden Piet De Rycke en Roos Lambrecht  beantwoord door burgemeester Jos Sypré. 

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De gemeenteraad keurt de subsidie buurtoppepper goed.

        Artikel 2: De buurtoppepper ten bedrage van € 100,00 wordt éénmalig toegekend aan elk initiatief (in het kader van het bestaande reglement buurtfeest, speelstraat en sneeuwstraat goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 november 2019) dat plaatsvindt in de periode van 01 december 2023 tot en met 31 januari 2024.

        Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

    • Erfgoed en monumentenzorg

      • Samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest en de erkende onroerenderfgoedgemeente Beernem 2024-2026

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        De Vlaamse overheid voorziet in uitvoering van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in uitvoering van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 een subsidie van € 10.000,00 per jaar voor personeelsmiddelen voor eigen personeel voor de periode 2024-2026.

        Feiten en voorgeschiedenis

        Hiervoor is eind 2022 een subsidieaanvraag ingediend. De subsidie-aanvraag is intussen goedgekeurd. 

        Regelgeving
        • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40
        • de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen, die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies, de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten en de organisatie van de controle door het Rekenhof (artikel 3, derde lid);
        • het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013;
        • het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014;
        • de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019;
        • het besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019;
        • het ministerieel besluit van 20 maart 2017 waarbij de minister de gemeente Beernem erkende als onroerenderfgoedgemeente.
        Argumentatie

        Om deze subsidie te ontvangen moet: 

        1. een samenwerkingsovereenkomst afgesloten worden tussen de Vlaamse Overheid en onroerend erfgoedgemeente Beernem.
        2. de gemeente haar onroerenderfgoedbeleidsplan uitvoeren (d.i. de doelstellingen en acties uit het goedgekeurde gemeentelijk meerjarenplan die betrekking hebben op erfgoed).
        3. een handhavingsambtenaar onroerend erfgoed aanstellen.

        Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door Voorzitter Kris Vincke.

        Verwijzingsdocumenten
        • Kennisgeving toekenning subsidie aan Beernem
        • ministerieel besluit tot toekenning van een subsidie aan erkende onroerenderfgoedgemeenten voor de periode 2024- 2026
        • beleidsvisie gemeente Beernem onroerend erfgoed
        • onroerenderfgoedbeleidsplan Beernem (samenvatting van de erfgoeddoelstellingen en acties uit de goedgekeurde gemeentelijke meerjarenplanning.
        Financiële impact
        • inkomsten door subsidie: + € 10.000,00
        • uitgaven aan Raakvlak: nog te bepalen, maar zeker minder dan € 10.000,00. 
        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Overheid en de onroerend erfgoedgemeente Beernem wordt goedgekeurd.

        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 en volgende van de decreet lokaal bestuur.

    • Archief

      • Archief: toetreden tot Digitaal Archief Vlaanderen en instappen op het Serieregister

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikel 40 e.v. DLB

        Feiten en voorgeschiedenis

        Het archiefbeheer van de gemeente focust zich op het statische archief (lees: het archief dat permanent moet bewaard worden). Stukken die slechts tijdelijk bewaard moeten worden, mogen echter niet zomaar weggegooid of vernietigd worden. De werkgroep ‘Lokaal Overheidsarchief’ binnen de VVBAD (Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie) buigt zich sinds 2015 over de uitwerking van selectielijsten. Een selectielijst is een overzicht van alle overheidsinformatie (documenten, dossiers, databanken, enz.) die wordt opgemaakt en ontvangen binnen een organisatie. In het overzicht wordt aangegeven wat er met deze documenten moet gebeuren: permanent bewaren of tijdelijk bewaren en daarna vernietigen. Hierbij wordt nagegaan hoe lang de overheidsinformatie omwille van juridische of administratieve waarde bewaard moet worden en wat er na deze termijn gebeurt. De archiefselectielijsten van de VVBAD zijn goedgekeurd door het Algemeen Rijksarchief en worden ook in Beernem gebruikt voor de beoordeling of iets bewaard moet worden.

