Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135, §2.

Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (het Materialendecreet), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28.

Het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (het VLAREMA) en latere wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 09 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval.

Het Samenwerkingsakkoord van 04 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (hierna het Interregionaal Samenwerkingsakkoord verpakkingsafval genoemd).

Het besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fost Plus als organisme voor verpakkingsafval.

De beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO.

Er wordt naar gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.

De gemeenteraadsbeslissing van 02 juli 2013 houdende vaststelling retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark.

De gemeenteraadsbeslissingen van 20 november 2014, 25 februari 2016, 25 maart 2021, 18 november 2021, 16 december 2021 en  27 januari 2022 houdende wijziging retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark.

De collegebeslissingen van 21 oktober 2013, 13 januari 2014, 19 januari 2015 en 29 januari 2018 houdende actualisatie retributie aanvoer landbouwfolie naar het recyclagepark Beernem.

Feiten en voorgeschiedenis

Op het recyclagepark wordt steeds vaker roofing en isolatiemateriaal aangeboden. Voorheen konden kleine hoeveelheden van deze materialen aanvaard worden in de container grofvuil, maar sinds recent staat IVBO dit niet meer toe. Er is echter op heden geen container stortafval klasse II op het park. Er wordt dus voorgesteld om een container stortafval klasse II tot te voegen, via de overeenkomst met IVBO inzake het beheer van de fracties van het recyclagepark. Hiertoe dient het nodige budget voorzien en het retributiereglement aangepast te worden.

Regelgeving

• De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid de artikels 119, 119bis en 135, §2.
• Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid de artikels 2, 40 en 41.
• Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (het Materialendecreet), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28.
• Het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (het VLAREMA) en latere wijzigingen.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 09 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval.

Argumentatie

Advies college van burgemeester en schepenen: Het college van burgemeester en schepenen gaf in zitting van 20 mei 2022 gunstig advies, mits volgende voorwaarde: 'Na een jaar dient de inzameling van voormelde fractie geëvalueerd te worden en zal het retributiereglement desgevallend aangepast worden indien blijkt dat de retributie onvoldoende is om de kosten te dekken.'

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de fractie stortafval klasse II toe te voegen aan de fracties die ingezameld worden via het recyclagepark en hiertoe het benodigde budget te voorzien via een begrotingswijziging.

Van deze gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het retributiereglement te actualiseren aangezien zachte PE-folies sinds 01 januari 2022 niet langer worden ingezameld als afzonderlijke fractie nu deze in de PMD-zak worden ingezameld. 

Concreet wijzigt volgende in artikel 3, paragraaf 1:

• schrapping 'zachte PE-folies'
• wijziging 'PMD' naar 'PMD (en zachte PE-folies) in PMD-zak'
• toevoeging 'stortafval klasse II - 2,00 euro per 50l - 24,00 euro per m³'

Het aangepaste retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark, met ingang vanaf 24 juni 2022, wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor recyclagepark en afvalbeleid.

Verwijzingsdocumenten

Retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en het gebruik van het recyclagepark.

Financiële impact

IVBO berekende een raming van ca. € 12.000,00 per jaar voor de verwachte totaalkost voor inzameling, afvoer en verwerking van stortafval klasse II. Er is op begrotingspost 0309-01/6159999 'exploitatiekosten recyclagepark' geen budget voorzien voor deze bijkomende uitgave.

Het betreft een dure fractie. IVBO stelt voor om de retributie gelijk te stellen met de duurste tariefgroep op het recyclagepark van Beernem, nl. asbest: € 2,00 per zak of bundel van 50l en € 24,00 per m³. De inkomst vanuit de retributie wordt geraamd op max. € 7.000,00 per jaar en zal bijgevolg niet kostendekkend zijn.

Advies financieel directeur: Hiervoor is geen budget voorzien. Als retributie de kost niet dekt zullen extra budgettaire middelen moeten gevonden worden.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande.