Besluit gemeenteraad

do 23/04/2026 - 19:30

Aanpassen rechtspositieregeling - Goedkeuren fietspolicy

Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
Jos Sypré, burgemeester
Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, William Brysse, Justine Van Hoecke, Greet Claeys, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof, gemeenteraadsleden
Els Declerck, algemeen directeur

Verontschuldigd: Martine De Roo, Christine Stroobandt, Branco François, Arthur De Brabander, Janne Martelez, gemeenteraadsleden

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikels 40 en 41 decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Naar aanleiding van de mogelijkheid sinds 1 januari 2026 om fietslease aan te bieden aan de personeelsleden werd er een fietspolicy opgesteld om de modaliteiten van de fietslease uiteen te zetten. Deze policy bepaalt de rechten en verplichtingen die verbonden zijn aan het gebruik en beheer van de leasefiets.

Regelgeving

Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2001, in het bijzonder artikels 10 en 17. Dit besluit regelt (onder meer) de mogelijkheid voor lokale besturen om personeelsleden vrijwillig de eindejaarstoelage in te laten ruilen tegen voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit.
Besluit van de Vlaams Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen, in het bijzonder artikel 32.
Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2025 tot aansluiting bij de raamovereenkomst van de provincie West-Vlaanderen voor de opdracht fietslease.

Argumentatie

Lokaal bestuur Beernem wil het fietsen (naar het werk) promoten en wil daarom fietslease aanbieden aan haar personeelsleden. Bij gemeenteraadsbesluit van 18 december 2025 werd er akkoord gegaan om vanaf 1 januari 2026 aan te sluiten bij de opdracht fietslease via de raamovereenkomst van de provincie West-Vlaanderen. De aanbesteding is gegund aan Cyclis Bike Lease nv, Hendrik Van Veldekesingel 39A, 3500 Hasselt.

Een personeelslid kan (een deel van) de eindejaarstoelage en de bijhorende werkgeversbijdragen inruilen om het leasen van de fiets te financieren voor een periode van 3 jaar. Bij afloop van deze periode kan het personeelslid kiezen om de fiets tegen een restwaarde over te kopen en / of een nieuwe fiets te leasen voor een nieuwe periode van 3 jaar.

De fietspolicy bepaalt de rechten en verplichtingen die verbonden zijn aan het gebruik en beheer van de leasefiets. Het ontwerp van fietspolicy is voorgelegd in het BOC van 2 maart 2026.

Aan de gemeenteraad wordt de fietspolicy ter goedkeuring voorgelegd. De fietspolicy wordt, na goedkeuring, als bijlage bij het arbeidsreglement en de rechtspositieregeling gevoegd. Aan de gemeenteraad wordt tegelijk voorgesteld om een nieuwe clausule m.b.t. fietslease in te voegen in de rechtspositieregeling.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor personeelszaken.

Verwijzingsdocumenten

Ontwerp fietspolicy
Protocol BOC 2 maart 2026

Financiële impact

Dienst	Personeel
Omschrijving	opstartkosten en kosten per effectief gebruiker fietslease
Raming (incl. btw)	€ 6.000,00 (incl. btw) in 2026 en € 2.000,00 (incl. btw) 2027-2031
Budgetcode	0112-00/6159999
Beschikbaar krediet	voorzien in meerjarenplan 2026-2031 (actie 28.1.2)

Financieel advies: Er is voldoende budget voorzien binnen het meerjarenplan.

Tussenkomsten

Raadslid Lode Vanneste dient namens de N-VA fractie het volgende amendement in bij het agendapunt:

De gemeenteraad van Beernem,

Gelet op het voorliggende ontwerpbesluit houdende de goedkeuring van de fietspolicy;
Overwegende dat de huidige fietspolicy voorziet dat de financiering van de fietslease uitsluitend gebeurt via de omzetting van (een deel van) de eindejaarstoelage;
Overwegende dat deze beperking de toegankelijkheid en het gebruik van het fietslease-systeem kan beperken voor bepaalde personeelsleden;
Overwegende dat bij andere lokale en provinciale besturen bijkomende financieringsmogelijkheden worden voorzien, waaronder de omzetting van vakantiedagen;
Overwegende dat het voorzien van meerdere financieringsbronnen de flexibiliteit en aantrekkelijkheid van het systeem verhoogt, zonder afbreuk te doen aan het vrijwillig karakter ervan;

Beslist:

Artikel 1- In de fietspolicy worden de bepalingen inzake de financiering van de leasefiets (inzonderheid artikel 4.1 en 4.2) zodanig aangepast dat de financiering niet uitsluitend beperkt blijft tot de eindejaarstoelage.

Artikel 2 - Er wordt principieel voorzien dat personeelsleden, naast de mogelijkheid tot gehele of gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, eveneens andere looncomponenten kunnen aanwenden voor de financiering van de leasefiets, waaronder minstens de omzetting van vakantiedagen, binnen de grenzen van de geldende regelgeving.

Artikel 3 - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met:

de concrete juridische en administratieve uitwerking van deze bijkomende financieringsmogelijkheden;
de toetsing aan de toepasselijke regelgeving, waaronder de rechtspositieregeling en het sociaal overleg;

en, desgevallend, het voorleggen van een aangepaste fietspolicy en/of rechtspositieregeling aan de gemeenteraad.

Het amendement wordt na het antwoord door burgemeester Jos Sypré ingetrokken door de N-VA -fractie.

Publieke stemming

Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, William Brysse, Justine Van Hoecke, Greet Claeys, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof, Els Declerck

Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, William Brysse, Justine Van Hoecke, Greet Claeys, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Beslist

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de fietspolicy goed.

Artikel 2: In de Rechtspositieregeling wordt onder 'Titel VII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen' bij 'Hoofdstuk VI. De sociale voordelen' een 'Afdeling VII Fietslease' en bijhorend artikel 218 bis toegevoegd. De tekst van artikel 218 bis wordt als volgt bepaald:

Artikel 218 bis. - §1. De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld, zoals omschreven in artikels 192 t.e.m. 196. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.

Het theoretisch budget waarvan sprake in voorgaand lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en zijn bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.

Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het brutobedrag van de eindejaarstoelage. Als het theoretisch budget hoger was dan nodig voor de gekozen voordelen, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op 31 december van het lopende jaar. In voorkomend geval worden die gestorte gelden beschouwd als een gewone premie in geld.

§2. De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit zijn uitgewerkt in de fietspolicy dat als bijlage toegevoegd is aan deze rechtspositieregeling.

Artikel 3: De goedgekeurde fietspolicy wordt als bijlage toegevoegd aan de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement.

Artikel 4: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.