        Het bestuursdecreet van 07 december 2018 bevat een nieuw kader voor het beheren, bewaren en vernietigen van bestuursdocumenten van overheidsinstanties, incl. lokale besturen (vanaf 01 januari 2019). In het uitvoeringsbesluit werd een centraal register, het Serieregister, opgenomen waarin overheidsinstanties de categorieën van bestuursdocumenten waarvoor ze bestuurlijke verantwoordelijkheid dragen en de selectieregels moeten publiceren. De gemeente draagt bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het goede beheer en de goede, geordende en toegankelijke bewaring van haar bestuursdocumenten. De gemeente maakt of ontvangt deze bestuursdocumenten in het kader van de uitvoering van haar taken, haar dienstverlening aan de burger of ter handhaving van haar eigen rechten.

        Vanaf 2024 worden de selectielijsten van de VVBAD vervangen door het Serieregister, een webapplicatie van Digitaal Archief Vlaanderen. Digitaal Archief Vlaanderen (DAV) is een dienstverlening van het Facilitair Bedrijf van de Vlaamse Overheid en staat open voor instanties van de Vlaamse overheid, van lokale overheden en van instellingen met een publieke taak.  

        Het Serieregister zal een overzicht geven van alle processen en taken binnen de organisatie. Aan elke serie of categorie van bestuursdocumenten worden beheersregels gekoppeld inzake bestemming, bewaartermijn, openbaarheid (privacy), hergebruik, … Het gaat zowel om analoog als digitaal archief. De beheersregels moeten vastgelegd, opgevolgd en uitgevoerd worden door een lokale verantwoordelijke die een deontologische code naleeft en voldoende deskundig is op het vlak van langetermijnbewaring, inventarisering en contextualisering, vernietiging van bestuursdocumenten, verwerving en vervreemding, toegang en raadpleging van bestuursdocumenten en het wettelijke kader. 

        Aansluiting bij het Serieregister is decretaal verplicht vanaf 2024. 

        Praktisch dient voor de aansluiting op het Serieregister een toetredingsovereenkomst te worden afgesloten met Digitaal Archief Vlaanderen. De aansluiting bij Digitaal Archief Vlaanderen en de instap op het Serieregister is gratis. Andere modules (E-depot, depotbeheer en documentenkluis) zijn betalend en maken op vandaag geen deel uit van dit voorstel.

        Regelgeving
        • Bestuursdecreet van 7 december 2018, in het bijzonder artikels III.79-III.89
        • Besluit van de Vlaamse Regering van 10 mei 2019 tot regeling van het beheren, bewaren en vernietigen van bestuursdocumenten
        • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies
        • Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikels 2, 6°, a) en 7° a) en artikel 47, §1 en 2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale 
        • Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
        Argumentatie

        Mondelinge toelichting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor archief.

        Verwijzingsdocumenten
        • Toetredingsovereenkomst dienstverlening digitaal archief Vlaanderen
        Financiële impact

        De aansluiting op en het gebruik van het Serieregister is kosteloos.

        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten. 

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De gemeenteraad keurt de overeenkomst met het agentschap Facilitair Bedrijf ( HFB) goed en treedt hiermee toe tot Digitaal Archief Vlaanderen en tekent in op het gebruikt van het Serieregister.

        Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

    • Kerkfabrieken

      • Goedkeuring 2e wijziging meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Lambertus

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Aanleiding en/of bevoegdheid

        Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

        Feiten en voorgeschiedenis

        Het kerkbestuur Sint-Lambertus heeft een tweede wijziging van haar meerjarenplan 2020-2025 opgemaakt. Deze wijziging werd goedgekeurd door de kerkraad op 09 februari 2023 
        Op 06 juli 2023 diende het centraal kerkbestuur van de federatie Beernem deze meerjarenplanaanpassing in via de applicatie ReligioPoint. De samenvattende tabel van de voorziene gemeentelijke toelagen is toegevoegd.
        De bisschop van Brugge verleende in zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan op 13 juli 2023 gunstig advies aan deze meerjarenplanwijziging.

        De gemeenteraad dient deze wijziging goed te keuren binnen de honderd dagen na ontvangst van dit advies.

