Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De jaarrekening 2021 werd in de gemeenteraadszitting van 02 juni 2022 vastgesteld en nadien ter goedkeuring overgemaakt aan de provinciegouverneur en het digitaal loket van de Vlaamse regering.

Op 18 oktober 2022 werd het besluit van de gouverneur houdende de goedkeuring van de jaarrekening over het dienstjaar 2021 ontvangen. Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 27 oktober 2022 kennis van dit besluit.  Het goedkeuringsbesluit van de gouverneur wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

Het nazicht van de jaarrekening heeft niet geleid tot formele vaststellingen.

Regelgeving

• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Nieuwe gemeentewet, in het bijzonder artikel 240 en de bepalingen van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005.
• Het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten, inzonderheid artikel 16 alinea 3, tot mededeling aan de gemeenteraad van de besluiten van de gouverneur m.b.t. de gemeenterekeningen.
• Decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor financiën.

Verwijzingsdocumenten

Brief en besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening 2021.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

• KB noodplanning van 22 mei 2019

Feiten en voorgeschiedenis

De gemeenteraad besliste in de zitting van 24 januari 2019 om een samenwerking aan te gaan met de noodplanningsdienst van politiezone RIHO voor het uitbesteden van de gemeentelijke noodplanningstaken.

Met een schrijven d.d. 05 juli 2022 wordt vanuit politiezone RIHO een nieuw samenwerkingsverband voorgesteld voor de periode 2023, 2024 en 2025.

Op heden is er keuze tussen twee pakketten, zijnde een basispakket of het volledige uitgebreide pakket.  Vanaf 2023 wordt er nog één takenpakket aangeboden, zijnde het uitgebreide pakket. De takenlijst werd geactualiseerd op basis van het nieuwe KB noodplanning van 22 mei 2019.

Beernem koos in het verleden reeds voor het uitgebreide pakket.

De jaarlijkse vergoeding zal € 27.662,98 (jaarlijks indexeerbaar) bedragen. Het gaat om een verhoging van € 11.983,79 in vergelijking met vorig jaar.

De verhoging van de kostprijs heeft volgens het schrijven te maken met de stijgende loon- en werkingskosten en een verdeling van de kosten volgens bepaalde parameters (aantal inwoners, oppervlakte grondgebied, aantal evenementen, risicoanalyse op basis van de federale indeling risico's en het nationaal veiligheidsportaal ICMS).

Aangezien het om een aanzienlijke stijging gaat werd een schrijven gericht aan het politiecollege van PZ RIHO om hierover verdere verduidelijking en transparantie te vragen en een mondelinge toelichting in het politiecollege van PZ Het Houtsche (aangezien ook Oostkamp en Zedelgem tegen dezelfde verhoging aankijken).

Regelgeving

KB noodplanning van 22 mei 2019

Argumentatie

Schrijven d.d. 22 september 2022 van het secretariaat van het politiecollege RIHO met bijkomende toelichting:

De drie gemeenten binnen de politiezone RIHO hebben voor de gemeenten die wensen aan te sluiten bij de diensten van de nood- en interventieplanning een nieuw voorstel uitgewerkt voor de komende drie jaren (zijnde 2023-2025).

In dit nieuwe voorstel werden volgende uitgangspunten gehanteerd:

