Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief van 24 april 2026 dient raadslid Jan Vanassche zijn ontslag in als gemeenteraadslid. Dit ontslag als gemeenteraadslid wordt ter kennis gebracht van de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikelen 13, 14 en 15 van het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Ontslagbrief van dhr. Jan Vanassche

Tussenkomsten

Er zijn  geen tussenkomsten door de raadsleden.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheden van de gemeenteraad

Feiten en voorgeschiedenis

Dhr. Jan Vanassche diende als verkozen gemeenteraadslid van de Groen-lijst met een brief zijn ontslag in.
De gemeenteraad heeft hiervan kennis genomen in de huidige zitting.

Dhr. Rolle De Bruyne is de eerste opvolger op de lijst waartoe het te vervangen raadslid behoort. Hij liet per brief weten dat hij wenst te verzaken aan zijn mandaat.

Mevr. Nele Deslyper is tweede opvolger die in aanmerking komt voor de opvolging. Dit blijkt uit de definitieve verkiezingsuitslag zoals die is afgekondigd door het gemeentelijk hoofdbureau in het proces-verbaal van zondag 13 oktober 2024.

Mevr. Nele Deslyper heeft bevestigd haar mandaat als gemeenteraadslid te willen opnemen.

De gemeenteraad dient de geloofsbrieven van mevr. Nele Deslyper te onderzoeken en goed te keuren, akte te nemen van haar eedaflegging als gemeenteraadslid en haar als raadslid aan te stellen.

Regelgeving

• Artikelen 6 §3, 13 en 14 van het decreet over het lokaal bestuur
• Artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011

Argumentatie

Uit het onderzoek van de geloofsbrieven van mevr. Nele Deslyper blijkt dat zij nog steeds voldoet aan alle gestelde vereisten van verkiesbaarheid en zich niet in een geval van onverenigbaarheid bevindt, hetzij wegens uitoefening van een bediening, hetzij wegens bloed- of aanverwantschap. Het bewijs is ook geleverd dat voornoemde opvolger Belg of EU-onderdaan is en voldoet aan de voorwaarden van leeftijd en woonst.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• Antwoord Rolle De Bruyne (verzaking mandaat)
• Antwoord Nele Deslyper (bevestiging opname mandaat)
• Geloofsbrieven van Nele Deslyper

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 6 § 7 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad van 2 december 2024 werd de rangorde van de raadsleden vastgesteld (agendapunt 4: "Bepaling rangorde gemeenteraadsleden".
Na het ontslag van dhr. Jan Vanassche als gemeenteraadslid en de aanstelling van mevr. Nele Deslyper als raadslid dient de rangorde van de raadsleden opnieuw vastgesteld te worden.

Regelgeving

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 6

• Omzendbrief KBBJ/ABB_2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door de voorzitter, dhr. Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Nieuwe rangorde van de raadsleden

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 2 april 2026 nodigt Fluvius Imewo het gemeentebestuur uit tot de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, die plaatsvindt op maandag 8 juni 2026 om 18 uur in De Lozen Boer, Lozen Boer 3-5 te 9080 Lochristi.

De agenda werd door de raad van bestuur op 9 maart 2026 als volgt samengesteld:

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De gemeente Beernem neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de vereniging Fluvius Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie­voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

Met een aangetekend schrijven van 2 april 2026 wordt het gemeentebestuur uitgenodigd tot de algemene vergadering van Fluvius Imewo d.d. 8 juni 2026. Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in de zitting van 9 maart 2026 werd aan de gemeente overgemaakt.

Er wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de voorgestelde agenda en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing.

Vertegenwoordigers dienen te worden aangeduid. In de gemeenteraadszitting van 20 februari 2025 werd gemeenteraadslid Anja Coens als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Martine De Roo als plaatsvervanger in de algemene vergadering van Fluvius Imewo aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en bijlagen AV Fluvius Imewo

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 24 april 2026 nodigt IVBO het gemeentebestuur uit tot de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 24 juni 2026 om 19u30 in de aula van IVBO, Pathoekeweg 41 te 8000 Brugge.

De agendapunten zijn de volgende:

1. Samenstellen van het bureau
2. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering - goedkeuring (opgenomen in het jaarverslag)
3. Verslag van de commissaris-revisor - kennisname (opgenomen in het jaarverslag)
4. Goedkeuren jaarrekening 2025 en voorstel van resultaatverwerking volgens de artikelen 52 en 52bis van de statuten
5. Kwijting aan bestuurders
6. Kwijting aan de commissaris-revisor
7. Voordracht IVM om toe te treden als vennoot D
8. Voordracht IVAGO om toe te treden als vennoot D
9. Voordracht AGSO Knokke-Heist om toe te treden als vennoot C

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Het gemeentebestuur van Beernem is voor de inzameling en verwerking van het afval op zijn grondgebied aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO.

Het gemeentebestuur wil zijn rol als aandeelhouder in het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVBO ten volle uitoefenen en het is dan ook nodig dat het zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de algemene vergadering van 24 juni e.k.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Er dienen vertegenwoordigers te worden aangeduid. In de zitting van 20 februari 2025 werden raadslid Justine Van Hoecke als effectief vertegenwoordiger en raadslid Piet De Rycke als plaatsvervanger in de algemene vergadering van IVBO aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging AV van IVBO en bijlagen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse die namens de N-VA fractie het volgende amendement indient bij dit agendapunt  beantwoord door schepen Ruben Strobbe, burgemeester Jos Sypré en voorzitter Kris Vincke. 

Er wordt een artikel 5 aan het agendapunt toegevoegd : 

Artikel 5: Er komt een gezamenlijke studie van de resultaten van het intergemeentelijk beheerde recyclagepark en afvalinzameling door meerderheid en oppositie samen. Dit ter voorbereiding van commissievergadering.

Artikel 5 zou dan art. 6 worden.

Na bespreking op de zitting wordt het amendement ingetrokken.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Naar aanleiding van een e-mail van 20 april 2026 waarin Woonstart het gemeentebestuur uitnodigt tot de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 9 juni 2026 in het sociaal huis van Tielt en vraagt om hiervoor een gemachtigde aan te duiden onder de vorm van een aanstellingsbesluit, stelde het college in zitting van 30 april 2026 voor om uit te treden uit Woonmaatschappij Woonstart gezien het geringe belang de gemeente Beernem hierin heeft.

Regelgeving

Artikel 32 van de statuten Tieltse Bouwmaatschappij (Woonstart)

Argumentatie

Woonstart is actief in drie (fusie)gemeenten: Tielt, Pittem en Wingene en beheert een patrimonium van ongeveer 1.200 woningen.

Historiek

In het kader van de hervorming van het woonlandschap en de vorming van de woonmaatschappijen werd de besloten vennootschap Vivendo in 2022 erkend als "woonmaatschappij" voor het werkingsgebied "Brugge-regio". Dit werkingsgebied omvat de volgende gemeenten:

• Beernem;
• Brugge;
• Damme;
• Jabbeke;
• Oostkamp;
• Zedelgem.

De besloten vennootschap Vivendo bezat evenwel ook goederen buiten het werkingsgebied. Deze goederen moesten verplicht overgedragen worden gezien de bepalingen in de Vlaamse Codex Wonen dat in elk werkingsgebied slechts één woonmaatschappij actief is.

Het bestuursorgaan van Vivendo stelde voor om de goederen gelegen in de gemeenten Zwevezele, Ruiselede en Wingene over te dragen aan de woonmaatschappij die bevoegd is voor deze gemeenten, namelijk Woonstart. De overdracht werd gerealiseerd in 2025 bij wijze van partiële splitsing. Voor het overgedragen vermogen werden 141.346 aandelen van de BV Woonstart toegekend aan de aandeelhouders van Vivendo. Deze nieuwe aandelen werden toegekend aan de aandeelhouders van Vivendo pro rata hun huidig aandelenbezit en in overeenstemming met de wettelijke (in het bijzonder de Vlaamse Codex Wonen van 2021) en statutaire beperkingen. Vandaar dat Beernem aandeelhouder is in Woonstart.

Verduidelijking algemeen directeur Woonstart

De algemeen directeur van Woonstart verduidelijkte waarom we uitgenodigd worden voor de buitengewone algemene vergadering:

Door de overname tegen aandelen van de woningen van Vivendo in Wingene/Ruiselede door Woonstart werden op 1 juli 2025 alle aandeelhouders van Vivendo aandeelhouder van Woonstart.

Het “belang” dat gemeente Beernem heeft in Woonstart en/of het beheer van Woonstart is zeer beperkt vermits gemeente Beernem geen woningen, sociale huurders, te ontwikkelen projecten… heeft en mag hebben in het werkingsgebied van Woonstart.
Om die reden heeft de decreetgever ook bepaald dat enkel de gemeenten in wiens werkingsgebied Woonstart actief mag zijn (Tielt, Wingene, Pittem) een vertegenwoordiging kunnen hebben in het bestuursorgaan.

