De voorzitter opent de vergadering.
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 mei 2026 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Artikelen 277 §1 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur
Ontwerpnotulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welziijn van 21 mei 2026
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 mei 2026 worden goedgekeurd.
Artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur
De jaarrekening 2025 en de daarbij horende bijlagen werden opgemaakt door de financieel directeur en zijn medewerkers. Aan de raadsleden werden de documenten tijdig ter beschikking gesteld. De raadsleden konden eveneens een gedrukte versie van de jaarrekening opvragen bij de financieel directeur.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. De documentatie omvat de achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen, zonder dat ze essentieel is voor de beoordeling die de raadsleden moeten maken, aangezien de essentiële informatie in het beleidsrapport is opgenomen.
De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
De jaarrekening 2025 dient vastgesteld te worden voor het luik OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn (opsplitsing in schema J3).
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor financiën.
Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2025 voor zijn gedeelte vast.
Artikel 2: Deze rekening wordt digitaal gerapporteerd aan de toezichthoudende overheid.
Het decreet lokaal bestuur verplicht de lokale besturen om een intern controlesysteem op te bouwen en daarover jaarlijks te rapporteren uiterlijk 30 juni van het daaropvolgende jaar.
In de OCMW-raadszitting van 22 april 2021 werd het algemeen kader voor organisatiebeheersing goedgekeurd. Het kader omvat op maat uitgewerkte en vastgelegde afspraken over de wijze waarop op langere termijn aan de versterking van de organisatiebeheersing zal worden gewerkt.
Het bevat o.a. de volgende elementen:
Het kader heeft zowel betrekking op de gemeente als op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Omwille van de sterke samenwerking tussen de gemeente en het OCMW, de vergaande eenmaking en centralisatie van de dienstverlening en de eenduidige operationele leiding, werd geopteerd voor een uniform kader voor beide entiteiten.
De rapportering voor 2021-2025 wordt ter kennisname aan de OCMW-raad voorgelegd.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 217 tot en met 220, betreffende organisatiebeheersing.
Het rapport organisatiebeheersing geeft weer welke stappen er op dit vlak werden gezet tussen 2021 en 2025 waaronder de identificatie van risico’s en beheersmaatregelen op vlak van de volgende zelfevaluatiethema's:
Het rapport (incl. zelfevaluatierapporten en verbeteractieplannen) bevat de effectieve rapportering over de beheersmaatregelen en aandachtspunten met een stand van zaken op vandaag.
Daarnaast werd het rapport van Audit Vlaanderen rond de aanpak van organisatiebeheersing binnen ons lokaal bestuur mee opgenomen in het rapport.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor algemeen bestuur en beleid.
Rapport organisatiebeheersing 2021-2025 (+ bijlagen bij het rapport).
Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré
Artikel 1: Het rapport organisatiebeheersing 2021- 2025, zoals opgesteld door de algemeen directeur in overleg met de stuurgroep organisatiebeheersing en het managementteam wordt ter kennis genomen. Dit rapport maakt integraal deel uit van deze OCMW-raadsbeslissing.
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
Artikels 40 en 41 decreet lokaal bestuur.
Lokaal bestuur Beernem wil de koopkracht van het personeel versterken door verhoging van de maaltijdcheques en de ecocheques.
De huidige zichtwaarde van de maaltijdcheque bedraagt € 8,00 (€ 6,91 ten laste van het OCMW-bestuur en € 1,09 ten laste van de medewerker)
Er wordt voorgesteld om de maaltijdcheques te verhogen tot € 9,00 vanaf 1 september 2026 en tot € 10,00 vanaf 1 januari 2028.
De huidige waarde van de ecocheque bedraagt jaarlijks € 100,00 voor een voltijdse medewerker.
Er wordt voorgesteld om vanaf 1 januari 2028 de waarde van de ecocheques te verhogen tot € 200,00 voor een voltijds medewerker.
In het meerjarenplan 2026-2031 is in "actie 28.1.1. sectoraal akkoord" voldoende budget voorzien voor deze aanpassingen.
Dit voorstel wordt ter goedkeuring aan de OCMW-raad voorgelegd alsook de aanpassingen in de artikelen 210 en 210bis in de rechtspositieregeling.
De bijhorende reglementen tot toekenning van de maaltijdcheques en de ecocheques worden geactualiseerd.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor personeelszaken.
| Dienst |
Personeel |
| Omschrijving |
Uitvoering sectoraal akkoord 2026-2031 |
| Raming (incl. btw) op jaarbasis |
Maaltijdcheques: € 10.000,00 in 2026, € 28.213,00 in 2027 en € 56.426,00 vanaf 2028 |
| Budgetcode |
2026/GBB-PERS-G/0119-00/6170001/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN |
| Beschikbaar krediet |
jaarlijks € 123.000,00 in MJP 2026-2031 (actie 28.1.1) |
Er zijn geen tussenkomsten.