1.  Aan alle gemeenten wordt enkel één takenpakket aangeboden, dus geen opsplitsing meer tussen een basis of een uitgebreid pakket. Deze keuze werd gemaakt om reden dat dit meer duidelijkheid biedt voor alle aangesloten gemeenten en ook voor de dienst noodplanning zelf. Voor sommige gemeenten betekent dit een verdubbeling van het bedrag dat nu reeds betaald werd in het ‘basispakket’, maar tevens een uitbreiding van de aangeboden hulp naar ‘uitgebreid pakket’. Alle onverwachte taken zijn aldus meegenomen in het pakket (bijv. corona, actiekaarten weersfenomenen,…)
2. In het aangeboden takenpakket is voorzien in een permanentie door de noodplanningscoördinatoren. Om het huidig takenpakket en de permanentie (24u/24u en 7/7 dagen) te blijven verzekeren voor de nu reeds aangesloten gemeenten is een personeelsbezetting van minimaal 4 FTE en 1/2 administratieve kracht nodig.
3. Wat betreft de berekening van de kostprijs werden volgende aspecten in rekening gebracht:
   a) Deze dienst nood- en interventieplanning bestaat momenteel uit vier personeelsleden waarvan twee met geruime anciënniteit en twee jongere medewerkers. De lonen van de huidige medewerkers werden samengenomen. De ‘stichtende gemeenten’ van de PZ RIHO betalen 1/4 van deze samengetelde lonen van de vier medewerkers, de ‘aangesloten gemeenten’ betalen de overige 3/4 van deze samengetelde lonen. De loonskosten zijn het voorbije jaar onder meer verhoogd door de diverse indexsprongen. Ook de werkingskosten zijn gestegen waarvan de stijging van de brandstofprijzen een belangrijke factor is.
   b) Teneinde een onderbouwde berekening te hebben voor de ‘aangesloten gemeenten’ werd voor deze gemeenten een risico-inventaris opgemaakt op basis van de federale indeling risico’s en Nationaal Veiligheidsportaal ICMS. Aan de hand van de parameters werd per gemeente het gemiddeld aandeel bepaald waarvoor de dienst noodplanning wordt ingezet. Deze berekening kan u terugvinden in de tabel hierbij gevoegd.
   De gemeenten werden in drie categorieën opgedeeld, bepaald door het aandeel van de gemeenten in de werking van de dienst NIP, zijnde minder dan 3% (€ 19177,14), tussen 3 en 5% (€ 22741,35) en meer dan 5% (€ 27662,98).
   De 3/4 de van de totale loonkost werd op die manier verdeeld over de aangesloten gemeenten. De nood- en interventieplanning is in feite een gemeentelijke opdracht. Het is dan ook het doel om deze werking tijdens de volgende legislatuur te hervormen binnen de structuur van de Midwest.

Advies contactpersoon noodplanning:

1. Algemeen kan gesteld worden dat er in de afgelopen 3 jaar een zeer goede samenwerking uitgebouwd is met de noodplanningsdienst RIHO.  De expertise die binnen deze dienst aanwezig is is een absolute meerwaarde om aan de noodplanningstaken binnen onze gemeenten te voldoen.
2. Daarnaast wordt RIHO SEAS gebruikt om evenementen aan te vragen, is dit goed ingeburgerd bij de vrije tijdsdiensten en is het een meerwaarde voor de verschillende hulpdiensten om via dit systeem advies te geven.
3. Ook voor de discipline 'PSH' (Psycho-sociale hulpverlening) is er een goede ondersteuning en netwerk uitgebouwd via de noodplanningsdienst RIHO.
4. Er is intussen ook in nauwe samenwerking met de noodplanningsdienst een logistiek interventieplan en operatie order extreme weersomstandigheden  (=discipline 4) in opmaak.
5. O.a. tijdens de coronaperiode, alsook tijdens de storm begin 2022 werd een beroep gedaan op de dienst voor ondersteuning en advies.
6. De medewerkers van de noodplanningsdienst RIHO zetelen in diverse werkgroepen en overlegorganen waardoor zij een ruim netwerk hebben en toegang hebben tot de meest actuele informatie betreffende noodplanning in België. O.a. één personeelslid zetelt in de werkgroep 'Paragon' van het nationaal crisiscentrum.  'Paragon' is de opvolger van ICMS (digitaal veiligheidsplatform voor de noodplanning in België) en wordt in eigen beheer van het crisiscentrum uitgebouwd. Het is de bedoeling dat er in 2023 overgeschakeld wordt van ICMS naar Paragon.

Het is aan te bevelen om de samenwerking te verlengen voor de periode 2023-2024-2025.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor veiligheid.