De financiële belangen van gemeente Beernem zijn eveneens zeer beperkt gelet op het beperkt aantal aandelen en vooral gelet op het feit dat de waarde van de aandelen beperkt blijft tot de nominale waarde.
Als Beernem zou beslissen om uit te treden wordt zij bovendien enkel vergoed voor het indertijd volstort gedeelte. Het is bovendien zeer uitzonderlijk dat een woonmaatschappij een dividend uitkeert waardoor ook op dit punt het financieel belang uitermate klein is.

Anderzijds heeft gemeente Beernem alle rechten (en verplichtingen, verantwoordelijkheden) die de vennootschapswetgeving en gemeen recht voorziet voor een aandeelhouder.

 Er zijn twee mogelijkheden:

• Onze statuten voorzien een mogelijkheid dat bij 3 opeenvolgende afwezigheden een procedure voor uitsluiting wordt opgestart waarbij uiteindelijk de gemeente haar aandelen in Woonstart worden geschrapt en vergoed (voor het volstort gedeelte) aan nominale waarde;
• De gemeente kan zelf de vraag stellen gedurende elke eerste 6 maanden van het kalenderjaar om uit te treden. Ook dan worden haar aandelen in Woonstart geschrapt en vergoed (voor het volstort) gedeelte aan nominale waarde.

Wat de algemene vergaderingen zelf betreft is er geen aanwezigheidquorum. De (toekomstige) lasthebber van gemeente Beernem is meer dan welkom, maar is strikt genomen niet nodig voor een aanwezigheidsquorum.

De stemmen van alle gemeentelijke aandeelhouders buiten het werkingsgebied van Woonstart wordt tenslotte beperkt tot samen 10%.

Ik geef u hieronder nog het overzicht van het aantal aandelen dat gemeente Beernem momenteel heeft:

• Aantal aandelen: 2.412
• Bedrag ingeschreven kapitaal: € 120,60
• Bedrag der stortingen: € 41,80
• Blijft te storten: € 78,80
• Nominale waarde aandeel: € 0,05

Verwijzingsdocumenten

• Statuten Tieltse Bouwmaatschappij (Woonstart)
• e-mail met uitnodiging buitengewone algemene vergadering Woonstart di. 9 juni 2026 om 18.30 uur
• e-mail Woonstart met verduidelijking door de algemeen directeur van Woonstart
• Formulier inzake vrijwillige uittreding

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 e.v. decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Met een brief van 6 mei 2026 werd de oproeping met agenda overgemaakt voor de algemene vergadering der vennoten van Vivendo van maandag 8 juni 2026 om 17.30 uur in de raadzaal van Vivendo, gelegen op de bovenste verdieping van residentie 'De Bloemmolens' in de Nikolaas Gombertstraat 42 te Brugge.

De agenda van de algemene vergadering werd als volgt samengesteld:

1. Voorlezing verslag van de bestuurders aan de algemene vergadering van 8 juni 2026
2. Voorlezing van het verslag van de commissaris
3. Goedkeuring van de jaarrekening, de resultatenrekening en van de bestemming van het resultaat van het boekjaar 2025
4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
5. Definitieve benoeming door de Raad van Bestuur aangestelde bestuurders
6. Dividend
7. Mededelingen

Regelgeving

Het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie

In de gemeenteraadszitting van 23 januari 2025 werd schepen Vicky Verstringe aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering en raadslid Martine Deloof als plaatsvervanger.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door dhr. Kris Vincke, voorzitter.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging 6 mei 2026

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door voorzitter Kris Vincke.

De N-VA fractie voegt de volgende verklaring toe aan hun stemgedrag :

“Wegens het ontbreken van de betreffende documenten zoals de jaarrekening, resultatenrekening enz. is er geen inzicht in de agenda van de algemene vergadering. De N-VA-fractie kan dit punt dan ook niet goedkeuren.”

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Regionaal Landschap Houtland en Polders stuurde een brief betreffende de nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2026-2031:

Naar een nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2026–2031
De afgelopen jaren is de rol van de Regionale Landschappen verder geëvolueerd. Ze nemen steeds vaker een trekkende of ondersteunende rol op in complexe maatschappelijke uitdagingen zoals klimaatadaptatie, natuurverbinding, landschapsherstel en burgerparticipatie.
In dat kader bereiden ze momenteel een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor, voor de periode 2026–2031. Deze overeenkomst zal concrete doelstellingen en engagementen bevatten, met ruimte voor afstemming op lokale noden en prioriteiten.