Artikel 1: De maatregelen tot koopkrachtverhoging van het sectoraal akkoord 2026-2031 voor het OCMW-personeel wordt uitgevoerd:
Artikel 2: In de rechtspositieregeling wordt 'Titel VII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen' bij 'Hoofdstuk VI. De sociale voordelen' als volgt aangepast:
"Artikel 210. Het personeelslid heeft recht op maaltijdcheques.
De zichtwaarde van één maaltijdcheque bedraagt op 1 september 2026 € 9,00. De werkgeversbijdrage bedraagt op 1 september 2026 € 7,91.
De zichtwaarde van één maaltijdcheque bedraagt vanaf 1 januari 2028 € 10,00. De werkgeversbijdrage bedraagt vanaf 1 januari 2028 € 8,91.
Artikel 210bis. Het personeelslid heeft recht op ecocheques. Een voltijds werkend personeelslid heeft vanaf 2028 jaarlijks recht op ecocheques t.w.v. € 200,00. Het bedrag van cheques wordt op volgende wijze berekend: € 200,00 x gemiddelde prestatiebreuk van het personeelslid in de periode van 1 januari tot en met 31 oktober van hetzelfde kalenderjaar. De ecocheques worden begin december uitbetaald via de elektronische maaltijdchequekaart."
Artikel 3: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 77 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur
De Vlaamse regering heeft de ambitie om meer mensen aan de slag te krijgen en zet een werkzaamheidsgraad van 80 % voorop. Het activeren van mensen is een belangrijke hefboom in het gevoel te mogen deelnemen aan de maatschappij. Werken zorgt voor structuur, een inkomen en is belangrijk voor de ontwikkeling van hun eigenwaarde. Inzetten op oriëntatie van cliënten, of bijbrengen van algemene en specifieke competenties vraagt vaak intensieve, langdurige en creatieve trajecten.
De tijd en middelen ontbreken vaak in OCMW ’s om dit te combineren met andere opdrachten binnen de sociale dienst. Om hieraan bij te dragen keurde de Vlaamse Regering in 2023 de eerste oproep voor een lokaal activeringspact goed. Deze oproep had tot doel om de lokale besturen die extra inspanningen leverden om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren financieel te ondersteunen. Via deze ondersteuning had de Vlaamse regering voor ogen om de uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden in Vlaanderen te bevorderen.
Na deze eerste oproep in 2023 (LAP1), volgde een vervolg oproep lokaal activeringspact 2024 – 2025 (LAP2).
Om als lokaal bestuur te kunnen inschrijven voor dit lokaal activeringspact 2024–2025 dienden volgende gegevens aanwezig te zijn:
Het project is van start gegaan op 1 december 2024 met de uitvoering van de goedgekeurde acties tot 30 november 2025.
Via de oproep LAP2 wenst de Vlaamse regering een financiële stimulans te bieden aan de lokale besturen om de ambities op vlak van lokale activering kracht bij te zetten. Ook voor het kalenderjaren 2024 en 2025 werden tijdelijk extra middelen ter beschikking gesteld om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren. De verdeling van de middelen over de gemeenten gebeurt proportioneel op basis van het aantal leefloongerechtigden.
Het project is van start gegaan op 1 december 2024 met uitvoering van de goedgekeurde acties tot 30 november 2025 en laatste meting van de resultaten eind maart 2026.
De eindrapportering omvat een omschrijving van de goedgekeurde acties tot 30 november 2025, een overzicht van de behaalde resultaten in het kader van het uitstroomengagement (KPI) met name het aantal leefloongerechtigden die men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%:
Aangezien uit de laatste meting (d.d. 31 maart 2026) is gebleken dat de gemeente Beernem het uitstroomengagement heeft behaald, kan de maximale financiële steun ten bedrage van € 12.000 gevraagd worden.
Het lokaal bestuur verklaart tevens dat de acties opgenomen in het plan van aanpak niet gefinancierd worden door andere subsidies (zoals Plan Samenleven, VDAB-tenders en subsidies, subsidies voor lokale besturen in het kader van de regie sociale economie en werk, subsidies voor lokale partnerschappen van Europa WSE, …).
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Reynaert, bevoegd voor sociale zaken.
Er zijn geen tussenkomsten
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de inhoudelijke en financiële eindrapportering van het Lokaal Activeringspact 2024-2025 goed.
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
De voorzitter sluit de vergadering.
Namens OCMW-raad,
Els Declerck
algemeen directeur
Kris Vincke
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn