Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur
• Artikel 332 §1, derde lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

De jaarrekening 2023 werd in zitting van 20 juni 2024 door de gemeenteraad vastgesteld. 

Het besluit van de gouverneur houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2023 dateert van 09 oktober 2024 en werd ontvangen op 10 oktober 2024.

Het nazicht van de jaarrekening 2022 heeft niet geleid tot formele vaststellingen.

Regelgeving

• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Nieuwe gemeentewet, in het bijzonder artikel 240 en de bepalingen van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005.
• Het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten, inzonderheid artikel 16 alinea 3, tot mededeling aan de gemeenteraad van de besluiten van de gouverneur m.b.t. de gemeenterekeningen.
• Decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor financiën.

Verwijzingsdocumenten

Brief en besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening 2023.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

In het verleden moesten de raadsleden zich in de praktijk uitspreken over bijsturingen van de planning, in de vorm van een budgetwijziging en/of een aanpassing van het meerjarenplan. Die aanpassingen van de planningsdocumenten vormden enerzijds een zware administratieve last. De rapporten bevatten anderzijds vooral informatie over de uitvoering van de kredieten en de noodzaak tot aanpassing ervan (de autorisatie) in plaats van een echte stand van zaken van de uitvoering van het geplande beleid.

Daarom beperkt de regelgever voortaan de verplichte rapportering aan de raad omwille van kredietwijzigingen en autorisatie. Het budget als afzonderlijk beleidsrapport is afgeschaft. De vaststelling van de kredieten en de autorisatie zijn geïntegreerd in het meerjarenplan en de verplichte jaarlijkse aanpassingen daarvan. Daarnaast trekt het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 ook het niveau waarop de raad autorisatie geeft op.

Die ingrepen hebben tot gevolg dat de controlefunctie van raadsleden niet in eerste instantie gericht is op de kredietbewaking, maar wel op de opvolging van de uitvoering van de planning en de realisatie van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties (zie Parl.St. Vl. Parl. 2017-18, nr. 1353/1,114).

Deze opvolgingsrapportering is een onderdeel van de beleids- en beheerscyclus, maar is geen beleidsrapport.

De opvolgingsrapportering bevat minstens volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

Regelgeving

• Artikel 263 tweede lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Artikel 29 van het Besluit van de Vlaamse Regering 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van lokale en provinciale besturen.

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré.

Verwijzingsdocumenten

Realisatiestatus acties - stand van zaken d.d. 30 juni 2024

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré en voorzitter Kris Vincke.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40, 41 en 56 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een mail van 05 september 2024 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de buitengewone algemene vergadering der deelnemers van Creat services dv van dinsdag 26 november 2024 om 14u30 in Flanders expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

De agenda werd door de raad van bestuur als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen van vermogen;

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;

3. Evaluatie 2024, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2025 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal bestuur)

4. Begroting 2025 (cfr. artikel 432 Decreet over het lokaal bestuur)

5. Actualisering presentievergoeding

6. Statutaire benoemingen

7. Varia

De uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Beernem is aangesloten bij Creat services dv (voorheen TMVS dv). De Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) is een dienstverlenende vereniging binnen Farys met als doel het opzetten en deelnemen aan aankoopcentrales, aankoopactiviteiten, raamovereenkomsten en gezamenlijke overheidsopdrachten. De service wordt als een geïntegreerd concept aangeboden door CREAT.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissingen.

In de gemeenteraadszitting van 19 oktober 2023 werd gemeenteraadslid Anja Coens als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Creat Services dv aangeduid en gemeenteraadslid Piet De Rycke als plaatsvervanger. Deze aanstelling wordt voor de komende buitengewone algemene vergadering bevestigd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Oproepingsbrief
• Agenda en bijlagen

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Barbara Vandenbrande beantwoord door burgemeester Jos Sypré. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40, 41 en 56 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een mail van 17 september 2024 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de buitengewone algemene vergadering der deelnemers van Farys ov van vrijdag 29 november 2024 om 14u30 in Flanders expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

De agenda werd door de raad van bestuur als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal;
2. Stand van zaken van bijlage 1 en 2  aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal;
3. Evaluatie 2024, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2025 (overeenkomstig artikel 432 DLB)
4. Begroting 2025 (overeenkomstig artikel 432 DLB)
5. Actualisering presentievergoeding
6. Statutaire benoemingen;
7. Varia

De uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Beernem is aangesloten bij Farys ov. De gemeente wil haar rol van aandeelhouder in Farys ov ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissingen.

In de gemeenteraadszitting van 18 november 2021 werd gemeenteraadslid Piet Derycke als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Farys ov aangeduid. In de gemeenteraadszitting van 26 januari 2023 werd gemeenteraadslid Arthur De Brabander aangeduid als plaatsvervanger. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door gemeenteraadsvoorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Oproepingsbrief d.d. 17 september 2024
• Agenda met bijlagen
• Ontwerp raadsbesluit agenda
• Ontwerp raadsbesluit vertegenwoordiger AV

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40, 41 en 56 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een mail van 16 september 2024 nodigt IMEWO het gemeentebestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op maandag 18 november 2024 om 18u00 in De Lozen Boer, Lozen Boer 3/5 te 9080 Lochristi.

De agenda werd door de raad van bestuur op 13 september 2024 als volgt samengesteld:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2025.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De gemeente Beernem neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie­voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

Met een mail van 16 september 2024 wordt het gemeentebestuur uitgenodigd tot de buitengewone algemene vergadering van Imewo d.d. 18 november 2024. Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door dhr. Kris Vincke, voorzitter van de gemeenteraad.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging en bijlagen BAV IMEWO
• Powerpoint infosessie voor gemeenteraadsleden najaar 2024

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Conform de decretale bepalingen, brengen de bestuurders ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging.