Gelijkgerichte bijdrage voor alle gemeenten
Binnen hun werking zijn naast de toelagen van de provincie ook deze van de gemeenten een structurele inkomst. Gemeenten betalen nu standaard een bedrag per inwoner (€ 0,209) en een bedrag voor landschapsprojecten (€ 2.500,00).

Deze ledenbijdrage diende voor basisdienstverlening op vraag van de gemeenten:

• desktop landschapsadvies
• coördinatie van de projecten vanuit SO provincie (KLE-werking), hoofdzakelijk landschapsprojecten
• ontwikkelen van projecten ifv binnenhalen extra financiering (Vlaamse en Europese middelen)
• coördinatie schoolvergroening
• coördinatie behaag je tuin/jouw tuin zoemt
• coördinatie goedgeknot
• publiekswerking/educatieve werking met tal van activiteiten in de verschillende gemeenten
• communicatie – landschapskrant, nieuwsbrieven, websites, sociale media, …

Zoals reeds werd aangekondigd op de bestuursvergadering van 11 september 2025 stellen ze een wijziging van reguliere bijdrage voor de gemeenten voor naar € 0,30 per inwoner, waarbij werk wordt gemaakt van een gelijktrekking van de gemeentelijke bijdragen binnen de Regionale Landschappen in West-Vlaanderen.

RLHP blijft op bovenstaande punten verder werken, maar luistert ook graag naar de noden, en ze willen inspringen op nieuwe maatschappelijke tendensen. Bv. advies inzake kunstmatige verlichting.

Het bedrag van de landschapsprojecten houden ze op een minimum van € 2.500,00 per jaar, maar willen ze breder zien, kijken waar per gemeente nood aan is, en over de gehele legislatuur bekijken. Dit kan gaan van landschapsprojecten bij particulieren en landbouwers zoals nu veelal het geval is, maar ook projecten op (semi)-openbaar terrein.

Dit betekent dat de gemeentelijke bijdrage vanaf 2026 zal stijgen, maar ze engageren zich om in elke gemeente de komende legislatuur een groter project te realiseren, zodat met behulp van bijkomende Vlaamse of Europese middelen, dit bedrag opnieuw snel zal terug verdiend zijn.

De aangepaste bijdrage houdt rekening met de werkelijke kosten van hun werking en hun ambities van de komende jaren.

Daarbij engageren ze zich ook om vanaf 2026 helder te communiceren met tussentijdse rapportage naar elke gemeente over wat met de inwonersbijdrage en de bijdrage landschapsprojecten (bij particulieren, landbouwers, gemeenteprojecten, semi-openbaar terrein, … ) gebeurt.

Argumentatie

Concreet 

• Jaarlijks een minimum van € 2.500,00 voor landschaps/gemeenteprojecten, te bekijken over de gehele legislatuur heen.
• Per inwoner een bijdrage van € 0,30 met een indexering van 2% per jaar. Voor Beernem wordt dit geschat op:

• Daarnaast blijft het aanbod van kruisbestuiversgemeente (€ 3.000,00 per jaar) en bomenplannen (afhankelijk van de grootte van de gemeente en de keuze voor de opmaak van een boombeheerplan, kansenkaart, infoavond,.. ) geldig.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Vicky Verstringe, bevoegd voor milieu, natuur, dierenwelzijn, duurzaamheid, klimaat en energie.

Verwijzingsdocumenten

• Brief RLHP
• Rapport Beernem
• ppt presentatie
• samenwerkingsovereenkomst

Financiële impact

Advies financieel directeur
Indien gewenst zal een aanpassing van het meerjarenplan noodzakelijk zijn, ongeveer € 2.000,00 zal jaarlijks extra moeten voorzien worden, tenzij het budget voorzien voor de bomenmanager niet zou gebruikt worden.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Vicky Verstringe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraad van 22 januari werd de vraag gesteld om de parkeerplaats aan de Boltra op de parking aan sporthal Den Akker te verplaatsen dichter naar de hoofdingang naast de bestaande parkeerplaats voor mindervaliden daar.

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
• Gecoördineerd algemeen politiereglement op het wegverkeer betreffende de gemeentewegen van Beernem, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014, en latere wijzigingen en aanvullingen.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

De parkeerplaats aan de Boltra wordt ook gebruikt en kan daar best blijven liggen. Aan de hoofdingang bevindt zich een zone van 7,5 m tussen het gebouw en de trage weg richting Bruggestraat. Er ligt hier één parkeerplaats voor personen met een handicap van 5 m breed en een gewone parkeerplaats van 2,5 m. Deze 2 parkeerplaatsen kunnen omgevormd worden naar 2 parkeerplaatsen voor personen met een handicap van 3,75 m. De minimale breedte van dergelijke parkeerplaats is 3,5 m.

Hiervoor dient een aanvullende reglement opgemaakt te worden dat ter goedkeuring zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad

Dit reglement betreft een gemeenteweg.

De parkeerplaats wordt gereglementeerd door een wijziging in Afdeling I Gemeentewegen - artikel 14.1 van het gecoördineerd gemeentelijk aanvullend reglement op de politie op het wegverkeer (goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 3 juli 2014).

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

Situeringsplan

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan:

• het stopzetten van de huidige samenwerkingsovereenkomst gedeelde DPO-medewerker binnen de regio Brugge (GR/2024/075) omwille van het moeilijke traject om de functie in te vullen.
• de goedkeuring van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst 'kostendelende vereniging intergemeentelijk informatiebeheer - WVI' met het oog op het organiseren van een DPO-functie voor de referentieregio Brugge d.m.v. aanwerving via de WVI.

De nieuwe overeenkomst gaat in na goedkeuring van de gemeenteraden van de deelnemende lokale besturen en het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst 'kostendelende vereniging intergemeentelijk informatiebeheer - WVI'. De overeenkomst loopt voor vier jaar vanaf 1 juni 2026. Na afloop van de vaste duurtijd wordt de overeenkomst, behoudens de gevallen van uittreding of stopzetting, telkens en automatisch verlengd voor één jaar.

Regelgeving

• De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Algemene Verordening Gegevensbescherming (2016/679/EU) van 27 april 2016 over de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en over het vrije verkeer van die gegevens.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 30 (in-house-toezicht).
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 over de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
• Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Rechtspositieregeling van het lokaal bestuur.
• De statuten van WVI.

Argumentatie

Op 19 maart 2023 trad het Regiodecreet van 3 februari 2023 in werking. De insteek hiervan is dat regio’s beter en efficiënter zouden kunnen samenwerken. In de referentieregio Brugge vindt al sinds 2021 een regiowerking ICT plaats met daarin vertegenwoordigers van ICT diensten van alle lokale besturen binnen de referentieregio Brugge. Op dit overleg wordt kennis en ervaring uitgewisseld en wordt nagegaan op welke wijze we elkaar kunnen versterken of waar er kan worden samengewerkt.

In het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), ook General Data Protection Regulation (GDPR) genoemd, is het noodzakelijk dat elke organisatie over een Data Protection Officer (DPO) beschikt die ervoor moet zorgen dat de richtlijnen geraadpleegd worden. Zeker in het geval van digitale dienstverlening waar burgers persoonlijke gegevens moeten delen, wordt dit steeds belangrijker. Naast het aspect informatieveiligheid en gegevensbescherming worden de uitdagingen rond cyberveiligheid steeds groter waardoor het nodig is om de risico’s te inventariseren, hierover te adviseren en te zorgen voor de nodige bewustmaking bij alle gebruikers. Zo trachten we de risico’s te beperken.

In 2024 werd er bewust voor gekozen om verder in te zetten op een regionale verhaal, waar verankering binnen de lokale besturen van de referentieregio een absolute meerwaarde is. Deze samenwerking is toekomstgericht en resulteert in een brede kennisdeling, het efficiënt inzetten van personeelsmiddelen en een gelijke kostenverdeling over de deelnemende lokale besturen. Het ligt in lijn met het regionaal HR doorbraakproject.

Het identificeren van een geschikt profiel bleek een complexe uitdaging. Er werden drie aanwervingsrondes georganiseerd. Op 1 september 2025 trad de regionale DPO aan, waarna op 13 november 2025 de lokale besturen geïnformeerd werden dat deze DPO de taken op zich zal nemen tot februari 2026, aangezien de functie niet aansluit bij de gestelde verwachtingen.

Omwille van de moeilijke aanwervingsprocedure, heeft de stuurgroep - binnen het overleg van de regiowerking ICT Brugge - beslist om gesprekken op te starten met de WVI. Echter in 2024 werd de oplossing, nl. samenwerking door middel van een kostendelende vereniging intergemeentelijk informatiebeheer van de WVI, niet weerhouden.

Voorstel

Een kostendelende vereniging is een zelfstandige groepering van personen zonder rechtspersoonlijkheid en heeft tot doel voor haar leden een gezamenlijke dienstverlening uit te bouwen, specifiek gericht op het ondersteunen van de leden bij de uitoefening van hun taken op het vlak van informatiebeheer. Zij zet hiertoe het nodige gekwalificeerde personeel in.

De opdracht kan in toepassing van artikel 30 ('in-house-toezicht') van de wet op overheidsopdrachten van 17 juni 2012 (B.S. 14 juli 2016) worden toevertrouwd aan de WVI zonder toepassing van de aanbestedingsregels in de relatie tussen WVI en het lokaal bestuur. Het lokaal bestuur heeft, samen met de andere leden van WVI, via de algemene vergadering een gezamenlijk toezicht op de WVI zoals op haar eigen diensten gezien het bestuur, volgens de statuten van de WVI en het decreet lokaal bestuur, in staat is een gezamenlijke (lees: samen met de andere besturen–vennoten) beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de WVI.

• Er is geen privé-kapitaal in de WVI aanwezig.
• De WVI verricht uitsluitend activiteiten ten behoeve van de aangesloten en vertegenwoordigde besturen.
• De WVI is decretaal verplicht om de belangen van haar leden te behartigen.

Er wordt een samenwerkingsovereenkomst van minstens vier jaar afgesloten. De medewerker werkt voor de kostendelende vereniging en er wordt gefactureerd aan het deelnemende bestuur voor de prestaties geleverd aan het bestuur.

In samenwerking met de WVI en de deelnemende lokale besturen wordt een stuurgroep opgericht. De stuurgroep bepaalt de gewenste gemeenschappelijke dienstverlening en gewenste diensten binnen de specifieke doelstellingen van de kostendelende vereniging. Zij stelt hiertoe het takenpakket van het gemeenschappelijk personeel vast. De stuurgroep maakt een prognose van de verdeling van de verstrekte diensten onder de leden op. De stuurgroep volgt de verdeling van de verstrekte diensten op en stuurt deze bij wanneer nodig. De stuurgroep zoekt ook samen naar een oplossing bij langdurige afwezigheid, ontslag of vrijwillig vertrek van gemeenschappelijk personeel.

Waar we in 2024 een samenwerking met de WVI niet genegen waren, zijn we dit op vandaag wel.

Binnen de regiowerking ICT kiezen we bewust voor nauwe samenwerking in onze regio. We merkten dat het vinden van het juiste DPO-profiel een uitdaging is. Door samen te werken met de WVI willen we genieten van de voordelen van schaalvergroting en verdere professionalisering (o.a. ruimer kennisnetwerk, back-up-functie personeel, inzet regio Brugge). Ook de WVI vindt de lokale besturen een waardevolle partner om het noordoosten van de provincie te versterken in hun werking.

Een samenwerkingsovereenkomst bekrachtigt het afsprakenkader tussen de deelnemende lokale besturen. Het definitieve document wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van ieder deelnemend lokaal bestuur.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor ICT.

Verwijzingsdocumenten

Samenwerkingsovereenkomst kostendelende vereniging intergemeentelijk informatiebeheer - WVI

Financiële impact

• Gemeente Beernem neemt een gedeeld regionaal profiel af aan vier uur per week. 

• Volgende lokale besturen zullen toetreden tot de KDV-IGIB WVI: Beernem, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Zedelgem en mogelijks Zuienkerke. 

• Er volgt een aanwerving van twee profielen op bachelor en master niveau specifiek voor regio Brugge binnen de KDV-IGIB WVI. 

• De WVI schaalt personeel in volgens diploma, waardoor we in de raming rekening houden met een master diploma met acht jaar anciënniteit versus 21 jaar anciënniteit. 
  Raming jaarkost master met acht jaar anciënniteit: € 106.000,00. 
  Raming jaarkost master met 21 jaar anciënniteit: € 133.500,00.

• De kostprijs wordt jaarlijks binnen de stuurgroep van KDV-IGIB vastgelegd. Deze bestaat uit de directe en indirecte salariskosten, en uitzonderlijke kosten van de intergemeentelijke DPO die verdeeld worden over de leden die er een beroep op doen. Er wordt een gelijke verdeelsleutel gehanteerd tussen de deelnemende lokale besturen voor de twee profielen in regio Brugge. 

• De kosten worden gefactureerd volgens geschatte afname (voorschotfactuur) en bijgestuurd volgens reële afname (slotfactuur) op het einde van het kalenderjaar. 

• Er is jaarlijks +/- € 11.500,00 budget beschikbaar binnen de meerjarenplanning (0119-00/6170001) van lokaal bestuur Beernem voor de regionale DPO-functie. Dit budget wordt geëvalueerd zodra de details beschikbaar zijn van de twee profielen.

Advies financiële dienst: Er is in het volledige meerjarenplan een bedrag van € 72.544,00 voorzien, verdeeld over de dienstjaren 2026-2031, voor de DPO-werking. Voorlopig staat dit nog benoemd als "Bijdrage stad Brugge DPO". Te bekijken en verder te evalueren nadat profielen & verdeelsleutel WVI zijn vastgesteld.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Branco François beantwoord door schepen Ruben Strobbe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikels 40 en 41 decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

In de periode van 4 juni 2026 tot en met 27 augustus 2026 kan men elke donderdagavond zwemmen in het kanaal, meer bepaald in de dode arm ter hoogte van Gevaerts-Zuid. Gemeente Beernem heeft hiervoor een vergunning verkregen van de Vlaamse Waterweg nv en het college van burgemeester en schepenen heeft hiertoe een toelating verleend. Zwemmen in het kanaal is op andere momenten verboden.

Regelgeving

• Artikels 119 en 135§2 nieuwe gemeentewet
• Algemeen politiereglement, in het bijzonder artikel 70: Behoudens toelating van het college van burgemeester en schepenen, is het verboden te baden in beken, kanalen en vijvers, bekkens en fonteinen gelegen op openbaar domein, er dieren in te laten baden of deze te bevuilen.

Argumentatie

Zwemmen in open water, zoals het kanaal, is verboden, behalve wanneer het college van burgemeester en schepenen hiertoe een toelating verleent. Dit staat vermeld in artikel 70 van het algemeen politiereglement. Het college heeft in zitting van 17 april 2026 een toelating verleend om kanaalzwemmen mogelijk te maken vanaf 4 juni 2026 tot en met 27 augustus 2026 in de dode kanaalarm ter hoogte van Gevaerts-Zuid. Op volgende momenten zal het mogelijk zijn om te zwemmen in het kanaal:

• elke donderdag tussen 18 en 20 uur, en
• tijdens de door het college goedgekeurde initiatiemomenten

Op andere momenten blijft het verboden om te zwemmen in het kanaal. 

Om de openbare veiligheid zoveel mogelijk te garanderen en om overlast tot een minimum te beperken wordt een tijdelijke politieverordening, met onder meer bepalingen over watertemperatuur- en kwaliteit en gedragsregels, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Een infobord ter plaatse zal de zwemmers inlichten over de watertemperatuur- en kwaliteit, de veiligheid en de gedragsregels.

Mondelinge toelichting ter zitting zal gegeven worden door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor sport.

Verwijzingsdocumenten

Politieverordening kanaalzwemmen

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Beernem is lid van de interlokale vereniging burensportdienst. In de zitting van 18 september 2025 werd door de gemeenteraad de verlenging/heroprichting van de interlokale burensportvereniging IGOS goedgekeurd.

Overeenkomstig de artikelen 13 en 18 van de afgesloten overeenkomst van de interlokale vereniging "burensportdienst IGOS" dient de jaarrekening van de interlokale vereniging ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de participerende steden en gemeenten en dient de jaarlijkse evaluatie te gebeuren door de bespreking van het jaarverslag.

De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende steden en gemeenten goedkeurt. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

De jaarrekening en het jaarverslag 2025 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De algemene vergadering vond plaats in Oostkamp op 11 februari 2026.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor sport.

Verwijzingsdocumenten

Verslag Algemene vergadering 2026 inclusief jaarrekening en jaarverslag 2025

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Patricia Waerniers.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Vanaf 1 september 2026 starten nieuwe zesjaarlijkse cycli van scholengemeenschappen. 

Op de vergadering van het beheerscomité van 16 maart 2026 werd beslist om de huidige scholengemeenschap De Oostkant te verlengen voor de periode van 1 september 2026 tot 31 augustus 2032. 

Op de zitting van het OCSG van 16 maart 2026 werd het document 'Samenwerkingsovereenkomst scholengemeenschap De Oostkant' ter goedkeuring voorgelegd.

De schoolraad verleende op 4 mei 2026 gunstig advies voor de verlenging van de scholengemeenschap voor de periode van 1 september 2026 tot 31 augustus 2032.

Het college verleende gunstig advies m.b.t. de verlenging in de zitting van 30 april 2026.

