Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraadszitting van 19 december 2019 werd het meerjarenplan 2020-2025 van Beernem vastgesteld.
De aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW werd vastgesteld en goedgekeurd in de zitting van 01 juli 2021.
De aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW werd vastgesteld en goedgekeurd in de zitting van 16 december 2021.
De aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW werd vastgesteld en goedgekeurd in de zitting van 15 december 2022.

Het ontwerp van aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW Beernem wordt ter vaststelling voorgelegd aan resp. de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn in de zitting van 14 december 2023. Het geïntegreerde aangepast meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Het meerjarenplan bestaat uit drie onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota, die bestaat uit:
    a. het financiële doelstellingenplan (schema M1);
    b. de staat van het financieel evenwicht (schema M2);
    c. het overzicht van de kredieten (schema M3);
3. de toelichting.

De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad (de aanpassing van) het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het (aangepaste) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door dhr. Tom Gevaert, financieel directeur.

Verwijzingsdocumenten

• aanpassing 6 van het meerjarenplan Beernem 2020-2025
• schema M2: staat van het financieel evenwicht
• overzicht wijzigingen tabel investeringen
• advies MAT 29.11.2023

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Jef Vansteenhuyse en Gijs Degrande beantwoord door financieel directeur Tom Gevaert, burgemeester Jos Sypré en schepenen Claudio Saelens en Jan Vanassche.

N.a.v. de tussenkomsten door de N-VA fractie worden ter zitting een aantal aanpassingen aan het voorgelegde MJPA voorgesteld door de burgemeester in samenspraak met de financieel directeur. De aanpassingen die zullen gebeuren aan het document zijn de volgende:
De ontvangsten in de vorm van de subsidie voor de gemeenteschool die momenteel verkeerdelijk ingeschreven staan in 2024 worden verplaatst naar 2026. Het BBR zou door die verschuiving tijdelijk onder nul komen te staan. Dat zal worden opgelost door een deel van het bedrag voorzien voor het investeren in rioleringen Lijsterhoek /Den Doorn eveneens door te schuiven naar 2025 waardoor het BBR ook voor het jaar 2024 positief wordt.

De N-VA fractie kan zich hierin vinden.

Feiten en voorgeschiedenis

Aan studiebureau Jonckheere werd opdracht gegeven tot het uitvoeren van opmetingen, proeven en opmaken van een bestek voor de renovatie van de volgende asfaltwegen.

• Blommeke tussen huisnummer 10 en de Wellingstraat 
• Rietstraat  tussen huisnummer 31 en de Wellingstraat
• Drie Koningen tussen huisnummer 6 en de Wellingstraat

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 07 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken.

Verwijzingsdocumenten

• bestek met nummer 20114
• plan Blommeke
• plan Rietstraat
• plan Drie Koningen

Financiële impact

Advies financieel directeur: Er is voldoende budget voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Anja Coens beantwoord door schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Voor de aanleg van rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en het fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat is de inname van gronden gelegen in Beverhoutsveld noodzakelijk.

Hiervoor wordt een overeenkomst met de gebruikers afgesloten. Iedere gebruiker ontvangt 2 vergoedingen:

1. Afstand van gebruik: deze vergoeding compenseert het definitieve verlies van de gronden waarop het fietspad of een pompstation wordt aangelegd. Deze gronden zullen voor het fietspad onderdeel uitmaken van het openbaar domein. De gronden voor de pompstations zullen later verkocht worden aan Aquafin.
   De vergoeding voor afstand van gebruik wordt berekend volgens het aantal jaar dat het gebruik nog loopt. Hiervoor zal volgende berekening gebruikt worden: oppervlakte ingenomen grond (uitgedrukt in m²) x 0,83 (euro/m²) / 9 x aantal resterende jaren van de lopende 9-jarige toewijzing vanaf datum van ondertekening.  
2. Werkzone: een bijkomende vergoeding compenseert het inkomensverlies door de ingebruikname van een strook grond als tijdelijke werkzone voor de aanleg van het fietspad.
   De vergoeding voor vestiging tijdelijke werfzone zal na afloop van de werken berekend worden. Deze vergoeding is eenmalig en wordt bepaald volgens het protocol Boerenbond - Algemeen Boerensyndicaat en Aquafin.

Deze gronden zijn gemeentelijke roden. Gemeenteroden zijn eigendom van de gemeente, maar alleen de inwoners van de gemeente kunnen of mogen er het genot van hebben. Gezien het specifiek statuut van de gemeenteroden is het nodig om de betrokken stukken van de gemeenteroden die nodig zijn voor de aanleg van het fietspad te affecteren aan het openbaar domein. Bovendien moeten we de gronden die nodig zijn voor de aanleg van de pompstations desaffecteren zodat die afhangen van het privaat domein van de gemeente. Dit met de intentie om de grond te verkopen aan Aquafin.

De berekeningsmethode van beide vergoedingen evenals de herberekening van genotsprijs worden, met gunstig advies van het college, ter goedkeuring voorgelegd.

Hiertoe werden de overeenkomst tot afstand van gebruik, herberekening genotsvergoeding en vergoeding tijdelijke werfzone opgemaakt. De totale vergoeding van de overeenkomsten bedraagt € 2.238,88 en wordt geboekt op artikel 0310-00/6159999. Hiervoor is voldoende budget beschikbaar.

De overeenkomsten volgens de bijgevoegde overzichtslijst worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Arrest van het Hof van Cassatie van 16 mei 1974 over het statuut van gemeentelijke roden

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid en openbare werken.

Verwijzingsdocumenten

• Protocol Boerenbond - Algemeen Boerensyndicaat en Aquafin
• overzichtslijst van de overeenkomsten met de vergoedingen
• overeenkomsten tot afstand van gebruik
• grondplannen

Financiële impact

Advies financieel directeur: Akkoord met voorgestelde goedkeuring van overeenkomsten door de gemeenteraad. Budget is beschikbaar.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

In de meerjarenplanning is in actie 7.2.2: Investeringen in en onderhoud van het gemeenschapscentrum voorzien. Voor O.C. De Kleine Beer - Beernem gaat dit over investeringen die noodzakelijk zijn omwille van de leeftijd van het gebouw en het intense gebruik en om zich aan te passen aan de normen voor duurzaamheid technologische vooruitgang. Er is in de meerjarenplanning een investeringsbudget voorzien voor het aankopen van een nieuw digitaal geluidssysteem voor de theaterzaal (speakers en alle bekabeling).

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een bestek met bijhorende gunningsvoorwaarden opgesteld voor de aankoop van een nieuw geluidssysteem.

Regelgeving

• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet);
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Het huidige geluidssysteem is nog analoog en voldoet amper aan de vereisten van hedendaags gebruik, dat volledig steunt op digitale systemen. Bovendien is het systeem 19 jaar oud, wat al ruim voorbij de geschatte levensduur van het systeem gaat. De vervanging is dus dringend nodig. Zonder goed werkend digitaal geluidssysteem kan de theaterzaal in de toekomst niet meer gebruikt worden.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré.

Verwijzingsdocumenten

Bestek

Financiële impact

Advies financiële dienst: de uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Beernem organiseert al 8 jaar een Techniekacademie met positieve reacties van de deelnemers en hun ouders. Ook volgende jaren kunnen de Techniekacademies verder worden georganiseerd via Vives, met ondersteuning van de Vlaamse Overheid.

In 2020 werd een samenwerkingsovereenkomst ondertekend voor de duur van de gemeentelijke legislatuur. Dit om te vermijden om elk half jaar opnieuw de vraag tot samenwerking te herhalen. Vanaf juni 2023 zijn de financieringsvoorwaarden echter veranderd en is er een nieuwe verdeling van middelen aan de orde. 

Er wordt gevraagd om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst, met aangepaste voorwaarden en bijdrage, te ondertekenen met een duurtijd van 1 jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst.

Argumentatie

De Techniekacademie kadert in de filosofie van het Vlaamse STEM-actieplan, meer bepaald de doelstelling "Organiseren contacten plaatselijk onderwijs en bedrijfsleven i.v.m. studierichtingen, knelpuntberoepen en toekomstplannen voor jongeren - hun technisch talent stimuleren en op een hoger niveau brengen". Via de Techniekacademie wordt via de eigen leefwereld van de kinderen technische geletterdheid binnengebracht.