Feiten en voorgeschiedenis

Met een e-mail van 17 oktober 2024 stuurt het bestuur van Imewo het halfjaarlijks verslag van de activiteiten 1ste semester 2024 over de uitoefening van het mandaat van de bestuurders en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging.

Argumentatie

Het verslag wordt ter kennisname aan de gemeenteraad voorgelegd.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Halfjaarlijks verslag activiteiten 1ste semester 2024 van Imewo

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40, 41 en 56 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 26 september 2024 nodigt IVBO het gemeentebestuur uit tot de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 27 november 2024 om 18u30 in hotel Aazaert, Hoogstraat 25 te 8370 Blankenberge.

De agendapunten zijn de volgende:

1. Samenstellen van het bureau
2. Goedkeuring voorgenomen activiteiten en strategie 2025 (kennisname budget en werkingsbijdragen 2025 - kennisname investeringsprogramma 2025) - zie bijlagen
3. Varia

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

In de zitting van 21 oktober 2021 werden gemeenteraadslid Kris Vincke als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IVBO aangeduid. Deze aanstelling wordt voor de komende buitengewone algemene vergadering bevestigd.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Het gemeentebestuur van Beernem is voor de inzameling en verwerking van het afval op zijn grondgebied aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO.

Het gemeentebestuur wil zijn rol als aandeelhouder in het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat het zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 december e.k.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter van de gemeenteraad, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• uitnodiging BAV IVBO + bijlagen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Ruben Strobbe.

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekend schrijven van 19 september 2024 en van 24 oktober nodigt de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) het gemeentebestuur van Beernem uit voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 27 november 2024 om 18u30 in cultuurzaal De Balluchon, Moerestraat 19, 8680 Pittem.

Op de vergadering worden de volgende agendapunten behandeld:

1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering d.d. 12.06.2024
2. Begroting 2025
3. Deelname WVI in Bluebridge nv
4. Uittreding WVI uit Bedrijvencentrum Oostende nv
5. Uittreding Fluvius West (aandelen B) uit WVI
6. Wijziging maatschappelijke zetel
7. Fusie Meulebeke-Tielt en fusie Ruiselede-Wingene
8. Kennisneming ontslag van bestuurder Kurt Claeys (Oostende)
9. Kennisneming ontslag van bestuurder Kris Declercq (Roeselare)
10. Statutaire benoemingen
11. Mededelingen

De uitnodiging voor de BAV van WVI met het agendapunt en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.
Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

In de zitting van 21 februari 2019 werden gemeenteraadslid Kurt Vanneste als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergaderingen van de WVI aangeduid. Deze aanstelling wordt voor de komende algemene vergadering bevestigd.

Regelgeving

• Decreet over het lokaal bestuur
• Artikel 12 en 13 van de statuten van de WVI

Argumentatie

Op 20 september 1999 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend aan de fusieoperatie van de West-Vlaamse Intercommunales WIH, WITAB en WIER naar WVI. Beernem was voorheen aangesloten bij deze 3 onafhankelijke intercommunales respectievelijk voor huisvesting, technisch advies en bijstand en economische conversie.

De gemeente wil ten volle haar rol van aandeelhouder in de WVI uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging BAV 27 november 18u30 met agenda
• Volmacht
• Toelichtingsnota buitengewone algemene vergadering
• Verslag 12.06.2024
• Begroting 2025

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de rechtspositie van het gemeentepersoneel.

Feiten en voorgeschiedenis

Regelgeving

• Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
• Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel d.d. 15 december 2022.
• Artikel 63 van BVR van 20 januari 2023. 

Argumentatie

Een statutair personeelslid van wie het ziektekrediet is uitgeput, kan momenteel niet deeltijds werken maar wordt meteen in disponibiliteit geplaatst, met een wachtgeld van 60 % ten laste van het bestuur. Om langdurig zieke statutaire personeelsleden met onvoldoende ziektekrediet de mogelijkheid te geven om deeltijds te werken, stellen we voor om artikel 236 van rechtspositieregeling aan te passen en "verlof voor gedeeltelijke werkhervatting" toe te voegen.

Voor contractuele personeelsleden bestaat er al gelijkaardige regeling m.n. progressieve werkhervatting, naast hun loon voor de effectief geleverde prestaties, ontvangen ze van van het ziekenfonds een ziekteuitkering voor de niet-gepresteerde uren. 

Alle personeelsleden, ongeacht hun statuut, zullen voortaan deeltijds kunnen werken omwille van ziekte. Het langer aan het werk houden van personeel komt te goede aan het personeelslid, de dienstverlening en het bestuur.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor personeelszaken.

Verwijzingsdocumenten

• Protocol van de vergadering van het Bijzonder Onderhandelingscomité d.d. 23 september 2024.
• Advies van het MAT van 03 september 2024.

Financiële impact

De vergoeding van het verlof voor gedeeltelijke werkhervatting (nl. 37,5 % van het loon van de niet-gepresteerde uren) is ten laste van het bestuur. 

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door Burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

In het college van 09 februari 2024 werd beslist om het ontwerp van de aanleg van de parking op het braakliggend terrein op de site Drogenbrood te laten opmaken door Abetec Architecten en Ingenieurs NV. Dit terrein is eigendom van de gemeente maar het gebruiksrecht werd ingebracht in de S-divisie van Farys op 01 januari 2010. In het college van 06 september 2024 werd het voorontwerp goedgekeurd waarbij er 43 parkeerplaatsen, waaronder 4 plaatsen voor elektrische voertuigen, voorzien worden in waterdoorlatende verharding en ruime groenzones.

Regelgeving

• Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur
• Artikel 4 van de toetredingsbeslissing tot de S-divisie van 13 oktober 2009

Argumentatie

Voor de realisatie van deze parking heeft Farys een plan van aanpak opgemaakt waarin de te volgen procedures en daaraan gekoppelde timing wordt opgenomen. De totale raming voor de aanleg van de parking wordt door Farys ingeschat op maximaal € 315.750,00 (excl. btw). 

Abetec Architecten en Ingenieurs NV, de ontwerper van het zwembad en de sportsite, zal instaan voor de opmaak van het technische bestek, de technische ondersteuning bij de plaatsingsprocedure en de leiding van de werken. De aannemer zal aangesteld worden door middel van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De totale doorlooptijd wordt geschat op 49 weken.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor sport.

Verwijzingsdocumenten

• Plan van aanpak
• Voorontwerp
• Beslissing gemeenteraad van 13 oktober 2009 tot toetreding van de gemeente Beernem tot de S-divisie

Financiële impact

• De raming van het investeringsbudget bedraagt € 315.750,00 (excl. btw). 
• Er wordt verondersteld dat er volledige aftrekbaarheid van btw op de investeringskost mogelijk is. Het aandeel van gebruik van de parking voor niet btw-conforme activiteiten is verwaarloosbaar (< 1%).
• Er wordt verondersteld dat de werken uitgevoerd en opgeleverd worden in het exploitatiejaar 2025.
• De simulatie behelst enkel het investeringsluik en omvat niet de exploitatie-, personeels- en beheerskosten.
• De te realiseren investeringen worden afgeschreven overeenkomstig de verwachte gebruiksduur, met name 20 jaar voor bouwkundige elementen. Dit is tevens toegepast op alle bijkomende kosten zoals studiekost, projectopvolgingskost,...
• Er is rekening gehouden met een pre financiering door de gemeente Beernem van 33 % in de uit te voeren werken, wat neerkomt op volgende bijdrage vanuit stedelijke financiering: 
  Exploitatiejaar 2025: € 104.198,00

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Curando, Pensionaatstraat 8a uit Ruiselede wenst een gedeelte van parking gelegen in Beernem, Bruggestraat 7 en palend aan de achtergevel van het dienstencentrum Flora aan te kopen om het gebouw aan de achtergevel toegankelijk te maken.

Het betreft een groenstrook van de openbare parking, kadastraal gekend onder Beernem, 2e afdeling, sectie E, deel van nummer 646 L.

Volgens het opmetingsplan van 30 januari 2023 opgemaakt door landmeter-expert Pascal Verdoolaeghe uit Gistel heeft het te verkopen perceel een oppervlakte van 27 m². Volgens het schattingsverslag van 28 januari 2024 eveneens opgemaakt door landmeter-expert Pascal Verdoolaeghe wordt de grond geschat op € 300,00/m², met een totale waarde van € 8.100,00.

Op het perceel staat een openbare verlichtingspaal. In de ontwerpakte is een bijzondere voorwaarden opgenomen: De koper verbindt er zich toe deze verlichtingspaal van zodra mogelijk op zijn kosten te verplaatsen naar de dertig centimeter brede strook (langs de zijde 2-3 zoals aangeduid op voormeld opmetingsplan).

Notaris Christophe Verhaeghe uit Ruiselede heeft hiertoe een ontwerpakte opgemaakt.

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• Ontwerpakte tot verkoop opgemaakt door notaris Christophe Verhaeghe
• Opmetingsplan en schattingsverslag opgemaakt door landmeter-expert Pascal Verdoolaeghe

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Op 27 december 2018 werd een omgevingsvergunning verleend aan Novus uit Brugge tot het verkavelen van grond voor groepswoningbouw van 24 grondgebonden eengezinswoningen met aanleg van wegenis en riolering te Beernem, Den Duine/Schooldreef. 

Op 13 december 2018 heeft de gemeenteraad het stratentracé en de weg- en rioleringswerken goedgekeurd.  De kosteloze afstand van de wegzate en de infrastructuur werd bedongen.

De af te stane grond bestaat uit loten A en B van het verzamelmeetplan van 12 augustus 2020 opgemaakt door SB Jonckheere uit Brugge en heeft een totale oppervlakte van 3.021 m², zijnde 84 m² voor lot A en 2.937 m² voor lot B. De percelen zijn kadastraal gekend onder Beernem, 1e afdeling, sectie G, nummers 113 V4-W4.

Op basis van het opmetingsplan hebben notarissen Van Damme, Van Damme & Delaere een ontwerpakte voor kosteloze grondafstand opgemaakt.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• Het verzamelmeetplan van 12 augustus 2020 
• Ontwerpakte kosteloze grondafstand opgemaakt door notarissen Van Damme, Van Damme & Delaere
• Omgevingsvergunning tot verkavelen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Op 04 juni 2021 werd een omgevingsvergunning verleend aan Durabrik Bouwbedrijven nv uit Drongen tot het verkavelen van gronden in 12 loten bestemd voor gesloten, halfopen en open bebouwing na sloop van de bestaande constructies op het terrein en aanleg nieuwe wegenis te Beernem, Vaart-Noord (nieuwe straatnaam Lendebrug). De omgevingsvergunning werd op 01 juli 2022 bijgesteld.

Op 22 april 2021 heeft de gemeenteraad het stratentracé en de weg- en rioleringswerken goedgekeurd en de bijstelling in zitting van 02 juni 2022. De kosteloze afstand van de wegzate en de infrastructuur werd bedongen.

De af te stane grond is kadastraal gekend onder Beernem, 1e afdeling, sectie C, nummer 413 B2 en heeft volgens het opmetingsplan van 07 juli 2022 opgemaakt door V&C Experten B.V. uit Brugge een totale oppervlakte van 1.354 m².

Op basis van het opmetingsplan heeft notaris Philippe Vanlatum een ontwerpakte voor kosteloze grondafstand opgemaakt.

Deze ontwerpakte wordt met gunstig advies van het college ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• Opmetingsplan van 07 juli 2022
• Ontwerpakte kosteloze grondafstand opgemaakt door notaris Philippe Vanlatum
• Omgevingsvergunning tot verkavelen + bijstelling

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Voor de aanleg van de rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en van het fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat zijn vestigingen van erfdienstbaarheden voor ondergrondse afvalcollectoren, de aankoop van grond en de afstand van gebruik op verschillende percelen noodzakelijk.

Aquafin werd aangesteld om de onderhandelingen te voeren met de betrokken eigenaars en pachters voor de aankoop van de grond. Vastgoedtransacties heeft volgens de gemaakte overeenkomsten ontwerpakten opgemaakt:

• Inname 042 en 043: 2 percelen kadastraal gekend onder Beernem, 2e afdeling, sectie E, deel van nummers 1059 B en 1060 A met een totale oppervlakte van 10 a 024 ca (1.024 m²)
• Minnelijke verwerving + vestiging erfdienstbaarheid voor een bedrag van € 12.334,40 t.o.v. Rik Vanpoucke, Geuzestraat 4, Aalter en André Vanpoucke, Zandgrachtstraat 3 Beernem
• Afstand van gebruik voor een bedrag van € 665,60 t.o.v. Rik en Ewout Vanpoucke, Beverhoutsveldstraat 47, Beernem
• Inname 037: een perceel kadastraal gekend onder Beernem, 1ste afdeling, sectie A, deel van nummer 719 B, met een totale oppervlakte van 95 m²
• Minnelijke verwerving + vestiging erfdienstbaarheid voor een bedrag van € 1.938,00 t.o.v. Johan Meire, Astridlaan 256 Assebroek en Lieven Meire, Lijsterhoek 16 A Beernem
• Afstand van gebruik voor een bedrag van € 61,75 t.o.v. Rik en Ewout Vanpoucke, Beverhoutsveldstraat 47, Beernem

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken en grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• verkoopbeloften en beloften tot afstand van gebruik tov. de gemeente van innemingen 037, 042 en 043
• 4 ontwerpakten
• grondplannen

Financiële impact

Aankoop - uitgaven

Financieel advies

Akkoord met voorgestelde grondaankopen voor aanleg fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat.
Visum financieel directeur wordt verleend met nummer 2024/2024/082

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Een nieuwe elektriciteitscabine op het landbouwbedrijf gelegen in Beernem, Beverhoutsveldstraat 70 is noodzakelijk. Om te kunnen aansluiten moet Fluvius leidingen leggen langs de toegangsweg, dit is op grond eigendom van de gemeente Beernem.

De toegangsweg en de zone voor de leidingen zijn gelegen op het perceel kadastraal gekend onder Beernem, 2e afdeling, sectie F, deel van nummer 56 W.

Hiervoor dient een erfdienstbaarheid van doorgang voor de exploitatie van de cabine gevestigd te worden. Landmeter-expert Kris Audenaert heeft op 12 november 2020 een opmetingsplan opgemaakt.

Notaris Verdin uit Beernem heeft op basis van het opmetingsplan een ontwerpakte opgemaakt.

Deze ontwerpakte wordt met gunstig advies van het college ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• ontwerpakte tot het vestigen van een erfdienstbarheid van doorgang
• opmetingsplan van 12 november 2020

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De Raad voor Vergunningsbetwistingen heeft op 23 mei 2024 het definitief onteigeningsbesluit trage weg 'Steenoven - Oostveld', zoals beslist in de gemeenteraadszitting van 22 juni 2023, vernietigd wegens het ontbreken van een deugdelijk alternatievenonderzoek. Momenteel is er nog een procedure bezig voor de Raad van State m.b.t. het rooilijnplan van de trage weg Steenoven - Oostveld (eis tot nietigverklaring van de beslissing van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare werken betreffende het beroep tegen de definitieve vaststelling van het rooilijnplan trage weg 'Steenoven - Oostveld). Het is aangewezen om de procedure volledig opnieuw te beginnen, zowel op gebied van onteigeningsbesluit als op gebied van rooilijnplan. Aan de gemeenteraad wordt voorgelegd om de definitieve vaststelling van het rooilijnplan trage weg 'Steenoven - Oostveld', zoals beslist in de gemeenteraadszitting van 22 juni 2023, in te trekken.

Feiten en voorgeschiedenis

Voor de volledigheid en duidelijkheid wordt hieronder een overzicht geschetst van de procedure trage weg Steenoven - Oostveld:

• 23 maart 2023: gemeenteraad beslist tot voorlopige vaststelling van het rooilijnplan en het onteigeningsbesluit
• 12 mei 2023: bezwaar ingediend tegen het onteigeningsbesluit
• 22 juni 2023: gemeenteraad weerlegt bezwaar en beslist tot definitieve vaststelling van het rooilijnplan en het onteigeningsbesluit
• 28 juli 2023: beroep tegen het rooilijnplan, ingediend bij de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare werken
• 14 september 2023: eis tot vernietiging van het onteigeningsbesluit, ingediend bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen
• 31 januari 2024: het beroep bij de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare werken tegen het rooilijnplan wordt ongegrond verklaard
• 22 april 2024: eis tot nietigverklaring van de beslissing van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare werken betreffende het beroep tegen het rooilijnplan, ingediend bij de Raad van State
• 23 mei 2024: de Raad voor Vergunningsbetwistingen vernietigt het onteigeningsbesluit. De Raad voor Vergunningsbetwistingen acht de gevolgde procedure en de onderhandelingstermijn wettig. Ook het algemeen belang wordt aanvaard door de Raad van State. Echter valt de Raad over de onteigeningsnoodzaak. De raad oordeelt dat we geen deugdelijk alternatievenonderzoek gevoerd.

Regelgeving

• Decreet houdende gemeentewegen
• Vlaams onteigeningsdecreet

Argumentatie

Aangezien de beslissing van de Raad voor Vergunningsbetwistingen de vernietiging omvat van de beslissing “dat strekt tot de onteigening”, mogen we ervan uit dat de beslissing met betrekking tot het rooilijnplan niet mee werd vernietigd (alhoewel dit voor discussie vatbaar is). Gezien de vernietiging van het onteigeningsbesluit is het wenselijk om het dossier 'Trage weg Steenoven - Oostveld' in z'n geheel te herbekijken om de kansen op slagen zo groot mogelijk te maken en dus ook de beslissing van de gemeenteraad met betrekking tot de definitieve vaststelling van het rooilijnplan formeel in te trekken. Op die manier komt de procedure voor de Raad van State zonder voorwerp te vallen en verliezen we geen tijd door eerst deze uitspraak af te wachten.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

• Arrest Raad voor Vergunningsbetwistingen d.d. 23 mei 2024
• Verzoek tot nietigverklaring bij de Raad van Staat d.d. 22 april 2024 van de beslissing van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare werken d.d. 31 januari 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de trage weg Oostveld - Steenoven

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraad d.d. 24 april 2024 werd een aanvullend reglement goedgekeurd tot invoeren van een verbod zwaar vervoer +7,5 ton in de Sint-Jorisstraat vanaf de Kauter in de richting van en tot aan de grens met Knesselare, dit in samenspraak met de gemeente Aalter.
Dit geeft echter problemen voor enkele plaatselijke landbouwers uit en bedrijven met bestemming in de Langendonkstraat, Blindezelstraat,... Deze moeten nu allemaal omrijden via de Kauter.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Daarom wordt voorgesteld het verbod +7,5 ton in de Sint-Jorisstraat aan de Kauter op te heffen en het verbod pas te laten ingaan vanaf het kruispunt met de Langendonkstraat. Hierdoor komt er terug meer bewegingsvrijheid op grondgebied Beernem maar blijft de oorspronkelijke doelstelling - het weren van het sluipverkeer zwaar vervoer van E40 Beernem naar N44 in Knesselare - wel overeind.

Ten opzichte van de reeds geplaatste signalisatie naar aanleiding van het goedgekeurde reglement wordt de afstandsbepaling aangepast naar een verbod vanaf de Langendonkstraat in plaats van een verbod vanaf de Kauter conform plan in bijlage.

Deze maatregel betreft enkel een gewestweg.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

Signalisatieplan

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

De uitrol van publieke laadinfrastructuur op het openbare domein wordt door de Vlaamse overheid georganiseerd door middel van een concessie-opdracht. 
Het is de taak van de gemeente om hiervoor geschikte parkeerplaatsen ter beschikking te stellen en deze ook te reglementeren en te signaleren.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
• Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 03 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
• Decreet Lokaal Bestuur

Argumentatie

Binnen het concept 'paal volgt wagen' werden enkele aanvragen ingediend voor de omgeving Oudezakstraat en de parking aan de kerk werd ook geselecteerd als strategisch locatie.

Er zal bijgevolg een laadpaal geplaatst worden op de gemeentelijke parking naast de kerk in de Oudezakstraat, meer bepaald de 2 parkeerplaatsen het dichtst bij de A. Dumontstraat (omwille van aansluitbaarheid op het net) werden hiervoor geselecteerd.

De geselecteerde locatie betreft een gemeenteweg.

Deze 2 parkeerplaatsen worden gereglementeerd als 'parkeren voorbehouden voor elektrische voertuigen'. Om te vermijden dat eigenaars van elektrische wagens deze plaats continu bezetten, wordt er aangeraden om een maximale parkeerduur op te leggen, bv. max. 3 uur. Dit is voldoende om de auto te laden. Daarna moet de auto verplaatst worden om anderen de mogelijkheid te geven op te laden. 

Deze maatregel kan worden gereglementeerd door een aanvulling in "Afdeling I Gemeentewegen - artikel 14 'Parkeerplaatsen voorbehouden voor bepaalde categorieën' " van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

• inplantingsplan parking Oudezakstraat

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Lode Vanneste beantwoord door burgemeester Jos Sypré. 

De N-VA fractie dient een amendement in. Het amendement dat wordt voorgesteld is het volgende :  

Artikel 1: In het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer van 03 juli 2014 wordt 'Afdeling I Gemeentewegen - Artikel 14.9) op volgende plaatsen worden parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrische voertuigen' aangevuld als volgt:

• Oudezakstraat - op de parking naast de kerk – voor 2 parkeerplaatsen (gelegen het dichtst bij de A. Dumontstraat) en beperkt tot max 4 uur.

Deze parkeerplaatsen worden gesignaleerd met het bord E9a met afbeelding van parkeerschijf, aangevuld met een onderbord ‘elektrische voertuigen’ met daarin het logo van een auto en een onderbord ‘max  4 uur’ van 8 u tot 20u.

Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor het amendement van de N-VA fractie en 16 stemmen tegen het amendement van de fracties CD&V, Groen en Vooruit.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Binnen het concept vervoer op maat werd door de vervoerregio Brugge een aanbesteding gehouden voor de uitrol van deelwagen in de vervoerregio. Aan de gemeente Beernem werden 3 elektrische deelwagens toegekend.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
• Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 03 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

Concreet gaat het over 2 parkeerplaatsen op de parking aan het hoppinpunt station in de Sint-Jorisstraat en om (voorlopig) 1 parkeerplaats op de Markt van Oedelem bij het hoppinpunt Markt. Bij goed gebruik van de deelwagens betalen deze zichzelf en komt er mogelijks budget vrij voor een 2de deelwagen op de Markt van Oedelem.

De gemeente staat in voor de opmaak van een aanvullend reglement en het plaatsen van de nodige signalisatie. 

De geselecteerde locatie betreft een gemeenteweg.

Deze maatregel kan worden gereglementeerd door een aanvulling in Afdeling I Gemeentewegen - artikel 14 'Parkeerplaatsen voorbehouden voor bepaalde categorieën' van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer. De parkeerplaatsen worden ingericht als 'parkeren voorbehouden voor deelwagens Claus2You'.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Lode Vanneste beantwoord door burgemeester Jos Sypré. 

De N-VA fractie dient een amendement in. Het amendement dat wordt voorgesteld is het volgende :  

Artikel1: In het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer van 03 juli 2014 wordt 'Afdeling I Gemeentewegen' aangevuld als volgt:
Artikel 14.9b) Op de volgende plaatsen worden parkeerplaatsen voorbehouden voor autodelen Claus2you:

• Op de parking aan het hoppinpunt station in de Hubert d’Ydewallestraat - voor 2 parkeerplaatsen
• Op de parking naast de Kerk in de Oudezakstraat  - voor 1 parkeerplaats

Deze parkeerplaatsen worden gesignaleerd met het bord E9a, aangevuld met de onderborden ‘autodelen' 'voorbehouden Claus2you'.

Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor het amendement van de N-VA fractie en 16 stemmen tegen het amendement van de fracties CD&V, Groen en Vooruit.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de provincie West-Vlaanderen door de provincie West-Vlaanderen, met als contactadres Koning Leopold III-laan 41, voor aanleg fietspad Radio - Aanwijs te Beernem, Torenweg (Vagevuurstraat te Wingene en Bruggesteenweg te Ruiselede). De aanvraag omvat de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van één of meerdere gemeentewegen, waarover de gemeenteraad conform het decreet houdende de gemeentewegen beslissingsbevoegdheid heeft.

Het betreft hier de kadastrale percelen gekend onder 1ste afdeling (BEERNEM), sectie D, nummers 566d2, 567L2, 933b, 523b2, 567r3, 525f, 933c, 567n3, 933a, 521e, 523L, 565w, 523m, 522d/2, 523d2, 523X; 1ste afdeling Beernem, sectie E, nummer 125c;
(Afdeling 37012 Ruiselede, sectie A, nummers 5g2, 23d, 4L, 2C/4, 24v, 4k, 2d, 5v2, 24r, 27a, 5h2, 5L2, 27b, 26b, 4m, 5T2, 9e2, 9y, 2c, 2c/3, 4n, 3h, 24t, 5k2, 26a, 3k, 3g; Afdeling 37018 Wingene, sectie D, nummers 172c en 160/2).

Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 02 augustus 2024 tot en met 31 augustus 2024.

Er werden 2 analoge en 5 digitale bezwaarschriften ingediend.

De bezwaarschriften handelen over:

Analoog bezwaarschrift 1:

• De installaties in exploitatie van de Watergroep moeten ten allen tijde van bereikbaar zijn. De kosten van de eventuele aanpassingen aan deze installaties zijn ten laste van de opdrachtgever. De werken dienen zodanig te worden dat er een continue drinkwaterbevoorrading kan gegarandeerd worden. In het ontwerp dient er rekening gehouden te worden dan in de bermen voldoende ruimte voorzien wordt om eventuele aanpassingen te kunnen uitvoeren. Er wordt tevens gesteld dat er pas kan advies worden uitgebracht als er een adviesvraag gebeurd via het omgevingsloket.

Analoog bezwaarschrift 2:

• Grote bezorgdheid voor het betreden van de Torenweg via de toegangsdreef van de bezwaarindieners voor wat betreft de verkeersveiligheid.
• Het niveau van de dreef ligt 40cm hoger dan het niveau van de rijweg. Hoe zal de aansluiting gebeuren?

Digitaal bezwaarschrift 1:

• Het fietspad is zeker een vooruitgang, maar het voorstel ontbreekt aan een sterke vooruitgang voor natuur en omgeving, terwijl de kosten ervan voor de belastingsbetaler ons toch hoog lijken voor het bereikte resultaat (t.t.z. eerder stand-still dan vooruitgang).
• In het kader van te hoge belastingen door te hoge overheidsuitgaven en in het kader van de op til zijnde besparingen, lijkt het voorstel zeker niet de goedkoopste aanpak.
• Het voorstel lijkt niet te rijmen met de context van de betonstop, de ontharding van Vlaanderen en de Vlaamse grondwaterproblematiek. Het fietspad zou zelfs door een waterwingebied lopen. Deze extra verharding komt neer op 4 km x 2,5 m (bovengronds, ondergronds zal dit wel meer zijn). 
• Het volledige traject van ongeveer 4 km grenst aan een Natura 2000 habitatrichtlijngebied en vormt een bijkomende extra hindernis voor de natuur.
• De optie wordt voorgesteld om de huidige twee rijvakken op te splitsen in één vak voor wagens en het ander vak volledig te gebruiken als fietspad met tussen beide een scheiding (bv. plastiek- of 2 betonblokken of plastieken paaltjes op regelmatige onderlinge afstand of snelheidsremmers als bv. verkeersdrempels aangebracht in de langsrichting of plantenbakken), met op regelmatige afstand een korte uitwijkstrook van bv. 20 m lang, waar dan terug de twee vakken voor wagens wordt voorzien en waar een kort stukje fietspad van ongeveer 20 m naast de bestaande weg moet worden aangelegd.

