Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur
• Artikel 12 en 13 van de statuten van de WVI

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekend schrijven van 28 maart 2024 nodigt de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) het gemeentebestuur van Beernem uit voor de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 12 juni 2024 om 18u30 in OC De kleine beer, C. Marichalstraat 5 te 8730 Beernem.

Op de vergadering worden de volgende agendapunten behandeld:

1. goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2023;
2. verslag van de raad van bestuur (jaarverslag 2023);
3. verslag van de commissaris;
4. jaarrekeningen 2023;
5. kwijting aan de bestuurders en de commissaris;
6. mededelingen.

Deze uitnodiging met agendapunten en de daarbij horende documentatie voor onderzoek van de agendapunten worden voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Op 20 september 1999 heeft de gemeenteraad goedkeuring verleend aan de fusieoperatie van de West-Vlaamse Intercommunales WIH, WITAB en WIER naar WVI. Beernem was voorheen aangesloten bij deze 3 onafhankelijke intercommunales respectievelijk voor huisvesting, technisch advies en bijstand en economische conversie.

De gemeente wil ten volle haar rol van aandeelhouder in de WVI uitoefenen en het is dan ook nodig dat zij zich uitspreekt t.a.v. de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering.

Er wordt voorgesteld akkoord te gaan met de voorgestelde agenda.

Er dienen vertegenwoordigers te worden aangeduid. In de zitting van 21 februari 2019 werden gemeenteraadslid Kurt Vanneste als effectief vertegenwoordiger en gemeenteraadslid Anja Coens als plaatsvervanger in de algemene vergaderingen van de WVI aangeduid. Er wordt voorgesteld deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door voorzitter Kris Vincke.

Verwijzingsdocumenten

• uitnodigingsbrief met agenda
• volmachtformulier
• verslag buitengewone algemene vergadering d.d. 13 december 2023
• jaarverslag 2023
• jaarrekening en balans 2023
• geïndividualiseerd overzicht per mandataris ontvangen presentiegelden & vergoedingen

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door raadslid Kurt Vanneste, voorzitter Kris Vincke en burgemeester Jos Sypré.

Er wordt gevraagd aan de vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de WVI om de volgende vraag te stellen in de algemene vergadering van 12 juni 2024.  Deze vraag wordt vooraf ook reeds aan de WVI bezorgd.

• We stellen vast dat de WVI heel wat reserves heeft opgebouwd (120 mio euro - met voorzieningen 78 mio euro erbij = 200 mio euro). Wat is het doel van het opbouwen van die reserves? Reservevorming voor de toekomstige investeringen? In het jaarverslag staat dat WVI de commerciële activiteiten (bedrijventerreinen kopen, verkopen, inrichten, …) zal minderen gezien dit te beperkt geworden is in West-Vlaanderen?

• In de statuten staat dat de WVI niet aan winstuitkering doet, maar kan een deel van de opgebouwde reserves niet terugkeren naar de gemeenten onder een of andere vorm?

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
• Energiedecreet van 08 mei 2009

Feiten en voorgeschiedenis

Met een aangetekende brief van 02 april 2024 nodigt IMEWO het gemeentebestuur uit tot de algemene vergadering tevens jaarvergadering die plaatsvindt op maandag 17 juni  2024 om 18u00 in het Belfius Basecamp (restaurant, 1e verd.), Herenweg 9 te 8300 Knokke-Heist.

De agenda met documentatiestukken werden als volgt opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 20 maart 2024:

1. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeente Nazareth, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Gaselwest, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 01 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Imewo kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
3. Goedkeuring van:
   i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische communicatienetwerken van de gemeente Nazareth, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2023, met inwerkingtreding per 01 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2023 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
   ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
   iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
4. Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische communicatienetwerken van de gemeente Nazareth vanaf 01 januari 2025.
5. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
   i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a vast te stellen;
   ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
   iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
   iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
   v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
   vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de algemene vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
2. Kennisneming verslagen van Imewo van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2023.
3. Goedkeuring van de jaarrekening van Imewo afgesloten op 31 december 2023 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
4. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV
5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Imewo met betrekking tot het boekjaar 2023.
6. Voorstel oprichting onthaalstructuur voor belangen in Publi-T en Publigas
7. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
8. Statutaire benoemingen.
9. Verlenen van machtiging aan de secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1, 6 en desgevallend 7 en 8 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1, 6 en desgevallend 7 en 8 bij authentieke akte te doen vaststellen.
10. Statutaire mededelingen.

Deze uitnodiging met agendapunten en met de inhoud van de overgemaakte ontwerpbeslissing wordt voor standpuntbepaling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De gemeente Beernem neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie­voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

Gelet op het voorstel tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente De Pinte en de gemeente Nazareth met ingangsdatum 01 januari 2025, heeft de gemeente Nazareth bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2023, na een vergelijkend onderzoek, beslist om alle activiteiten die momenteel aan de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zijn toevertrouwd, met ingang van 01 januari 2025 – zijnde de inwerkingtredingsdatum van de nieuwe gemeente – toe te vertrouwen aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Daarom stellen de Raden van Bestuur van Gaselwest en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Nazareth voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, Strategische Participaties (Publi-T en Publigas), openbare verlichting en openbare elektronische-communicatienetwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de fusiegemeente Nazareth-De Pinte per 01 januari 2025 de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1. van het Energiedecreet, kunnen respecteren.

Overeenkomstig het artikel 422 alinea 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 08 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Gelet op het voorstel tot oprichting van de wachtstructuur TRANSCO ENERGY CV, beslist door de Raad van Bestuur van Imewo in zijn zitting van 20 maart 2024, en de beslissing om de oprichting, de inbreng in geld (€ 2.000,00), de goedkeuring van de ontwerpstatuten, het financieel plan, de motiveringsnota, de nota mogelijke aandeelhoudersovereenkomst en de gevraagde volmachtverlening, ter bekrachtiging voor te leggen aan de algemene vergadering van 17 juni 2024.

Overeenkomstig het artikel 472 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur dient de beslissing tot deelneming van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon te worden genomen door de Algemene Vergadering op grond van een verslag dat de Raad van Bestuur heeft opgemaakt waarin de voor- en nadelen van de deelneming worden afgewogen en waarin wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden. De Raad van Bestuur van Imewo keurde in voormelde zitting van 20 maart 2024 het verslag aan de Algemene Vergadering goed. Samengevat zijn de voordelen van de oprichting van TRANSCO ENERGY CV o.a. het bestendigen van de gemeentelijke controle en strategische verankering van Elia (via Publi-T) en Fluxys (via Publigas) zonder de gemeente financieel te belasten (een goedkeuring van deze oprichting impliceert geenszins onomkeerbare stappen, noch onomkeerbare financiële engagementen voor Imewo of de gemeente), het gegeven dat dergelijke structuur veel toegankelijker is voor, en gekend door, externe investeerders dan de publiekrechtelijke figuur van de opdrachthoudende vereniging, zonder daarbij de rechten en belangen van de gemeenten uit het oog te verliezen (waarbij Imewo recht heeft op minstens één bestuurder, die regelmatig verslag moet uitbrengen). Ook de gefaseerde aanpak in dit dossier heeft een aantal duidelijke voordelen zoals de eenvoudige mogelijkheid tot vereffening indien nodig, het sneller kunnen schakelen bij een eerstvolgende kapitaaloperatie van Elia/Publi-T (of Fluxys/Publigas), de creatie van een duidelijk afgelijnde overlegstructuur en het feit dat er nu nog geen verregaande akkoorden moeten worden gesloten met niet-gemeentelijke partners, waarbij nu enkel sprake is van een minimale cash-inbreng zonder het beleid van de nieuwe gemeenteraad in de volgende legislatuur of de toekomstige ontwikkeling van de financiën van de gemeente nodeloos te verstoren (geen substantiële financiële impact op het gemeentebestuur).

In de gemeenteraadszitting van 15 december 2022 werd gemeenteraadslid Anja Coens als effectief vertegenwoordiger en in de gemeenteraadszitting van 21 februari 2019 werd gemeenteraadslid Kurt Vanneste als plaatsvervanger aangeduid in de algemene vergadering van IMEWO. Er wordt voorgesteld om deze aanstelling voor de komende algemene vergadering te bevestigen.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door dhr. Kris Vincke, voorzitter.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging, bijlagen, ontwerpbeslissing AV Imewo

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Het water+land+schap project Beverhoutsveld ambieert om in het projectgebied van het Beverhoutsveld onder andere het watersysteem te optimaliseren en de waterkwaliteit te verbeteren.

Uit dit project komt onder andere de vraag naar voor om de waterkwaliteit van de Bergbeek te kunnen verhogen door de woningen die nog niet gezuiverd afvalwater lozen in de Bergbeek van een IBA te voorzien.

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

Argumentatie

De zoneringsplannen tonen dat er nog een 8-tal IBA's moeten geplaatst worden in de omgeving van het stroomgebied van de Bergbeek. Het betreft de woningen Weg naar Sint-Kruis 1, 8, 9, 10, 12, 12A, 13 en Egyptestraat 19.

Net zoals bij de voorgaande projecten IBA's en plaatsing IBA's in het kader van omgevingsvergunningen zal voor de studie en de plaatsing van de IBA's gebruik gemaakt worden van de dienstverleningsovereenkomst met Aquafin.

De werken worden geraamd op € 80.000,00. Per geplaatste IBA kan de gemeente een subsidie van € 1.750,00 bekomen van de VMM.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken en integraal waterbeleid.

Verwijzingsdocumenten

Nota vanuit stuurgroep Beverhoutsveld

Financiële impact

De financieel beheerder verleende op 28 maart 2024 een visum met nummer 2024/032.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Claudio Saelens. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

In 2023 werd een aanvraag ingediend bij de VMM (Vlaamse Milieu Maatschappij) tot het bekomen van subsidie voor de aanleg van riolering in GUP-31003-003. Dit voor het aansluiten van groepen woningen op 7 verschillende plaatsen in Sint-Joris. Volgens de eerste ruwe kostenraming zouden de werken € 1,4 miljoen kosten met een subsidie van € 675.000,00.

Feiten en voorgeschiedenis

De vastlegging van de subsidie op deze werken werd goedgekeurd door de VMM. Hierdoor moet er ten laatste op 27 juli 2024 een technisch concept van de riolering overgemaakt worden aan de VMM om aanspraak te kunnen maken op de subsidie. 

Aquafin stelde studiebureau Sweco aan volgens hun lopende raamcontracten conform de wetgeving overheidsopdrachten.

Regelgeving

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 07 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Argumentatie

Het gemeentebestuur dient de aanstelling van studiebureau Sweco te bekrachtigen. Het ereloon werd bepaald volgens de offerte van het raamcontract (=kortingsfactor van 0,7), de betaling van de erelonen gebeurt via Aquafin. Raming studiekosten is hierdoor € 80.000,00.

In de meerjarenplanning is er een budget voorzien voor studiekosten rioleringswerken. Voor de uitvoering van de eigenlijke werken is er nog geen budget voorzien. Zolang er geen uitvoering wordt gegeven aan het ontwerp van het studiebureau kan het studiebureau maximaal tot de helft van de studiekost aanrekenen. Gezien de doorlooptijd van de studie, ontwerp en goedkeuring voor subsidie kan de uitvoering ten vroegste voor volgende legislatuur zijn. Eens voor een uitvoeringsbudget gekeken wordt moet ook het budget voor 'studie deel uitvoering' voorzien worden.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor riolering.

Financiële impact

Visum financieel directeur wordt verleend op 02 april 2024 met nummer 2024/035.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door schepen Claudio Saelens.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

Voor de aanleg van de rioolwaterzuiveringsinfrastructuur en van het fietspad Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat is de aankoop van grond op verschillende percelen noodzakelijk.

Aquafin heeft een overeenkomst afgesloten met Pieter Declerck voor de minnelijke verwerving van delen van de percelen kadastraal gekend onder Beernem, 2de afdeling, sectie E, nummers 1058 Z en 1059 E en voor de vestiging van een erfdienstbaarheid op deze percelen. Volgens het opmetingsplan van 01 maart 2021, laatst gewijzigd op 27 januari 2023 betreft het de innames 039 en 040 met een totale oppervlakte van 399 m². Aquafin heeft de vergoeding geraamd op € 4.740,00.

Deze overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 maart 2023. De financieel directeur heeft hiervoor een visum met nummer 2023/015 verleend.

Ondertussen is de eigendomssituatie gewijzigd. Vastgoedtransacties heeft een ontwerpakte opgemaakt t.o.v. de nieuwe eigenaars Chris Baert, Akkerstraat 120 en Pieter Declerck, Akkerstraat 98, Beernem.

De totale vergoeding van € 4.740,00 blijft ongewijzigd en wordt geboekt op artikel 0200-00/2202000.

Regelgeving

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor openbare werken en riolering.

Verwijzingsdocumenten

• Verkoopbelofte
• Ontwerpakte
• onteigeningsplan

Financiële impact

Advies financieel directeur: Akkoord met voorgestelde goedkeuring van ontwerpakte door de gemeenteraad.
Visum financieel directeur werd verleend met nummer 2023/015 bij goedkeuring van de overeenkomst op 23 maart 2023.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Art 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In het college van 09 februari 2024 werd studiebureau D&B Solutions aangesteld om de afbraak van het zwembad Bloemendale te begeleiden. In samenspraak met de technische dienst werden het bestek en de lastvoorwaarden opgemaakt. Er werd gekozen voor het zaaien van (bloemenrijk) grasland. 

Als voorbereidende werken zullen een nieuwe elektriciteits- en gasaansluiting voorzien worden voor OC De Kleine Beer.

Er wordt geopteerd voor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

De afbraak wordt geraamd op € 287.610,00 (excl. btw) of € 337.118,10 (incl. btw).

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van € 750.000,00 niet);
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor patrimoniumbeheer.

Verwijzingsdocumenten

• Bestek deel 1 Administratief lastenboek
• Bestek Deel 2 Technisch lastenboek
• Bijlage A - Offerte formulier
• Bijlage B - Samenvattende meetstaat
• Bijlage C - Attest van plaatsbezoek
• Bijlage E - SOP zwembad Beernem
• P24-022 Raming afbraak zwembad
• Indicatieve planning afbraak zwembad

Financiële impact

Advies financiële dienst: Er is budget beschikbaar binnen het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Branco François en Gijs Degrande beantwoord door schepenen Ruben Strobbe, Jan Vanassche, Claudio Saelens en burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De nieuwbouw van de gemeenteschool De Notelaar werd uitgesteld. De school blijft dus langer op zijn huidige locatie.

Feiten en voorgeschiedenis

Door het dalende gebruikscomfort van het gebouw zullen er toch enkele verfraaiingswerken moeten uitgevoerd worden.
Zeker de sanitaire units zijn dringend aan vernieuwing toe.

Er werd via het raamcontract dat afgesloten werd met de firma SIX een offerte ontvangen voor het vernieuwen van de sanitaire toestellen in de gemeenteschool, nl. voor de sanitaire blok van de kleuters, lagere school kinderen (zowel jongens als meisjes) en het sanitair op de eerste verdieping voor de leerkrachten.

De uitgaven worden begroot op € 45.261,26 (incl. btw).

Regelgeving

• Bestuursdecreet van 07 december 2018;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht en inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 85, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de plaatsingsprocedure;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Argumentatie

Er werd een raamcontract HVAC - Sanitair - periodiek onderhoud en werken op afroep afgesloten en toegewezen aan de firma SIX (CBS 2022/1917 - 04 november 2022). Hierdoor kan er rechtstreeks gegund worden. Waardoor het mogelijk is om dit project uit te voeren voor de start van het nieuwe schooljaar.

De firma Six zal de werken uitvoeren in de schoolvakantie van juli en augustus.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor patrimoniumbeheer en onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

• Offerte SIX sanitaire Verfraaiingswerken

Financiële impact

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Art 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In het college van 16 februari 2024 werd de aankoop van nieuwe voertuigen en een verreiker voor de technische buitendienst besproken. Er werd beslist om voor de vervanging en aankoop van de voertuigen te werken met een stappenplan. De eerste stap is de opmaak van een bestek voor de aankoop van 3 voertuigen waarvan 2 elektrische voertuigen en een voertuig op diesel. 

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet);
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
• Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Argumentatie

De opdracht wordt opgedeeld in percelen:

• perceel 1: kleine bestelwagen (100% elektrisch), raming: € 39.000,00
• perceel 2: licht vrachtvoertuig met open laadbak (diesel), raming: € 39.000,00
• perceel 3: gesloten bestelwagen (100% elektrisch), raming: € 55.000,00

De totale raming voor deze voertuigen komt op € 133.000,00 (incl. btw).

De opdracht zal worden gegund bij wijze van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Het bestek wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor de technische dienst.

Verwijzingsdocumenten

• Bestek

Financiële impact

Advies financiële dienst: Akkoord. Raming van de uitgave valt binnen de beschikbare budgetten.
Visum financieel directeur wordt gegeven bij de toewijzing.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepenen Claudio Saelens en Jan Vanassche. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Op basis van een herkomst bestemmingsonderzoek, gevoerd binnen de maas E40-N44-N9-R30 werd vastgesteld dat er heel wat doorgaand zwaar vervoer is van de afrit E40 Beernem via de Sint-Jorisstraat, Hellestraat en Knesselare naar de N44. Dit zwaar vervoer zorgt voor overlast in de kern van Knesselare, maar ook aan de afrit van de E40 te Beernem, de lichten aan de Sint-Andreaslaan e.d. Het verkeer voor de N44 moet in principe het hoger netwerk volgen en dus doorrijden op de E40 richting afrit Aalter.
Er werd gezocht naar een oplossing waarbij doorgaand zwaar verkeer ontraden wordt maar plaatselijk verkeer wel nog een uitweg heeft. 

Regelgeving

• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

In de Sint-Jorisstraat (N368) vanaf Kauter tot grens met Knesselare wordt een verbod zwaar vervoer ingesteld door middel van een bord C23. Dit bord geldt enkel voor vrachtverkeer. Voor personenvervoer, zoals de bussen van De Lijn, geldt dit verbod dus niet. 
Het verbod wordt voorzien voor +7,5t zodat  kleinere vrachtwagens en werfwagens van plaatselijke aannemers nog steeds de mogelijkheid blijven hebben deze route te nemen. Dit wordt gesignaleerd met een onderbord +7,5 ton onder het bord C23.
Plaatselijk verkeer vanuit het Industriepark kan nog weg naar Knesselare via de Overleiestraat en de Hoekestraat.

Gelijktijdig met deze beslissing zal ook Aalter een zelfde verbod instellen op hun grondgebied in de Hellestraat (N368) vanaf de gemeentegrens tot het eerstvolgende kruispunt. 

Deze maatregel betreft enkel een gewestweg.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor mobiliteit.

Verwijzingsdocumenten

Signalisatieplan

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Barbara Vandenbrande en Gijs Degrande beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Rapportering van de activiteiten van het werkingsjaar 2023 binnen de subsidieperiode 2020 – 2025 van IGS  De Woonwinkel Beernem-Damme-Oostkamp-Torhout-Zedelgem.

Feiten en voorgeschiedenis

De Vlaamse Wooncode geeft de gemeenten de taak om als regisseur van het lokaal woonbeleid het recht op menswaardig wonen in een kwalitatieve woning te vervullen. De intergemeentelijke samenwerking ‘De Woonwinkel’ werkt, als samenwerkingsverband tussen de lokale besturen Beernem, Damme, Oostkamp, Torhout en Zedelgem, constructief mee aan het woonbeleidskader waarbinnen deze resem aan opdrachten wordt uitgevoerd.
Gedurende het werkingsjaar 2023 stonden beleid en medewerkers van IGS De Woonwinkel terug garant voor een integrale aanpak van het woonbeleid.
In het jaarverslag wordt er teruggeblikt op de werkzaamheden van de intergemeentelijke samenwerking in het werkingsjaar 2023. Alsook omvat het jaarverslag een financieel verslag en wordt er gefocust op toekomstige uitdagingen.

Het jaarverslag werd goedgekeurd op de stuurgroep van 01 maart 2024 en het beheerscomité van 26 maart 2024.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur dd. 22.12.2017, in het bijzonder het artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

Argumentatie

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor woonbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• Jaarverslag werkingsjaar 2023

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente door Hectaar met als contactadres Westlaan 120 te 8800 Roeselare, voor het verkavelen van gronden in 41 loten bestemd voor het oprichten van ééngezinswoningen en 10 loten bestemd voor het oprichten van stapelwoningen gelegen op een terrein te Beernem, Beernemstraat zn. Het betreft hier de kadastrale percelen afdeling 2, sectie E, nrs. 0587 B, 0589 F, 0611 G, 0580 D, 0589 C, 0579 C, 0582 V, 0589 E, 0611 F, ,0578 B 2, 0581 N.

Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 17 februari 2024 t.e.m. 17 maart 2024. Er werden 2 analoge en 19 digitale bezwaarschriften ingediend. De bezwaren handelen hoofdzakelijk over het groene uitzicht dat zal verdwijnen, de toename van het verkeer, schending van de privacy, geluidsoverlast, vrees voor wateroverlast.

De bezwaren die werden ingediend hebben geen betrekking op het wegenisdossier en kunnen niet in verband worden gebracht met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel  3, 4 en desgevallend artikel 6 van het decreet houdende de gemeentewegen van 03 mei 2019.

Regelgeving

• Decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet vraag het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

• De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Het betreft hier de aanleg van een deel openbare weg die zal toebehoren aan het openbaar domein. Het betreft hier een nieuwe verkaveling bestaande uit 41 loten voor ééngezinswoningen en 10 loten voor stapelwoningen, openbaar domein bestaande uit de wegenis met 19 openbare parkeerplaatsen en een centraal en noordelijke groenzone.
• Algemeen belang: Deze nieuwe weg met openbare parkeerplaatsen en de groenzones, zullen deel uitmaken van het openbaar domein. Bijgevolg kadert dit in het algemeen belang.
• Uitzonderingsmaatregel: Niet van toepassing.
• Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen: Per woning worden minstens 2 autostaanplaatsen voorzien inpanding en/of uitpanding. Voor de loten met ééngezinswoningen gebeurt dit d.m.v. een carport met oprit. Bij de gesloten bebouwing worden inpandige garages met oprit voorzien. Voor de loten met stapelwoningen worden op verschillende plaatsen binnen de verkaveling parkeerhavens voorzien. Deze parkeerhavens bestaan uit een mix van carports en openluchtstelplaatsen. Per woongelegenheid zijn er minstens 0,3 bezoekersparkeerplaatsen aanwezig op het openbaar domein. Wat neerkomt op 19 openbare parkeerplaatsen wat voldoende is. Er kan gesteld worden dat hierbij geen gevaar wordt gecreëerd inzake de verkeersveiligheid.
• Gemeentegrensoverschrijdend perspectief: Het betreft hier louter een lokale weg uitsluitend van toepassing voor een nieuwe verkaveling bestaande uit 41 loten bestemd voor het oprichten van ééngezinswoningen en 10 loten bestemd voor het oprichten van stapelwoningen. Bijgevolg is hier geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4 van het VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties:
  De zone zal uiteindelijk ingelijfd worden in het gemeentelijk wegennet. Dit zowel voor de huidige generatie als naar de toekomstige generaties toe. Wanneer deze zone ingelijfd is in het openbaar domein zal deze immers een openbaar karakter krijgen.

Door studiebureau BURO STIEL, Meensesteenweg 441 te 8800 Roeselare, werd een ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken opgemaakt.

De kosten van de uit te voeren werken worden geraamd op € 1.234.163,57 (excl. btw). De kosten vallen ten laste van de aanvrager.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor infrastructuur.

Verwijzingsdocumenten

Wegenisdossier

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepenen Claudio Saelens en Jan Vanassche, burgemeester Jos Sypré en raadslid Piet De Rycke. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente Beernem door WVI, met als contactadres Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Assebroek, voor de uitbreiding van het bedrijventerrein, gelegen te Beernem (Sint-Joris) , Industriepark Oost zn.

Het betreft de kadastrale percelen gekend onder 3^de afdeling Sint-Joris, sectie D, nummers 96L, 96M, 203S, 95M.

Het openbaar onderzoek over de aanvraag tot omgevingsvergunning liep van 26 januari 2024 tot en met 24 februari 2024. Er werd één bezwaarschrift ingediend bij de gemeente Beernem. 

Het bezwaarschrift handelt over de notelaar die wordt geveld in de aanvraag. De bezwaarindiener wenst dat deze behouden blijft en er voorkomen wordt dat deze gerooid wordt. De boom werd onderzocht door een onafhankelijke boomdeskundige (Spectrum Boombeheer) op vitaliteit. Er werd vastgesteld dat de notelaar een goede gezondheid heeft waardoor deze behouden zal blijven. Volgens de plannen is deze boom ingeplant op de plaats waar een wadi wordt voorzien op het openbaar domein. De inplanting van de boom heeft geen invloed op de aanleg van de wegenis maar wel op de aanleg van de wadi. De inplanting van de wadi werd aangepast in de omgevingsaanvraag. Er werd dan ook tegemoet gekomen aan dit bezwaarschrift.

Regelgeving

• Decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
• Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsdecreet roept het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeentewegen.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 03 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

De toetsing houdt in dat de voorgestelde lasten en voorwaarden t.o.v. het rooilijnplan en de plannen van de wegenis van de aanvraag tot omgevingsvergunning een positieve bijdrage hebben op de volgende doelstellingen en principes:

• De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen vrijwaart en verbetert, in het bijzonder om aan behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen:
  Het betreft de uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein waarbij de bestaande wegenis wordt uitgebreid.

• Algemeen belang: Deze weg zal deel uitmaken van het openbaar domein. Bijgevolg kadert dit in het algemeen belang
  
  
• Uitzonderingsmaatregel: Niet van toepassing.
  
  
• Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen: De aanvraag betreft het uitbreiden van het bestaande bedrijventerrein Industriepark Oost waarbij de bestaande wegenis dus ook wordt uitgebreid. Gezien de nieuwe ontsluiting wordt voorzien op het bestaande bedrijventerrein en gezien er een beperkte toename in vervoersbewegingen wordt verwacht zal dit geen noemenswaardige effecten voor andere weggebruikers en omwonenden met zich meebrengen. Langs de nieuw aangelegde weg zal straatverlichting i.f.v. de verkeersveiligheid voorzien worden.
  
  
• Gemeentegrensoverschrijdend perspectief: Het betreft hier louter een lokale weg uitsluitend van toepassing voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Industriepark Oost. Bijgevolg is hier geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
  
  
• Duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van artikel 1.1.4 VCRO, rekening houdend met de noden van de huidige en de toekomstige generaties: De zone zal uiteindelijk ingelijfd worden in het gemeentelijk wegennet. Dit zowel voor de huidige generatie als naar de toekomstige generaties toe. Wanneer deze zone ingelijfd is in het openbaar domein zal deze immers een openbaar karakter krijgen. De inrichting blijft perfect in overeenstemming met de ruimtelijke ordening. Het project zal geen hinder geven aan de aangelanden, gezien alle percelen nog perfect met gemotoriseerd verkeer bereikbaar blijven. De wegeniswerken zijn verenigbaar met de ruimtelijke bestemming en dragen bij tot een vernieuwd en duurzaam straatbeeld.

Door studiebureau STAEL CONSTRUCTION & ENGINEERING SERVICES - S.C.E.S., Canadaring 30 te 8310 Brugge, werd een ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken opgemaakt.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor infrastructuur.

Verwijzingsdocumenten

Wegenisdossier

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• de internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;
• het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;
• het ondertekenen door de gemeente Beernem van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
• het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;
• het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024;
• Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”;
• Artikel 6 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact van 4 juni 2021, dat bepaalt dat er een bespreking van de voortgang van het LEKP dient te gebeuren op de gemeenteraad.
• artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

De Vlaamse Overheid ontwikkelde in 2021, vanuit het Vlaams Energie- en Klimaatplan, het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0 met 16 doelstellingen die zorgen voor een beter klimaat. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact is een subsidieproject met cofinanciering van 50%, voor de uitvoering van klimaatacties m.b.t. deze 16 doelstellingen.

In de gemeenteraadszitting van 21 oktober 2021 werd beslist om het Lokaal Energie- en Klimaatpact (2021-2030) (LEKP 1.0) te ondertekenen.

Beernem ontving/ontvangt volgende subsidiebedragen:

• LEKP2021: € 53.545,03
• LEKP2022: € 54.616,52
• LEKP2023: € 62.206,42 (uitbetaald in april 2024)

Tegen 01 mei 2024 dient de rapportering over de vooruitgang voor 2023 ingediend te worden. Deze rapportering (voortgang van het LEKP) dient vooraf besproken te worden op de gemeenteraad. Het betreft een inhoudelijke bespreking. De financiële rapportering verloopt via de BBC en verloopt dus samen met de volledige financiële controle van de gemeente.

Formele vereisten voor de vaststelling van deze inhoudelijke rapportering zijn er niet. Het rapport dient wel opgeladen te zijn uiterlijk op 01 mei 2024. De cijfers worden verzameld via verschillende databronnen. Een deel cijfers wordt bijgevolg automatisch gegenereerd bij de rapportering, een deel moet door de gemeente zelf verzameld worden.

Concreet dient een voortgangsrapportering te gebeuren voor de acties in de 4 werven (water, groen, mobiliteit en wijkrenovatie) en voor de 7 bindende engagementen.

Argumentatie

Volgende rapporteringsdocumenten worden voorgelegd:

• Rapport doelstellingen 4 werven 2023
• Rapport doelstellingen 4 werven voortgang periode 2021-2023
• Rapport doelstellingen bindende engagementen voortgang periode 2021-2023
• Rapport VVSG (bron voor enkele bovenlokaal aangereikte data)

Indicatief worden ook de aan de doelstellingen gekoppelde budgetten en uitgaven in de tabellen vermeld, om al een eerste idee te kunnen vormen over de totale uitgave per jaar. Voor 2023 zou Beernem minimum € 124.412,84 moeten uitgeven om recht te hebben op de Vlaamse subsidie. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te geven aan de rapportering voor het Lokaal Energie- en Klimaatpact (2021-2030) (LEKP 1.0) voor 2023.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor klimaat en energie.

Verwijzingsdocumenten

• Rapport doelstellingen 4 werven 2023
• Rapport doelstellingen 4 werven voortgang periode 2021-2023
• Rapport doelstellingen bindende engagementen voortgang periode 2021-2023
• Rapport VVSG

Financiële impact

Het betreft een subsidieproject met cofinanciering van 50%, voor de uitvoering van klimaatacties in diverse thema's.

Beernem ontving/ontvangt volgende subsidiebedragen:

• LEKP2021: € 53.545,03
• LEKP2022: € 54.616,52
• LEKP2023: € 62.206,42 (uitbetaald in april 2024)

Voor 2023 zou Beernem minimum € 124.412,84 moeten uitgeven om recht te hebben op de Vlaamse subsidie.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door schepen Jan Vanassche. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

In juni 2021 lanceerde de Vlaamse overheid een oproep voor Water+Land+Schap (WLS 2.0), met als deadline 30 juli. Via deze oproep (pad 2) dienden de gemeenten Beernem en Oostkamp een idee in rond het Beverhoutsveld. Gemeente Beernem trad in deze op als trekker van het dossier.

Op 05 januari 2022 volgde de beslissing over welke voorstellen verder uitgewerkt worden tot een volledig dossier, met een engagement van de gebiedscoalitie. 

Fase 1 was de opmaak van het effectief inrichtingsdossier met concreet begrote acties en een eigen gebiedscoalitie. Dit werd goedgekeurd door de Vlaamse Overheid in december 2022.

Fase 2 is de uitvoeringsfase die loopt tot en met april 2026.

Regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Argumentatie

De provincie West-Vlaanderen neemt in deze de coördinerende trekkersrol op zich, om samen met gemeente Beernem de gebiedscoalitie van onderuit in een gedragen participatief proces uit te rollen en samen met alle partners over te gaan tot de uitvoering van het gebiedsprogramma en bijhorend actieplan volgens de opgemaakte financiering. De provincie West-Vlaanderen en de gemeente Beernem stellen zich garant voor het pre-financieren en correct declareren van de relancemiddelen. 

Regionaal Landschap Houtland en Polders vzw engageert zich actief om het gebiedsprogramma met bijhorend actieplan uit te voeren, en treedt op als co-financierder voor sommige onderdelen van het actieplan. 

Concreet zijn de rollen van het Regionaal Landschap de volgende:

• Het Regionaal Landschap neemt deel in de werkgroepen georganiseerd in het kader van dit project.
• Het Regionaal Landschap adviseert bij de planopmaak van een aantal deelprojecten, vanuit haar expertise inzake landschap en natuur.
• Het Regionaal Landschap voert, in overleg met de coördinator en de gemeente Beernem, onderdelen van het project in eigen regie uit. Het betreft onder meer kleinschalige graafwerken en beplantingen die in het project zijn (of kunnen worden) voorzien.
• De uitvoering van werken in regie van het Regionaal Landschap gebeurt door aannemers die door het Regionaal Landschap zijn aangesteld, conform de Wet op de Overheidsopdrachten.
• Het Regionaal landschap bezorgt de gemeente Beernem de hierbij horende documenten.
• De facturatie van werken in regie van het Regionaal Landschap wordt geadresseerd aan de gemeente Beernem. De gemeente Beernem staat in voor de pre-financiering van deze facturen, de recuperatie van de subsidies hieraan verbonden en de schuldvordering aan de geëngageerde partners.
• De inzet van medewerkers van het Regionaal Landschap wordt niet verhaald op het project.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Jan Vanassche, bevoegd voor groenbeleid.

Verwijzingsdocumenten

220228_WLSBeverhoutsveld_SO Beernem_RLHP

Financiële impact

De facturatie van werken in regie van het Regionaal Landschap wordt geadresseerd aan de gemeente Beernem. De gemeente Beernem staat in voor de pre-financiering van deze facturen, de recuperatie van de subsidies hieraan verbonden en de schuldvordering aan de geëngageerde partners.  

De inzet van medewerkers van het Regionaal Landschap wordt niet verhaald op het project.

De nodige budgetten inzake waterlandschap (zowel uitgaven als ontvangsten) werden voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De dienst kinderopvang werkt de reglementen voor de buitenschoolse kinderopvang uit en legt deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Op 31 maart 2023 werd de aanpassing van het HHR voorgelegd en goedgekeurd op het CBS (CBS/2023/620).

