Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In de gemeenteraadszitting van 19 december 2019 werd het meerjarenplan 2020-2025 van Beernem vastgesteld.
De aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW werd vastgesteld en goedgekeurd in de zitting van 01 juli 2021.
De aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW werd vastgesteld en goedgekeurd in de zitting van 16 december 2021.

Het ontwerp van aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW Beernem wordt ter vaststelling voorgelegd aan resp. de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn in de zitting van 15 december 2022. Het geïntegreerde aangepast meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Het meerjarenplan bestaat uit drie onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota, die bestaat uit:
    a. het financiële doelstellingenplan (schema M1);
    b. de staat van het financieel evenwicht (schema M2);
    c. het overzicht van de kredieten (schema M3);
3. de toelichting.

De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad (de aanpassing van) het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het (aangepaste) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van (de aanpassing van) het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor financiën.

Verwijzingsdocumenten

• aanpassing 5 van het meerjarenplan Beernem 2020-2025
• schema M2: staat van het financieel evenwicht

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Jef Vansteenhuyse en Gijs Degrande, beantwoord door schepenen Patricia Waerniers, Claudio Saelens en Jan Vanassche en burgemeester Jos Sypré.

De N-VA fractie voegt volgende verklaring toe aan hun stemgedrag : 

De begroting blijft kwetsbaar en botst op elke limiet. De schuld wordt nog eens één jaar doorgeschoven en blijft bijzonder hoog op 30 miljoen. De gecorrigeerde autofinanciering bedraagt nog amper 2.072 euro. Noodgedwongen wordt bespaard op onderhoud en noodzakelijke investeringen patrimonium, infrastructuur, werkingskosten, enz. Kortom, op die kerntaken van het lokaal bestuur. De begroting wordt ‘gered’ door hogere inkomsten, de indexering KI en de gewijzigde personenbelasting. Er zijn maar liefst 8,6 miljoen extra inkomsten, waarvan bijna 7 miljoen extra belastingen. Elke Beernemnaar zal de komende drie jaar 537 euro extra betalen. Voor een modaal gezin loopt dat al snel op tot 1750 euro extra. En dat bovenop de forse belastingverhoging die het bestuur begin deze legislatuur heeft doorgevoerd. Daar tegenover staat dat er geen enkele voorzichtigheid of buffer wordt ingebouwd. En dat is een enorm risico. Als straks de inkomsten lager uitvallen dan de hoge ramingen, dan zitten we met een gigantisch probleem. Daarnaast is het ook de vraag hoe al de grote aangekondigde plannen zullen betaald worden. Denken we aan het DNA van het dorp, klimaatplan, kerkenplan, kinderopvang, jeugd, openbare toiletten enz. Kortom : zonder de grote, extra inspanning van de Beernemse belastingbetaler was er vandaag een gigantisch probleem. Deze begroting schuift dat probleem enkel voor zich uit. De N-VA-fractie roept op budgettaire nuchterheid en voorzichtigheid.