De verlenging wordt voor 15 juni 2026 aan de personeelsleden meegedeeld en bezorgd aan AGODI.

Regelgeving

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 40 en 41;
• Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis t.e.m. 125quaterdecies, zoals gewijzigd door het decreet van 05 april 2019 betreffende het onderwijs XXIX;
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 388 t.e.m. 395;
• Gemeenteraadsbesluit van 16 juni 2003 over de vorming van de huidige scholengemeenschap.

Argumentatie

Vanaf 1 september 2026 telt de scholengemeenschap nog 5 basisscholen: de gemeentelijke basisscholen van Beernem, Damme, Knokke-Heist en Zuienkerke.

De scholengemeenschap beantwoordt hierbij nog steeds aan de criteria om scholengemeenschappen te vormen. 
Een scholengemeenschap moet bij de start 900 gewogen leerlingen tellen. De SG De Oostkant telt voldoende leerlingen, namelijk 1092. 

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

• samenwerkingsovereenkomst De Oostkant
• verslag beheerscomité d.d. 16 maart 2026
• verslag OCSG d.d. 16 maart 2026

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

In toepassing van het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, en de omzendbrief BB 2013/1 van 1 maart 2013 van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, wordt door de gemeenteraad advies gegeven op de rekeningen van de kerkbesturen binnen de vijftig dagen na ontvangst.

Feiten en voorgeschiedenis

Via Religiopoint heeft het centraal kerkbestuur van Beernem de rekeningen van de 5 Beernemse kerkbesturen gecoördineerd en gelijktijdig ingediend op 6 april 2026. 

Deze rekeningen werden goedgekeurd door de kerkraden van:

• Sint-Amandus op 2 februari 2026,
• H.M.M.Gods op 16 februari 2026,
• Sint-Lambertus op 21 januari 2026,
• Sint-Petrus op 18 maart 2026,
• Sint-Georgius op 19 februari 2026.

Regelgeving

• Afsprakennota 2020-2025 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur (gemeenteraad 25 april 2019)
• Beslissing van de gemeenteraad van 14 november 2019 houdende de goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de vijf Beernemse kerkfabrieken en latere wijzigingen.
• Decreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55.
• Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikel 330 en volgende betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

De gemeenteraad dient advies te geven op de rekeningen van de kerkbesturen binnen de vijftig dagen na ontvangst. De geadviseerde rekeningen worden vervolgens onderworpen aan de goedkeuring van de gouverneur.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor kerkfabrieken.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarrekeningen 2025 van de 5 Beernemse kerkbesturen + alle officiële bijlagen.
• Excelbestand met samenvatting, overzicht financiële rekeningen per kerkbestuur
• Decreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012
• Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Jef Vansteenhuyse d.d. 15 mei 2026 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'Vervoersproblematiek (openbaar vervoer -De Lijn) Oostveld'.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 9 uur, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

Een hele tijd terug liep de huidige lijn 60 volledig over Knesselare naar Oedelem en passeerde zo Oostveld aan Zeldonk, Den Hoorn, Steenoven en Driepikkel. Bij een hertekening van deze lijn werd Sint-Joris-ten-Distel toegevoegd ten nadele van Oostveld. Aan dit nadeel is er nooit een oplossing gebracht.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur
• Vervoersplan De Lijn

Argumentatie

De vervoersproblematiek (openbaar vervoer – de Lijn) voor het Oostveld blijft bestaan. In het vernieuwde vervoersplan is hier geen oplossing voor geboden.

Een inwoner gaf bij een artikel in de krant HLN over de recente besparingen bij de Lijn een goed voorstel om tegemoet te komen aan de verzuchtingen van inwoners uit Oostveld. De bus die Oedelem Dorp met Brugge verbindt en telkens om het halfuur rijdt, zou kunnen doorrijden tot Den Hoorn op bepaalde tijdstippen gedurende de dag en avond.
Als er elders moet bespaard worden om dit mogelijk te maken, kan er zeker op deze lijn bespaard worden door bv. minder frequent te rijden of rit(ten) te schrappen in de vroege ochtend en late avond.

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Jef Vansteenhuyse.

Verwijzingsdocumenten

• 20260515 Extra Agendapunt N-VA: Vervoersproblematiek (openbaar vervoer -De Lijn) Oostveld
• E-mailbericht raadslid Jef Vansteenhuyse 15 mei 2026

Financiële impact

n.v.t.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door burgemeester Jos Sypre beantwoord door raadsleden Jef Vansteenhuyse en Gijs Degrande.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.