Vanaf juni 2023 zijn de financieringsvoorwaarden door de Vlaamse overheid echter veranderd en is er een volledig nieuwe verdeling van middelen aan de orde. De Vlaamse overheid wil een STEM-academie in elke gemeente. De subsidiegelden zullen worden herverdeeld. Een gemeente kan een subsidie van € 1.500,00 per jaar krijgen als de aanvraag voor STEM-academie wordt goedgekeurd. De aanvraag hiervoor werd reeds ingediend.

De veranderingen en aanpassingen werden voorgelegd aan de stuurgroep van de deelnemende gemeenten. Naast het financiële werden er ook een aantal inhoudelijke voorwaarden bijgesteld. De overheid wil ook meer taken toekennen aan de gemeenten en zo de verantwoordelijkheid delen.  

Concreet:

• Aantal workshops: blijft hetzelfde, maar zowel de workshops voor de juniors als de tieners zullen 2 uur duren. Voorheen duurden de junior academies slechts anderhalf uur
• Het bestuur betaalt vanaf 2024 een tussenkomst van € 1.200,00 per traject i.p.v. € 920,00 en € 850,00
• Er wordt vanaf 2024 ook gevraagd aan de gemeenten om techniekcoaches aan te brengen, indien mogelijk
• De annuleringsvoorwaarden, bij onvoldoende aantal inschrijvingen, werden aangepast
• Er wordt gevraagd om actief mee promotie te voeren

Er wordt gevraagd om de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, met aangepaste voorwaarden en bijdrage, te ondertekenen met een duurtijd van 1 kalenderjaar.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Samenwerkingsovereenkomst

Financiële impact

Financieel advies: Uitgave is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De gemeenteschool 'De Notelaar' maakt deel uit van de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant'. De overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant' werd door de gemeenteraad in de zitting van 23 mei 2005 goedgekeurd voor de periode van 01 september 2005 tot 31 augustus 2011. Voornoemde intergemeentelijke samenwerking en overeenkomst werden bij gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2011 verlengd tot 31 augustus 2014, bij gemeenteraadsbeslissing van 22 mei 2014 verlengd tot 31 augustus 2020 en bij gemeenteraadsbeslissing van 02 juli 2020 verlengd tot 31 augustus 2026.   

In artikel 9, §3 van deze overeenkomst staat vermeld dat het beheerscomité een begroting en een rekening opmaakt, die ter goedkeuring voorgelegd worden aan de betrokken gemeenteraden. Volgens artikel 10, §3 van het reglement van orde van het beheerscomité loopt het boekjaar van 01 september tot 31 augustus. 

Het budget boekjaar 2023-2024 van scholengemeenschap 'De Oostkant' wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

• Gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2005 houdende de goedkeuring van de overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant' zoals verlengd bij gemeenteraadsbeslissingen van 24 mei 2011, 22 mei 2014 en 02 juli 2020.
• Overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant'.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 42 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Begroting boekjaar 2023-2024

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De gemeenteschool 'De Notelaar' maakt deel uit van de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant'. De overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant' werd door de gemeenteraad in de zitting van 23 mei 2005 goedgekeurd voor de periode van 01 september 2005 tot 31 augustus 2011. Voornoemde intergemeentelijke samenwerking en overeenkomst werden bij gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2011 verlengd tot 31 augustus 2014, bij gemeenteraadsbeslissing van 22 mei 2014 verlengd tot 31 augustus 2020 en bij gemeenteraadsbeslissing van 02 juli 2020 verlengd tot 31 augustus 2026.  

In de overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking ‘Scholengemeenschap De Oostkant’ staat in artikel 9 §3 dat de begroting en de rekening, opgemaakt  door het beheerscomité, samen met het jaarverslag worden voorgelegd aan de betrokken gemeenteraden. Het jaarverslag is een instrument om de werking van de scholengemeenschap te evalueren (artikel 9 §4).

Regelgeving

• Gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2005 houdende de goedkeuring van de overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant' zoals verlengd bij gemeenteraadsbeslissingen van 24 mei 2011, 22 mei 2014 en 02 juli 2020. 
• Overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap De Oostkant.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Het jaarverslag met daarin opgenomen de rekening van het schooljaar 2022-2023 en een opsomming van feiten en gebeurtenissen van het voorbije schooljaar met betrekking tot de werking van de scholengemeenschap 'De Oostkant' waarvan de gemeenteschool De Notelaar deel uitmaakt wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Jaarverslag scholengemeenschap De Oostkant 2022-2023

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Sinds het schooljaar 2008-2009 dienen de scholen in het basisonderwijs, in een samenwerkingsplatform, een eigen beleid te kunnen voeren betreffende vervangingen van korte afwezigheden van personeelsleden, aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs - en onderwijzend personeel in functie van eigen lokale noden en prioriteiten. De vervangingseenheden kunnen enkel worden aangewend indien ze worden samen gelegd in een samenwerkingsverband, meer bepaald en bijvoorbeeld een scholengemeenschap. De vervangingseenheden worden toegekend en kunnen worden aangewend op voorwaarde dat een convenant werd afgesloten tussen de betrokken schoolbesturen en minstens een vakorganisatie. De gemeenteschool ‘De Notelaar’ maakt deel uit van de scholengemeenschap 'De Oostkant'.    

Alle basisscholen kunnen ook in het schooljaar 2023-2024 deelnemen aan het project betreffende de vervanging van korte afwezigheden, zoals ingevoerd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 27 januari 2006.

Regelgeving

• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur 
• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
• Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, in het bijzonder hoofdstuk VIII bis, afdeling 6 (zoals ingevoegd bij onderwijsdecreet XVIII).
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht. 
• Besluit van de Vlaamse regering van 27 januari 2006 tot invoering van een tijdelijk project betreffende vervangingen van korte afwezigheden.
• Ministeriële omzendbrief Pers/2005/23 van 16 november 2005: Vervangingen van korte afwezigheden in het basis- en secundair onderwijs. 

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Convenant - scholengemeenschap 'De Oostkant'

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Het kerkbestuur van Heilige Maria Moeder Gods heeft een eerste wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 opgemaakt. Deze wijziging werd goedgekeurd door de kerkraad op 21 oktober 2023.
Op 24 oktober 2023 diende het centraal kerkbestuur van de federatie Beernem deze meerjarenplanaanpassing in via de applicatie ReligioPoint. De samenvattende tabel van de voorziene gemeentelijke toelagen wordt voorgelegd.
De bisschop van Brugge verleende in zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan op 26 oktober 2023 gunstig advies aan deze meerjarenplanwijziging.

De gemeenteraad dient de wijziging goed te keuren binnen de honderd dagen na ontvangst van dit advies.

Regelgeving

• Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Deze wijziging is noodzakelijk om de nodige budgetten te voorzien voor het vernieuwen van het dak van een woning uit hun privaat patrimonium.

De kerkfabriek voorziet 30.631,95 euro om deze werken te laten uitvoeren. Hiervoor gebruiken ze vervallen beleggingen privaat patrimonium en doen ze een overboeking uit exploitatie (toegelaten volgens de afsprakennota 2020-2025 tussen het Centraal Kerkbestuur en het gemeentebestuur).

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• 1e aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods, samen met de toegevoegde samenvattende tabel van de erin voorziene gemeentelijke toelagen, goedgekeurd door de kerkraad van Heilige Maria Moeder Gods op 21 oktober 2023.
• Schrijven van de bisschop van Brugge van 26 oktober 2023 waarin wordt meegedeeld dat gunstig advies wordt verleend aan het aangepast meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

De kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods heeft haar budget 2023 gewijzigd. Deze wijziging werd goedgekeurd door de kerkraad op 21 oktober 2023 en ingediend bij het gemeentebestuur op 4 november 2023.

Regelgeving

• Beslissing van de gemeenteraad van 14 november 2019 houdende de goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de vijf Beernemse kerkfabrieken en latere wijzigingen
• Decreet van 07 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 06 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 01 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Deze wijziging en de erin opgenomen gemeentelijke toelage blijven binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025 en de in de huidige zitting door de gemeenteraad goedgekeurde meerjarenplanaanpassing.
De bisschop van Brugge heeft als vertegenwoordiger van het erkend representatief orgaan gunstig advies uitgebracht. De gemeenteraad moet binnen de vijftig dagen na ontvangst (= vóór 24 december 2023) akte nemen van deze voorgelegde budgetwijziging 2023.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkbesturen.

Verwijzingsdocumenten

• Aangepast budget 2023 van de kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods, samen met de toegevoegde samenvattende tabel van de erin voorziene gemeentelijke toelagen, goedgekeurd door de kerkraad van Heilige Maria Moeder Gods op  21 oktober 2023.
• Schrijven van de bisschop van Brugge d.d. 26 oktober 2023 waarin gunstig advies verleend wordt aan het aangepaste budget 2023 van de kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 07 december 2023 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over een voorstel rond een 'engagementsverklaring – behoud gemeentelijk onderwijs' waarbij gevraagd wordt aan de gemeenteraad om principieel akkoord te gaan met het voorstel.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 09u00, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

Het traject van renovatie en vernieuwing van de gemeenteschool kende de voorbije jaren heel wat uitdagingen. Na het stopzetten van het eerste bouwdossier in de Knesselarestraat in 2018, werd vijf jaar later in 2023 ook het tweede dossier op de site van De Bevertjes gestaakt. Begrijpelijk leidt dit langdurige en moeizame traject tot vragen en ongerustheid. Met deze intentieverklaring willen wij als gemeenteraad niet alleen duidelijkheid scheppen maar ook perspectief bieden, zodat iedereen die betrokken is bij gemeenteschool De Notelaar, met vertrouwen naar de toekomst kan kijken.

Het schoolgebouw in Oedelem dateert al van 1976 en vraagt al jaren een broodnodige renovatie. In de vorige bestuursperiode werd een dossier samengesteld voor renovatie en nieuwbouw op de schoolterreinen in de Knesselarestraat. Ondanks dat dit dossier klaar was voor aanbesteding, besliste het huidige bestuur in november 2018 om het te beëindigen. In 2021 koos het gemeentebestuur voor een nieuw bouwproject op de site van De Bevertjes. Helaas werd eind 2023 ook dit dossier noodgedwongen stopgezet. Het internaat van de Bevertjes kan tot 2027 op de site blijven, en de nieuwe richtdatum voor het project is nu 2030.

Deze langdurige onzekerheid heeft onduidelijkheid en ongerustheid teweeggebracht bij leerkrachten, directie, ouders, leerlingen en andere betrokkenen. Het is daarom van groot belang om niet alleen helderheid te bieden over de vernieuwing van het schoolgebouw maar ook over de bredere toekomst van het gemeentelijk onderwijs.

Steeds meer lokale besturen denken na over de rol van het gemeentelijk onderwijs binnen hun gemeente. Wij zijn ons bewust van de toenemende interesse van andere onderwijskoepels om gemeentelijk onderwijs over te nemen. Echter, wij willen benadrukken dat gemeentelijk onderwijs een positief verhaal is, een verhaal dat de voorbije jaren in Beernem af en toe werd overschaduwd, dat ook de komende jaren in onze gemeente een toekomst heeft.

Met deze engagementsverklaring willen wij als gemeenteraad een duidelijk perspectief bieden voor het gemeentelijk onderwijs in onze gemeente. Wij verbinden ons tot deze drie concrete punten:

1. Het gemeentelijk onderwijs blijft in onze gemeente behouden. Basisonderwijs hoort thuis in de buurt, dicht bij de gezinnen. Onze scholen vormen een belangrijke motor voor gemeenschapsvorming en versterken het lokale sociale weefsel. Wij kiezen voor onderwijs voor de buurt en in de buurt, vandaag en morgen.
2. Gemeentelijk onderwijs en vrij onderwijs zijn partners. Wij streven naar een integraal flankerend onderwijsbeleid voor alle leerlingen op ons grondgebied, ongeacht het onderwijsnet.
3. Wij zetten alles in het werk voor kwaliteitsvolle schoolinfrastructuur voor De Notelaar. Een gerenoveerd schoolgebouw is essentieel voor het vervullen van onze opdracht als aanbieder van gemeentelijk onderwijs. Een eigen schoolgebouw biedt bovendien garanties voor een brede school. Tijdens de schooluren wordt het gebouw gebruikt voor onderwijsdoeleinden, en daarbuiten biedt het mogelijkheden voor bijvoorbeeld kinderopvang, deeltijds kunstonderwijs, verenigingen, en als ontmoetingsplaats voor de buurt en buurtbewoners.

Met deze verklaring willen wij niet alleen helderheid scheppen maar ook hoop en perspectief bieden. Samen kiezen we voor een sterke toekomst voor gemeenteschool De Notelaar en het gemeentelijk onderwijs in onze gemeente.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur.

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door raadslid Gijs Degrande.

Verwijzingsdocumenten

Extra agendapunt N-VA voor GR 14 december 2024

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door schepenen Ruben Strobbe, Jan Vanassche en burgemeester Jos Sypré beantwoord door raadslid Gijs Degrande

Het agendapunt wordt deels goedgekeurd en deels goedgekeurd na aanpassing. Daarnaast wordt ook een amendement aan het agendapunt toegevoegd.

Artikel 1.1. wordt eenparig goedgekeurd

Artikel 1.2. wordt aangepast als volgt : 'Gemeentelijk onderwijs,  vrij onderwijs  en het gemeenschapsonderwijs zijn partners'. Na aanpassing wordt dit eenparig goedgekeurd. 

Artikel 1.3. wordt aangepast als volgt : 'Wij zetten alles in het werk voor kwaliteitsvolle schoolinfrastructuur voor De Notelaar. Een nieuw schoolgebouw is essentieel voor het vervullen van onze opdracht als aanbieder van gemeentelijk onderwijs. Een eigen schoolgebouw biedt bovendien garanties voor een brede school. Tijdens de schooluren wordt het gebouw gebruikt voor onderwijsdoeleinden, en daarbuiten biedt het mogelijkheden voor bijvoorbeeld kinderopvang, deeltijds kunstonderwijs, verenigingen, en als ontmoetingsplaats voor de buurt en buurtbewoners."

Na aanpassing wordt dit eenparig goedgekeurd. 

Artikel 1.4. De fracties van CD&V en Groen voegen volgend amendement toe bij het agendapunt : AMENDEMENT vanuit College van burgemeester en schepenen  

De bouw van de nieuwe gemeenteschool op de site van De Bevertjes wordt uitgesteld.

Zodra het internaat van De Bevertjes verhuist naar zijn nieuwe locatie, kan de bouw starten. Die verhuizing is voorzien ten laatste eind december 2027.

De locatie langs de Beernemstraat is veel geschikter naar ruimte en verkeersveiligheid dan de plaats waar de huidige gemeenteschool zich bevindt langs de zeer drukke Knesselarestraat. Het biedt troeven voor het bouwen van een energiezuinige en kindvriendelijke nieuwe gemeenteschool in een groene omkadering en een veilige schoolomgeving.

Het gemeentebestuur maakt ondertussen werk van een aangepaste timing om een vlotte doorstart (subsidie, budget, renovatie gemeenteschool, …) mogelijk te maken.

Artikel 1.4. het amendement wordt goedgekeurd met 13 stemmen voor van de fracties van CD&V en Groen en 9 onthoudingen van de N-VA fractie.

De N-VA fractie wenst volgende verklaring toe te voegen bij hun stemgedrag: 
"Het traject van renovatie en vernieuwing van de gemeenteschool kende de voorbije jaren heel wat uitdagingen. Na het stopzetten van het eerste bouwdossier in de Knesselarestraat in 2018, werd vijf jaar later in 2023 ook het tweede dossier op de site van De Bevertjes gestaakt. Begrijpelijk leidt dit langdurige en moeizame traject tot vragen en ongerustheid.  Om de nodige duidelijkheid en rust te scheppen en perspectief te bieden aan alle betrokkenen, heeft de N-VA deze engagementsverklaring aan de gemeenteraad voorgelegd. Het is goed en belangrijk dat de gemeenteraad bevestigt dat 1. het gemeentelijk onderwijs ook in de toekomst in onze gemeente behouden blijft, 2. dat flankerend onderwijsbeleid nodig is ongeacht het onderwijsnet en 3. dat het gemeentebestuur alles in het werk zet om kwaliteitsvolle schoolinfrastructuur voor De Notelaar te realiseren, want een nieuw schoolgebouw is essentieel voor het vervullen van onze opdracht als aanbieder van gemeentelijk onderwijs. We zijn dan ook blij dat de gemeenteraad zich achter deze drie punten schaart. De discussie over de meest geschikte locatie is voor onze fractie een afgesloten discussie van het verleden. De keuze werd gemaakt voor de locatie van De Bevertjes. Vandaar onze onthouding op het amendement van de meerderheid."

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.