        Regelgeving
        • Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43.
        • Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
        • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
        Argumentatie

        Kerkfabriek Sint-Lambertus verhoogt in deze tweede meerjarenplanaanpassing de investeringsontvangsten en -uitgaven voor de studiekosten van de werken aan de toren die voorzien waren in de eerste aanpassing van het meerjarenplan. Dit is een eerste schijf van de in de gemeenteboekhouding ingeschreven investeringstoelage. 

        Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkbesturen.

        Verwijzingsdocumenten
        • 2e aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Lambertus goedgekeurd door de kerkraad op 09 februari 2023, samen met de toegevoegde samenvattende tabel van de erin voorziene gemeentelijke toelagen
        • Schrijven van de bisschop van Brugge van 13 juli 2023 dat gunstig advies verleent aan het aangepaste meerjarenplan 2020-2025
        Tussenkomsten

        Er zijn geen tussenkomsten.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, Els Declerck
        Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Beslist

        Artikel 1: De 2e wijziging van het meerjarenplan 2020 – 2025 van de kerkfabriek Sint-Lambertus wordt goedgekeurd.
        Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt via Religiopoint ter kennisgeving overgemaakt aan het bestuur van de Kerkfabriek Sint-Lambertus, het centraal kerkbestuur van Beernem, de provinciegouverneur en de bisschop van Brugge, als het representatief orgaan van de eredienst.
        Artikel 3
        : Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel beheerder van de gemeente voor verder gevolg.
        Artikel 4: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de heer provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 en volgende van het decreet lokaal bestuur.

    • Vragen en suggesties

      • Eventuele vragen en suggesties

        Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
        Jos Sypré, burgemeester
        Jan Vanassche, Claudio Saelens, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
        Martine De Roo, Rolle De Bruyne, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Jef Vansteenhuyse, Lode Vanneste, Roos Lambrecht, Dries Dhont, Vita Van Belleghem, Anja Coens, Kurt Vanneste, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur Mortier, Els Vyncke, gemeenteraadsleden
        Els Declerck, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Patricia Waerniers, eerste schepen
        Christine Stroobandt, Arthur De Brabander, gemeenteraadsleden
        Feiten en voorgeschiedenis

        De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.

        Beslist

        De volgende vragen en suggesties worden behandeld:

        Raadslid Els Vyncke (uitgestelde vraag GR 22 juni 2023) - deze vraag wordt uitgesteld naar de GR van 19 oktober

        Inclusieve sportdag
        In april 2018 vond in Beernem voor de eerste keer een Inclusieve Sportdag plaats waaraan meer dan 400 sporters, met en zonder beperking, deelnamen in 5 verschillende sportdisciplines georganiseerd door 5 Beernemse sportclubs. Deze sportdag was een grandioos succes en er werd voorgesteld om een soortgelijk evenement om de 2 jaar te organiseren. Uiteraard heeft Corona er voor gezorgd dat er in 2020 en 2021 zo een sportmanifestatie niet kon plaats vinden. Maar we zijn intussen al 2023 en steeds meer heb ik de indruk dat er geen nieuwe inclusieve sportdag meer komt. Graag een stand van zaken a.u.b ?

        Raadslid Kurt Vanneste

        Openbare vuilnisbakken

        In de notulen van het schepencollege heb ik vernomen dat er terug een aankoop wordt voorzien van 12 vuilnisbakken en 22 verkleinde inwerpopeningen.

        Ik ben verheugd dat er terug een aantal extra vuilbakken worden voorzien omdat ik in vorige gemeenteraden hier sterk op heb aangedrongen.

        Mijn vraag is nu: Is er al bepaald waar deze vuilbakken zullen geplaatst worden ?

        Raadslid Piet De Rycke

        Opvolging waterschaarste (effluent en waterspaarbekken)

        Op de gemeenteraad van 19 september 2019 reikte ik i.k.v. waterschaarste enkele suggesties aan om waterproblematiek aan te pakken.

        Ten eerste droomde ik toen van de recuperatie van het effluent van de RWZI in het nieuwe industriepark. Aquafin hapte toen om verschillende redenen niet toe.
        Maar onlangs is i.k.v. de Blue Deal (integraalwaterbeleid.be) het project Restwater-Aquafin opgestart.
        https://bluedeal.integraalwaterbeleid.be/projecten/hergebruik-restwater/restwaterproject-aquafin
        Het project heeft als doel om het gebruik van alternatieve waterbronnen aan te moedigen in de land- en tuinbouwsector. Kan mijn droom hierdoor realiteit worden?

        Ten tweede vroeg ik toen ook te laten onderzoeken of de realisatie van een waterspaarbekken (i.s.m. de Provincie) mogelijk is. Enerzijds om wat water beschikbaar te hebben voor de landbouw in de zomer en eventueel bijkomende wateroverlast in de winter op te lossen. In 2022 (n.a.v. de wateroverlast in de Zuiddammestraat) deed ik de suggestie om dit op de Zoetebeek te bekijken. Wat is hier de stand van zaken ?

        Opvolging overleg Agentschap Wegen en verkker (AWV)

        Ik had 2 vragen die bij het overleg met Agentschap Wegen en Verkeer zouden besproken worden.
        1. de resultaten van de geluidsmetingen en of er geluidsschermen langs de E40 kunnen komen?
        2. parkstraat 70 of 50 ?
        Wat is de stand van zaken ?

        Uitbreiding buurtoppepper

        De buurtoppepper bleek inderdaad een succes afgelopen winter. Het is hartverwarmend dat onze inwoners graag eens buiten komen en tijd maken om elkaar te leren kennen. Belangrijk in deze snel veranderende wereld!
        Ik sta ten volle achter dit kleine impuls van het bestuur. Misschien kan dit ook uitgebreid worden naar straatfeesten in de zomer ?

        Raadslid Rolle De Bruyne

        Achterstand dossiers VerbouwLening

        Sinds 1 september 2022 voorziet de Vlaamse overheid onder bepaalde voorwaarden financiële ondersteuning via de VerbouwLening voor eigenaars of verhuurders die hun huis of appartement willen renoveren. Met deze lening kunnen renovaties gefinancierd worden die zowel focussen op woningkwaliteit als op het verbeteren van de energieprestatie (o.a. isolatie, zonneboiler, warmtepomp(boiler), zonnepanelen. Het maximumbedrag van de lening bedraagt 60.000 euro.

        Dit is vanzelfsprekend een heel goed initiatief om mensen te stimuleren om hun woonst energiezuiniger te maken en aan te passen aan de hedendaagse normen.

        De Vlaamse overheid heeft de WVI aangesteld als tussenpersoon (Energiehuis) om de aanvragen hieromtrent te behandelen. Via het zogenaamde Energiehuis worden de dossiers opgevolgd. Op zich is de aanpak zeer positief want alle energiepremies worden nu gebundeld, in tegenstelling tot vroeger, waarbij de aanvragers zelf bij verschillende instanties (de gemeente, Fluvius, de provincie,…) op zoek moesten gaan naar de mogelijke premies.

        Maar nu blijkt dat het Energiehuis een grote achterstand heeft bij het verwerken van de aanvragen, wat verbouwers in de (financiële) problemen brengt.

        Op zijn website vermeldt de Vlaamse overheid dat er een aanzienlijke wachttijd is voor de effectieve behandeling van een dossier. En dat de doorlooptijd van elk dossier gemiddeld 3 maanden (!) bedraagt.

        Dat zorgt vanzelfsprekend voor veel frustratie en financiële kopzorgen bij de potentiële verbouwers. Zo is er een gezin uit onze gemeente die, na het bijwonen van een veelbelovende infosessie hierover van de WVI, de nodige verbouwplannen heeft opgemaakt en een dossier heeft ingediend, maar nu van een kale reis terugkomt.

        Met ondersteuning van de Woonwinkel heeft het gezin een compleet dossier ingediend begin maart van dit jaar. Hun verbouwing startte halfweg augustus.

        Eén aspect blijft een groot vraagteken: het financiële plaatje van deze verbouwing. Het gezin had gerekend op deze lening maar hun dossier blijkt begin juni nog steeds niet behandeld. Gezien de gemiddelde doorlooptijd van 3 maanden voor een dossier, zullen ze hun aannemers in het beste geval pas heel laat kunnen betalen, wat voor alle partijen niet fijn is.

        Kunnen wij als lokaal bestuur of vanuit de Woonwinkel een signaal sturen naar de WVI om de achterstand in die dossiers sneller weg te werken?

        Raadslid Roos Lambrecht

        Beernem toerisme

        Beernem heeft veel toeristische troeven. Die mogen gerust nog meer in de verf gezet worden. Is het een interessant idee dat er een folder met bezienswaardigheden en kaartjes met wandel-en fietsroutes niet enkel in het Nederlands, maar ook in het Frans en het Engels wordt opgemaakt? Zodat de logiesuitbaters dit kunnen meegeven met hun gasten. Kan dit in samenwerking met Westtoer ? 

        Ook het kanaal Brugge-Gent dat door Beernem loopt, kan gebruikt worden als middel om onze gemeente op de kaart te zetten. Langs het fietspad dat langs het kanaal loopt, zouden borden kunnen geplaatst worden met 'Welkom in Beernem'. O.a. aan de grens met Knesselare en aan de grens met Oostkamp en dit in samenwerking met De Vlaamse Waterweg.

        Raadslid Gijs Degrande

        Reistoelating minderjarige

        Tot op vandaag kan een reistoelating voor een minderjarige niet digitaal worden afgeleverd. Voor minderjarigen die bv. op buitenlands kamp met de jeugdbeweging of op buitenlandse schoolreis gaan, moeten ouders dus fysiek naar het gemeentehuis gaan om zo’n attest af te halen. Daarom stellen we voor om het digitaal loket op zijn minst uit te breiden met deze toelating. Dat betekent een vereenvoudiging voor de ouders maar evenzeer voor de diensten.

        Waterschade OC De Kleine Beer

        Eind augustus heeft een gesprongen centrale verwarmingsleiding grote schade aangericht aan OC Kleine Beer. De waterschade heeft naar verluidt een enorme ravage aangericht. Ingrijpende herstellingswerken zullen vermoedelijk nodig zijn. De schade zorgt ook voor grote hinder voor de werking en geplande activiteiten van het ontmoetingscentrum. Graag had ik duiding bij de omvang van de schade, de gevolgen voor het gebouw en voor de werking van De Kleine Beer. Wat zijn de noodzakelijke herstellingen die moeten uitgevoerd worden, wat is de kostprijs daarvan, wie zal deze uitvoeren en hoeveel tijd zal dit in beslag nemen? Op welke manier worden de gebruikers geholpen en zijn alternatieven voorhanden?

        Reveil (deze vraag wordt uitgesteld en er wordt een schriftelijk antwoord gevraagd)

        Graag doe ik een oproep om Reveil dit jaar wel te laten doorgaan in onze gemeente.

        Raadslid Branco François

        Onderhoudsplan recreatieve wandel- en fietspaden

        In 2019 stelde ik al de vraag of het mogelijk was om meer rekening te houden met populaire wandel en fietsroutes alsook rondom jeugdlokalen en speelpleinen. Toch zien we op deze plaatsen elk jaar dezelfde situatie opnieuw. Het pad is niet meer zichtbaar, lange takken komen tot zeer laag en netels voorkomen de doorgang. Ondanks dat ik de voordelen van deze planten erken, moeten we op zoek gaan naar een harmonie tussen groen, sport/spel en veiligheid. Vooral de situatie aan het kanaal is een hekelpunt. Wordt er in samenspraak met de betrokken partners een plan opgemaakt om hier tegemoed aan te komen? Het lijkt mij een goed idee dit te doen voor de volgende lente.

        Een ander voorbeeld waar ik op aangesproken wordt is het pad tussen de parkstraat en het elzenbosselke ter hoogte van de post. Daar is er ook last van overhangende takken. Overigens is het er ook vaak vuil.

        (zie bijlagen)

De voorzitter sluit de vergadering.

Namens gemeenteraad,

Els Declerck
algemeen directeur

Kris Vincke
voorzitter