Verwijzingsdocumenten

• Brief van het politiecollege van PZ RIHO, d.d. 05 juli 2022 + takenpakket
• Overzicht werkingskosten laatste drie jaar
• Brief gericht aan het politiecollege PZ RIHO, d.d. 18 augustus 2022
• Brief van het secretariaat van PZ RIHO d.d. 22 september 2022 + berekening van de kostprijs

Financiële impact

De jaarlijkse vergoeding zal € 27.662,98 (jaarlijks indexeerbaar) bedragen. Het gaat om een verhoging van € 11.983,79 in vergelijking met vorig jaar, waardoor het huidige voorziene budget ontoereikend wordt.

Advies financiële dienst:

Hiervoor zullen extra middelen moeten worden voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan.
Visum financieel directeur wordt verleend met nummer 2022/069.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 05 oktober 2022 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de buitengewone algemene vergadering voor de deelnemers van TMVW ov van vrijdag 16 december 2022. De vergadering vindt fysiek plaats in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent, om 14u30.

De agenda werd door de raad van bestuur als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
2. Actualisering van bijlage 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
3. Evaluatie 2022, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2023 (cfr. artikel 432 DLB)
4. Begroting 2023 (cfr. artikel 432 DLB )
5. Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing
6. Statutaire benoemingen
7. Statutenwijziging
   7.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
   7.2. Nieuwe tekst van de statuten
8. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapltaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
9. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
10. Overboeking van de in het verleden aangelegde uitgiftepremie (rekening 1110 Uitgiftepremie) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
11. Volmachten
12. Varia

De uitnodiging met de agendapunten werd ter kennisname aan het college voorgelegd en dient voor standpuntbepaling te worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Vertegenwoordigers dienen te worden aangeduid. In de gemeenteraadszitting van 18 november 2021 werd gemeenteraadslid Piet De Rycke als effectief vertegenwoordiger aangeduid in de algemene vergadering van TMVW ov en in de gemeenteraadszitting van 15 september 2022 werd gemeenteraadslid Marjan Lootens als plaatsvervanger  aangeduid in deze vergadering. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Beernem is aangesloten bij TMVW ov. De gemeente wil haar rol van aandeelhouder in TMVW ov ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda (incl. statutenwijziging), met de aangeduide vertegenwoordiging en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissingen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Oproepingsbrief BAV en bijlagen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door raadslid Piet De Rycke.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

• Energiedecreet van 8 mei 2009

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 22 september 2022 nodigt IMEWO het gemeentebestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op donderdag 22  december 2022 om 18u00 in Vinoscoop, Industrieweg 202 te 9000 Gent.

De agenda met documentatiestukken werden als volgt opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 9 september 2022:

1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana)
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen
3. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging).
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Zelzate over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging)
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Gaselwest, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging)
6. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5 en 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2,3,4,5,6,9,10 en 11 by. authentieke akte te doen vaststellen.
7. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
8. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV
9. (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap
10. Statutaire benoemingen
11. Statutaire mededelingen

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De gemeente Beernem neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie­voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing.

Vertegenwoordigers dienen te worden aangeduid. In de gemeenteraadszitting van 21 februari 2019 werden gemeenteraadslid Marjan Lootens als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Kurt Vanneste als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IMEWO aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Bijkomende toelichting wordt gegeven bij agendapunten 1, 2, 3, 4 en 5.

Agendapunt 1: De realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana)

In het artikel 3.A.2 van de statuten van Imewo wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”. 

In het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Imewo is opgenomen dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur. 

Imewo doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.

Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.

Het datanetwerk van de toekomst zal:

• open zijn met niet-discriminerende toegangsvoorwaarden voor aanbieders van diensten,
• ultraperformant zijn door hogere datasnelheden,
• toegankelijk zijn voor alle Vlaamse gezinnen en bedrijven en dit zowel in stedelijke als in landelijke gebieden,
• en met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving worden uitgerold. 

De gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is.  De gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien. 

Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de gemeente aanbelangt.  De beslissing van de gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van gemeentelijk belang.  De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als gemeente te kiezen blijft behouden. 

Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Imewo, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders. 

Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.

De Raad van Bestuur van Imewo heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 9 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.

Agendapunt 2: De voorgestelde statutenwijzigingen

Aan het voorwerp worden wijzigingen aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.

De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen. 

1. DOSSIER TRAMONTANA
   De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
   
   Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Imewo besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Imewo ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Imewo in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Aangezien er bij Imewo nog geen enkele deelnemer aangesloten is voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zal gevraagd worden om één aandeel Ak te onderschrijven (voor vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’).
   
   De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
   
   • de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
   • de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
   • de Gouden aandelen worden als definitie geschrapt vermits deze deel uitmaken van de inbreng bedrijfstak in Fluvius System Operator cv, maar behouden hun geldende rechten en aandelen Ate in hoofde van de steden/gemeenten van Imewo via Fluvius System Operator cv;
   • het schrappen van de Fluvius-NET-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
   • aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor de algemene inbreng bedrijfstak;
   • het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
   • een beperking inzake de stemrechten verbonden aan de aandelen Apt en Apg;
   • de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
   • een actualisering van de bijlagen 1 en 2.
2. DOSSIER STRUCTUURWIJZIGINGEN
   De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
   
   De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
   
   In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers.
   
   Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders  momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
   
   Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
   
   Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn.  Daarom heeft de Raad van Bestuur van Imewo in zitting van 9 september 2022:
   
   (i)   een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeenten Jabbeke, heden ressorterend onder Fluvius West, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo;
   (ii)  een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en strategische participaties (Publi-T) van de gemeente Zelzate, heden ressorterend onder Fluvius Antwerpen, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo;
   (iii) een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting en strategische participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, heden ressorterend onder Gaselwest, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo.
   
   Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten  omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
   
   De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing.
   
   Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021.  Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt.  Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
   
   Door deze partiële splitsingen zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
   
   De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 betreffen in het bijzonder:
   
   • de naamswijziging van Imewo in Fluvius Imewo.
   • het schrappen van de bepalingen met betrekking tot de A’-aandelen en de bijlage 4 vermits vanaf 2025 uitsluitend het aandeel van elke gemeente binnen het eigen vermogen als verdeelcriterium in de winstverdeling zal gelden voor de activiteiten elektriciteit en gas.
   • ter vrijwaring van de aan de betrokken gemeenten toekomende vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de statuten aangepast wat o.m. de aandelen, stemrechten en winstverdeling betreft.
   • het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15.  Immers het Decreet (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de Opdrachthoudende vereniging, of ingeval de Opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere Opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’.
   • de creatie van de aandelen Aek om het recht van de gemeente Jabbeke te garanderen als vergoeding voor de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ en de overeenstemmende aanpassing aan de stemrechten, de winstverdeling en de beëindigen van de samenwerking.
   • een actualisering van de bijlagen ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen.
3. OVERIGE WIJZIGINGEN
   De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
   
   Het betreft meer bepaald:
   
   • een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2^de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
   • de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
   • de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
   • een verfijning in de aanhef van het voorwerp;
   • de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
   • de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
   • de precisering dat voor de activiteit warmte de onderschrijving van één aandeel Aw volstaat;
   • de rechtzetting van de opsomming van de aandelen in artikel 25 en alsook van foutieve verwijzingen;
   • de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
   • de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Agendapunt 3: de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke van Fluvius West naar Imewo

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Jabbeke een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas.  Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal treden en haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Jabbeke de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Agendapunt 4: de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Zelzate van Fluvius Antwerpen naar Imewo

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen en meer specifiek, gelet op het feit dat eilandvorming naar de toekomst toe niet langer is toegestaan, dient de gemeente Zelzate voor haar gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Zelzate voor alle activiteiten uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zal treden en zal toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Zelzate de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Agendapunt 5: de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente De Haan van Gaselwest naar Imewo

Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente De Haan een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Gaselwest en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente De Haan voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting en strategische participaties (Publi-T en Publigas) uit de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente De Haan de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging, bijlagen, ontwerpbeslissing BAV Imewo

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Jan Vanassche.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 14 september 2022 nodigt IVBO het gemeentebestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 14 december 2022 om 20u00 in de aula van IVBO, Pathoekeweg 41 te 8000 Brugge. Let wel : Er is ervoor ook reeds een buitengewone algemene vergadering om 19u00 (zie GR/2022/099)

De agendapunten zijn de volgende:

1. Samenstellen van het bureau;
2. Goedkeuring voorgenomen activiteiten en strategie 2023 (kennisname budget & werkingsbijdragen 2023 - kennisname investeringsprogramma 2023);
3. Varia.

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

In de zitting van 21 oktober 2021 werden gemeenteraadslid Kris Vincke als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IVBO aangeduid. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Het gemeentebestuur van Beernem is voor de inzameling en verwerking van het afval op zijn grondgebied aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO.

Het gemeentebestuur wil zijn rol als aandeelhouder in het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat het zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de algemene vergadering van 14 december e.k.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Er dienen vertegenwoordigers te worden aangeduid. In de zitting van 21 oktober 2021 werden gemeenteraadslid Kris Vincke als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IVBO aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging BAV van IVBO en nazending incl. bijlagen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Ruben Strobbe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief van 26 oktober 2022 nodigt de WVI het gemeentebestuur van Beernem uit voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 14 december 2022 om 18u30 in CC De Beuk, Torhoutstraat 9, 8610 Kortemark.

Op de vergadering worden de volgende agendapunten behandeld:

1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering d.d. 08 juni 2022;
2. Begroting 2023;
3. Kennisneming ontslag van bestuurder, mevr. Ingrid Vandepitte;
4. Benoeming bestuurder;
5. Mededelingen.

De uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Op 20 september 1999 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend aan de fusieoperatie van de West-Vlaamse Intercommunales WIH, WITAB en WIER naar WVI. Beernem was voorheen aangesloten bij deze 3 onafhankelijke intercommunales respectievelijk voor huisvesting, technisch advies en bijstand en economische conversie.

De gemeente wil ten volle haar rol van aandeelhouder in de WVI uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Er dienen vertegenwoordigers te worden aangeduid. In de zitting van 21 februari 2019 werden gemeenteraadslid Kurt Vanneste als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergaderingen van de WVI aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door de gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• uitnodigingsbrief met agenda
• verslag van de algemene vergadering d.d. 08 juni 2022
• begroting WVI 2023

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

In 2022 werd de Unimog met borstelinrichting uit dienst genomen. Voor de groendienst werd een nieuwe smalspoortractor aangekocht die meer polyvalent kan ingezet worden. Eén van de taken die kunnen uitgevoerd worden is het borstelen van wegbermen en het onkruid mechanisch verwijderen langsheen de openbare weg. Dergelijke borstelinrichting kan weersonafhankelijk ingezet worden en draagt bij tot een verhoging van de beeldkwaliteit van het openbaar domein. Onkruidverwijdering via borstelen is een essentieel deel van duurzaam groenonderhoud en onderhoud van de openbare infrastructuur.

De bestaande borstelinrichting die werd gebruikt op de Unimog is de laatste jaren in onbruik geraakt wegens weinig ergonomisch, niet aangepast aan de werken en het niet beschikbaar zijn van de Unimog door veelvuldige pannes. De algemene evolutie en uitbreiding van het wagenpark, de hoge onderhouds- en exploitatiekosten, en de slechte CO2 uitstoot van de Unimog hebben geleid tot een rationele keuze, namelijk het vervangen van de Unimog door een smalspoortractor.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Argumentatie

Op regelmatige tijdstippen dienen bermen in het buitengebied opgeborsteld te worden.