Digitaal bezwaarschrift 2 en 3 zijn identiek:

• De volledige weg dient vernieuwd te worden in asfalt (of toch tenminste het stuk van de Zande tot aan de Radio) - vermindering geluidsoverlast en trillingen
• De bestaande snelheidsbeperking van 50 km/u dient verlengd te worden in de richting van Ruiselede, nl. tot aan het kruispunt met de Predikherenstraat & Maria-Aalterstraat & Bruggesteenweg (tot aan de Radio dus) - veiliger voor fietsers en oversteken wilde dieren.
• Graag in de toekomstvisie een aanmoediging om het zware verkeer te leiden langs de E4O en N37 Aalter-Ruiselede,

Digitaal bezwaarschrift 4:

• Geen bezwaar tegen tracé en de inrichtingswerken van het fietspad
• Bezwaar tegen de herinrichting en uitbreiding van de parking van de Gemeenschapsinstelling De Zande: o de natuurtoets gaat niet in op de eventuele natuurschade door de bijkomende verharding voor de parking o bij het ontwerpplan werd geen rekening met de oude waardevolle monumentale bomen. Bij het ontwerpplan voor de bijkomende verharding van de parking is hier geen rekening mee gehouden : de verharding wordt voorzien tot op nauwelijks enkele meter van de stamvoet. Minstens 11 monumentale bomen dreigt hierdoor sterk te worden geïmpacteerd en af te sterven. Om deze bomen enige kans op overleven te geven moeten deze plannen dan ook worden bijgesteld en geen bijkomende verharding mag worden toegestaan binnen een straal van minstens 20 meter van de stamvoet van de monumentale bomen. Bij de inrichtingswerken van de eventuele uitbreiding van de parking moet in diezelfde perimeter ook een 'no-go' werfzone worden voorzien waar geen zware machines mogen komen of materialen of aarde mogen worden opgestapeld. De her-aanleg van deze parking zou niet tot meer stress bij de oude bomen mogen leiden, maar integendeel worden benut om de bomen langs de bestaande parking meer 'ademruimte' te geven door eenzelfde zone van 20m grenzend aan de oude dreefbomen te ontharden.

Digitaal bezwaarschrift 5:

• Graag een gemakkelijke aansluiting met het weggetje tussen Vagevuurstraat 16 en 17 en het fietspad te voorzien en dit voor de vele fietstoeristen
• Graag de snelheid van de Vagevuurstraat naar 50 km tussen brasserie de Torens en het PLC

De bezwaarschriften dienen te worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.
De meeste bezwaarpunten bevinden zich niet op grondgebied Beernem.
Bij de startnota werden verschillende alternatieven afgewogen. Het voorgesteld alternatief (zie digitaal bezwaarschrift 1) werd niet opgenomen gezien dit voorstel niet conform het fietsvademecum is. 
Er is geen profiel beschikbaar in het dossier hoe de aansluiting met de toegangsdreef voor Torenweg 3 gebeurt (analoog bezwaarschrift 2). Bij de uitvoering van de werken moet er worden gekeken naar de bestaande toestand en op een correcte manier worden aangesloten.

De overige bezwaarpunten kunnen niet in verband worden gebracht met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel 3, 4 en desgevallend artikel 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 03 mei 2019.

De provincie West-Vlaanderen vraagt, volgens artikel 47 van het omgevingsbesluit, aan de gemeenteraad om een beslissing uit te brengen over de zaak der wegen in dit dossier.

Regelgeving

• Decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet roept het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

• De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen:
  Inzet op veilige fietsinfrastructuur d.m.v. de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad: Het projectgebied is een ontbrekende schakel in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk in de driehoek van Beernem - Wingene - Ruiselede. Het project voorziet een dubbelrichtingsfietspad aan de oostelijke zijde. Deze zal aangelegd worden achter de dreefbomen op +- 3m  van de rijweg. Op de plaatsen waar een langsgracht aanwezig is, wordt het fietspad achter de langsgracht aangelegd. Ter hoogte van  De Zande en het PLC wordt de rijweg deels verlegd, zodat er voldoende ruimte komt voor het dubbelrichtingsfietspad. 

• Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang:
  De aanleg wordt uitgevoerd in het kader van een nieuwe functionele fietsverbinding tussen 'Het Aanwijs" en "De Radio". De opname van de gronden ten dienste van het fietspad in het openbaar domein kadert binnen het algemeen belang.
  
  
• Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd: 
  De omgevingsvergunningsaanvraag betreft de aanpassing van de rooilijn van de Torenweg. De aanpassing van de huidige rooilijn zorgt voor de verwezenlijking van een nieuw dubbelrichtingsfietspad, een leesbaar openbaar domein en een goede zichtbaarheid van de zijstraten.
  
  
• Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:
  Waar nodig worden bestaande ontsluitingen van aanpalende (landbouw)percelen over het fietspad tot aan de rijweg behouden. Ter hoogte van zijstraten buigt het dubbelrichtingsfietspad naar de langsweg uit. Er is geen profiel beschikbaar in het dossier hoe de aansluiting met de toegangsdreef voor Torenweg 3 gebeurt. Bij de uitvoering van de werken moet er worden gekeken naar de bestaande toestand en op een correcte manier worden aangesloten.

• Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief: 
  Het betreft voor dit project een aanpassing aan de rooilijn in de context van een bovenlokale fietsverbinding over drie gemeentes Beernem, Ruiselede en Wingene. De beslissing over de nieuwe rooilijn wordt in dat opzicht door elk van de gemeentes beoordeeld en steunt op een door de drie gemeentes goedgekeurde startnota (2012) en projectnota (2019).

• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4. VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties:
  Het betreft een project tot aanleg van, een bovenlokale fietsverbinding over drie gemeentes Beernem, Ruiselede en Wingene als onderdeel van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. Zodoende draagt het bij aan de modal shift richting duurzame verplaatsingen per fiets. Het project overschrijdt de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet en de impact op aanwezige natuur en erfgoedelementen wordt vermeden of op afdoende wijze ter plaatse gecompenseerd. De aspecten omtrent duurzame ontwikkeling in de zin van VCRO art. 1.1.4. worden bijgevolg niet geschonden.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor grondbeleid.

Verwijzingsdocumenten

Wegenisdossier en rooilijnplan

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De dienst kinderopvang is bevoegd voor het aansturen van de werking buitenschoolse kinderopvang.

Feiten en voorgeschiedenis

Wanneer een kind moeilijk en/of ongewenst gedrag vertoont, is er momenteel geen procedure beschikbaar om om te gaan met dit soort situaties. Het is de taak van de dienst om ervoor te zorgen dat de draagkracht van de kinderbegeleiders niet in het gedrang komt en ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de kinderopvang gewaarborgd blijft Daarnaast is het belangrijk dat alle kinderen zich goed in hun vel voelen. Op basis van deze procedure kunnen we ook nagaan of het haalbaar is om de juiste zorgen te bieden voor elk kind. 

Het document is objectief opgesteld met een duidelijk te volgen stappenplan. Dit document wordt gedragen door de dienst en alle medewerkers van de kinderopvang.

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Het is noodzakelijk om een procedure te hebben betreffende hoe om te gaan met moeilijk en/of ongewenst gedrag in de buitenschoolse kinderopvang en dit om verschillende redenen: 

• De procedure biedt een houvast voor kinderbegeleiders en coördinatoren om snel, efficiënt en adequaat te kunnen handelen; 
• De procedure zorgt ervoor dat alle situaties op een gelijkaardige manier kan worden aangepakt;
• In het huishoudelijk reglement en de inlichtingenbrochure zal worden toegevoegd dat er een procedure aanwezig is om moeilijk en/of ongewenst gedrag aan te pakken. De procedure zal eveneens op de gemeentelijke website geplaatst worden zodat ouders deze vrijblijvend kunnen raadplegen. 

De procedure zal uitgebreid worden toegelicht aan ouders op het moment dat deze zal worden toegepast.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Reynaert, bevoegd voor kinderopvang.

Verwijzingsdocumenten

Beslissingskwadrant

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lien Dewispelaere beantwoord door Schepen Vicky Reynaert.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Beernem organiseert al 9 jaar een Techniekacademie met positieve reacties van de deelnemers en hun ouders. Ook volgende jaren kunnen de Techniekacademies verder worden georganiseerd via Vives, met ondersteuning van de Vlaamse Overheid. In 2020 werd een samenwerkingsovereenkomst ondertekend voor de duur van de gemeentelijke legislatuur. Vanaf juni 2023 zijn de financieringsvoorwaarden echter veranderd en is er een nieuwe verdeling van middelen aan de orde. 

Jaarlijks wordt gevraagd om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst, te ondertekenen met een duurtijd van 1 jaar.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor 2025.

Regelgeving

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De algemene doelstelling van de techniekacademie is het motiveren en inspireren van kinderen en jongeren voor STEM. 

De Techniekacademie kadert in de filosofie van het Vlaamse STEM-actieplan, meer bepaald de doelstemming "Organiseren contacten plaatselijk onderwijs en bedrijfsleven i.v.m. studierichtingen, knelpuntberoepen en toekomstplannen voor jongeren - hun technisch talent stimuleren en op een hoger niveau brengen". Via de Techniekacademie wordt via de eigen leefwereld van de kinderen technische geletterdheid binnengebracht.

De organisatie van de Techniekacademie kadert binnen de uitvoering van de “STEM-agenda”, het vervolg op het “STEM-actieplan”. De STEM-agenda 2030 zet verder in op een hogere instroom in STEM -opleidingen en -loopbanen, op STEM-specialisten en op het algemeen versterken van STEM-competenties in de ruime maatschappij, de “STEM-geletterdheid”.

Via de Techniekacademie wordt via de eigen leefwereld van de kinderen STEM-geletterdheid gestimuleerd. De Techniekacademie bestaat uit:

• Junior Techniekacademie voor kinderen van het 3de en 4de leerjaar
• Tiener Techniekacademie voor kinderen van het 5de en 6de leerjaar

De laatste samenwerkingsovereenkomst die werd afgesloten liep voor 2024. De kostprijs voor de Techniekacademie is voor de deelnemers 70 euro per kind. Aan één STEM-traject kunnen maximaal 20 kinderen deelnemen en het bestuur betaalt een tussenkomst van € 1200,00 per traject. De gemeente zorgt voor de publiciteit en lokalen.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Blanco samenwerkingsovereenkomst

Financiële impact

Advies financiële dienst

Er is voldoende budget aanwezig in het meerjarenplan.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.