Borstelen is een techniek om mechanisch onkruid te verwijderen en is een essentieel onderdeel van duurzaam groenonderhoud. Deze techniek is uiterst geschikt om de verbindingswegen en invalswegen te onderhouden. Dergelijk toestel in eigen beheer is een perfecte aanvulling op de jaarlijks uitbestede veegwerken.

Het toestel kan gans het jaar door gebruikt worden en is weersonafhankelijk.

Voor de aankoop van deze borstelinrichting met blazer werd een bestek opgemaakt en aangepast aan de specificaties van de recent aangekochte Claeys smalspoortractor met de mogelijkheid om zowel horizontaal als verticaal borstelen. 

De werken zullen gegund worden via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. De raming bedraagt € 40.000,00 (incl. btw).

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré.

Verwijzingsdocumenten

• Bestek aankoop borstelinrichting voor smalspoortractor - onkruidborstel
• Foto - voorbeeld aan te kopen borstelinrichting

Financiële impact

Advies financiële dienst: Er is budget beschikbaar binnen het meerjarenplan 2020-2025 (dienstjaar 2022).

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Op 31 maart 2023 loopt de huidige concessieovereenkomst voor de uitbating van het cultuurcafé af.
Er werd gekozen om de huidige concessie niet meer opnieuw te verlengen.
Bijgevolg werd in samenspraak met de cultuurdienst een nieuw bestek tot prijsvraag opgesteld.

Feiten en voorgeschiedenis

Voor dit bestek werd ook advies ingewonnen bij Horeca Vlaanderen om de prijsvraag interessant te maken voor zowel brouwerijen, drankhandelaars als natuurlijke personen.

Er wordt opnieuw gekozen voor een concessie van 9 jaar, deze periode kan verlengd worden met maximum 3 opeenvolgende periodes van 9 jaar.
De minimum concessievergoeding werd vastgelegd op € 1.500,00 (excl. btw) met jaarlijkse indexaanpassing. Energiekosten blijven ten laste van het gemeentebestuur.

Regelgeving

• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet) en artikel 57;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Er wordt gekozen voor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Na goedkeuring kan de opdracht bekend gemaakt worden via de diverse gemeentelijke kanalen (Open Blad, Facebook, website, ...).

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor cultuur.

Verwijzingsdocumenten

• Bestek concessie cultuurcafé

Financiële impact

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Gijs Degrande en Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepenen Patricia Waerniers en Ruben Strobbe.  

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 47 van het decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraad van 23 juni 2022 werd de samenwerkingsovereenkomst 'Implementatietraject digibank Brugge West' goedgekeurd. Om Gemeente Oostkamp op een juridisch sluitende wijze het mandaat te geven om contracten af te sluiten met externe partners, is een verfijning nodig. Deze verfijning wordt voorzien in voorliggend addendum.

Regelgeving

Artikelen 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

Argumentatie

De huidige samenwerkingsovereenkomst stelt Gemeente Oostkamp niet in staat om op een juridisch sluitende wijze contracten af te sluiten met externe partners of toewijzingen van opdrachten te doen. Om pragmatisch te kunnen werken is het belangrijk dat Oostkamp dit mandaat officieel krijgt vanuit de andere besturen.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe. 

Verwijzingsdocumenten

• Samenwerkingsovereenkomst 'Implementatietraject digibank Brugge West'
• Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 'Implementatietraject digibank Brugge West'

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Voor de realisatie van de gezondheidsdoelstelling “De Vlaming leeft gezonder in 2025” voorziet het strategisch plan van de Vlaamse overheid in het versterken van het lokale beleid om overal te komen tot ‘gezonde gemeenten’, het meer inzetten op terreinwerk en in initiatieven om de sociale ongelijkheid in preventie te verminderen.

Vanuit de gemeente en het OCMW worden al jaren inspanningen geleverd om mensen te informeren en te motiveren om deel te nemen aan gezondheidsacties.

Feiten en voorgeschiedenis

In 2014 verkreeg Beernem het label ‘Hartveilige gemeente’ en werden een 5-tal AED-toestellen aangekocht. Hiertoe werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Rode Kruis Vlaanderen. Inwoners kunnen hiervoor de nodige opleidingen krijgen.
Ook in 2019 verkreeg Beernem het label ‘Hartveilige gemeente’ en werd er een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Rode Kruis Vlaanderen. De verplichte EHBO cursus(sen) voor de Beernemse inwoners konden door de COVID-19 maatregelen helaas niet doorgaan.

Argumentatie

Het gemeentebestuur Beernem wil:

• werken aan een zorgzame gemeente;
  
• initiatieven ondersteunen die het samenleven en de integratie bevorderen;
• het creëren van gelijke kansen voor alle inwoners en het stimuleren van deelname aan gezonde en actieve vrije tijds- en sportbesteding alsook preventieve gezondheidsacties opgenomen als prioritaire doelstellingen.

Momenteel beschikken we op Beernems grondgebied zeker over 8 AED toestellen:

• Sportpark Drogenbrood
• Sportpark Den Akker
• Sportpark Overleie
• Zwembad Bloemendale -> bibliotheek Beernem
• Parochiezaal Oostveld
• Bargepark (binnenkoer gebouw)
• Beernems industrieterrein t.h.v. La Terra+
• Huis van het Kind Sint-Joris

Om de samenwerkingsovereenkomst met 2 jaar te verlengen moet gemeentebestuur Beernem aan 2 voorwaarde voldoen:

1. gemeentebestuur Beernem heeft op het grondgebied minstens een automatische externe defibrillator (AED) die publiek toegankelijk is.
2. gemeentebestuur Beernem laat minstens 10% van jouw werknemers (gemeentebestuur, gemeentepersoneel …) door Rode Kruis Vlaanderen opleiden in reanimatie en AED gebruik. (8,3% van het personeel volgde reeds (jaarlijks/tweejaarlijks) een EHBO cursus).

Standaard wordt er gekozen voor de themales 'Reanimeren en defibrilleren Hartveilig'.

Wanneer aan beide voorwaarden voldaan is, vult het gemeentebestuur online het aanvraagformulier Hartveilig in op Online aanvraagformulier Hartveilig | Rode Kruis.

Na positieve controle van de voorwaarden is gemeentebestuur Beernem 2 jaar lang Hartveilig.

Intussen blijken de communicatie- en sensibilisatiecampagnes hun vruchten af te werpen en wordt aan de gemeenteraad voorgesteld de samenwerkingsovereenkomst met het Rode Kruis Vlaanderen, geldig voor de duur van 2 jaar opnieuw te verlengen.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers.

Verwijzingsdocumenten

• overzicht personeelsleden vs EHBO
• Engagementsverklaring 'hartveilig'
• brief Rode Kruis
• leaderboards

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Patricia Waerniers en burgemeester Jos Sypré.

Namens de N-VA fractie wordt volgend amendement ingediend: 

In de toelichtende nota bij dit agendapunt staat te lezen dat we momenteel we op Beernems grondgebied zeker over 8 AED toestellen beschikken.
• Sportpark Drogenbrood
• Sportpark Den Akker
• Sportpark Overleie
• Zwembad Bloemendale -> bibliotheek Beernem
• Parochiezaal Oostveld
• Bargepark (binnenkoer gebouw)
• Beernems industrieterrein t.h.v. La Terra+
• Huis van het Kind Sint-Joris
Momenteel is er geen AED-toestel beschikbaar op het sportterrein De Bruinberg waar Hogerop Oedelem haar thuiswedstrijden afwerkt.
Voetbal Vlaanderen voerde recent een reglementswijziging door die alle clubs zal verplichten een automatisch externe defibrillator (AED) ter beschikking te hebben op hun voetbalterreinen. Op deze manier wil de voetbalfederatie nog meer inzetten op hartveilige sportclubs waar jong en oud, in geval van nood, geholpen kunnen worden. Deze verplichting om een defribillator in huis te hebben, geldt vanaf 01 juli 2023.
N-VA Beernem stelt voor aan de gemeenteraad om een extra AED-toestel aan te kopen en dit ten laatste op 01 juli 2023 ter beschikking te stellen aan Hogerop Oedelem. De voetbalclub dient daarna het toestel te plaatsen op het sportterrein De Bruinberg.
Amendement van de N-VA
De gemeenteraad gaat akkoord om een extra AED-toestel aan te kopen en die ten laatste op 01 juli 2023 aan voetbalclub Hoger Op Oedelem ter beschikking te stellen.

Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor van de raadsleden van N-VA, 11 stemmen tegen van de raadsleden CD&V en Groen en 0 onthoudingen.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

De kerkbesturen Sint-Petrus en Sint-Lambertus hebben een eerste wijziging van hun meerjarenplan 2020-2025 opgemaakt. Deze wijzigingen werden goedgekeurd door de kerkraad op 18 juni 2022 (Sint-Petrus) en 21 september 2022 (Sint-Lambertus).
Op 5 oktober 2022 diende het centraal kerkbestuur van de federatie Beernem beide meerjarenplanaanpassingen in via de applicatie ReligioPoint. De samenvattende tabel van de voorziene gemeentelijke toelagen wordt voorgelegd.
De bisschop van Brugge verleende in zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan op 12 oktober 2022 gunstig advies aan deze meerjarenplanwijzigingen.

De gemeenteraad dient deze wijzigingen goed te keuren binnen de honderd dagen na ontvangst van dit advies.

Regelgeving

• Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Kerkfabriek Sint-Petrus voorziet krediet in 2022 om de Z-waarde bij investeringen weg te boeken.
Deze is ontstaan in 2018 door de boeking van de ontvangen vergoeding voor de verleende erfdienstbaarheid. Nu wordt het krediet 'investeringsbeleggingen' ingeschreven om dit bedrag op een patrimoniumrekening te boeken.

Sint-Lambertus voorziet in 2023 investeringsontvangsten en -uitgaven voor de studiekosten van de werken aan de toren. Dit is een eerste schijf van de in de gemeenteboekhouding ingeschreven investeringstoelage. 

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• 1e aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabrieken  Sint-Petrus en Sint-Lambertus, samen met de toegevoegde samenvattende tabel van de erin voorziene gemeentelijke toelagen, goedgekeurd door de kerkraad van Sint-Petrus op 18 juni 2022 en die van Sint-Lambertus op 21 september 2022.
• Schrijven van de bisschop van Brugge van 12 oktober 2022 dat gunstig advies verleend aan beide aangepaste meerjarenplannen 2020-2025

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

De kerkfabriek Sint-Petrus heeft haar budget 2022 gewijzigd. Deze wijziging werd goedgekeurd door de kerkraad op 18 juni 2022 en ingediend bij het gemeentebestuur op 12 oktober 2022.

Regelgeving

• Beslissing van de gemeenteraad van 14 november 2019 houdende de goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de vijf Beernemse kerkfabrieken en latere wijzigingen
• Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Deze wijziging en de erin opgenomen gemeentelijke toelage blijven binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025 en de in de huidige zitting door de gemeenteraad goedgekeurde meerjarenplanaanpassing.
De bisschop van Brugge heeft als vertegenwoordiger van het erkend representatief orgaan gunstig advies uitgebracht. De gemeenteraad moet binnen de vijftig dagen na ontvangst (= vóór 01 december 2022) akte nemen van deze voorgelegde budgetwijziging 2022.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• Aangepast budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Petrus, samen met de toegevoegde samenvattende tabel van de erin voorziene gemeentelijke toelagen, goedgekeurd door de kerkraad van Sint-Petrus op 18 juni 2022.
• Schrijven van de bisschop van Brugge d.d. 7 oktober 2022 waarin gunstig advies verleend wordt aan het aangepaste budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Petrus

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.