Op 27 april 2023 werd dit annuleringsbeleid ook goedgekeurd op de gemeenteraad.

Op 22 maart 2024 werd er een aanpassing aan het reglement goedgekeurd door het college (CBS/2024/607)

Huidig reglement

Regelgeving

Artikel 56 en 40 van het decreet over het lokaal bestuur.

Argumentatie

• Minder administratieve belasting voor de dienst. Voor/tijdens een vakantieperiode is de dienst dagelijks bezig met de reservelijst te herwerken. Ouders worden opgebeld, dit vaak tevergeefs aangezien ze al een oplossing gevonden hebben. 
• De dienst merkt op dat ouders hun inschrijvingen niet goed bijhouden. Ook als ze elders opvang gevonden hebben, annuleren ze hun plaatsen op de reservelijst niet.
• Ouders krijgen teveel bevestigingsmails. Telkens als ze een plaats opschuiven (ook op de reservelijst) wordt er een nieuwe bevestigingsmail verstuurd (gebeurd automatisch door het programma). Aangezien er tot 2 weken voor de gevraagde opvangdag geannuleerd kan worden, betekent dit dat ouders tijdens een zomervakantie nog tot 2 weken voor het einde van de zomer, veel plaatsen kunnen opschuiven.
  

• Ouders zullen sneller zicht hebben op hun opvangplaatsen of de reservedagen, nu verandert dit nog te vaak waardoor ze een vertekend beeld hebben. Bijvoorbeeld mensen die begin van de zomervakantie op reserve 42 staan, kunnen naar het einde van een vakantie toch plaats hebben. Dit zorgt voor frustraties.

• Er kan nog steeds geannuleerd worden na datum met de volgende attesten:

• Een doktersattest ouder of kind 

• Een bewijs van familiale omstandigheden (vb. overlijdensattest) 

• Bewijs dat er na inschrijfdatum nog een kampje of reis geboekt werd 

• Een verklaring van de werkgever 

• Zelfstandige: verklaring op eer  

• Vele ouders hebben ruim op voorhand zicht op de planning van de vakantie. Ook voor kampjes dient men ruim op voorhand in te schrijven. Tot twee weken voor de start van een vakantie geeft ze zeker voldoende ruimte om zicht te krijgen op hun planning.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré.

Verwijzingsdocumenten

• Zie huishoudelijk reglement als bijlage 
• CBS/2023/620
• GR/2023/046
• CBS/2024/607

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lien Dewispelaere beantwoord door burgemeester Jos Sypré.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en voorgeschiedenis

De samenwerkingsovereenkomst Interlokale Vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans, goedgekeurd door de gemeenteraad op 05 juli 2011 en aangepast bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2012, bepaalt dat het jaarverslag en het budget telkens door de gemeenteraden van elke deelnemende gemeente moeten worden goedgekeurd.

Regelgeving

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (artikel 392 - 395 betreffende samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid).
• Gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 05 juli 2011 betreffende de samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging academie, zoals aangepast bij gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 18 december 2012.

Argumentatie

Het jaarverslag 2023 rapporteert over de volgende zaken:

• De schoolwerking wordt in kaart gebracht: muziek-, woord-, en danskriebels, de alternatieve leercontext, specialisaties, pedagogische coördinatie, de toonmomenten, schoolprojecten, promo show, navorming leerkrachten en administratief personeel
• De schoolbevolking in beeld: aantal leerlingen, kriebelleerlingen; leerlingentelling; doorstroomcijfers;
• Een overzicht van het personeel en de in- en uitdiensttredingen 
• Het instrumentarium wordt toegelicht: hoeveel instrumenten worden verhuurd
• Het financieel verslag met de verdeelsleutel voor de werkingskosten en de toezichtskosten 2023; de afrekening van 2023.

Het voorgelegde budget 2024:

Het voorgelegde budget geeft een overzicht van de te verwachten uitgaven en inkomsten voor personeel en werkingskosten. Deze inkomsten en uitgaven zullen later verdeeld worden tussen de verschillende gemeenten. Dit gebeurt volgens een verdeelsleutel die zal berekend worden op basis van het aantal officiële leerlingen (februari 2024) /uren Deeltijds Kunstonderwijs (rooster 2023-2024).

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.               

Verwijzingsdocumenten

• jaarverslag 2023 
• budget 2024

Financiële impact

Financieel advies: akkoord.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door Ruben Strobbe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging van de Academie voor beeldende kunst KUMA Maldegem-Beernem, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 april 2018, bepaalt dat het jaarverslag en het budget jaarlijks moeten goedgekeurd worden door de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Op de gedeelde kosten onder alle gemeenten van de interlokale vereniging is een verdeelsleutel van toepassing. Deze verdeelsleutel wordt bepaald op basis van het aantal gesubsidieerde uren deeltijds kunstonderwijs dat in de gemeente werd georganiseerd het jaar ervoor. De administratieve verdeelsleutel is voor Beernem 11 % en is van toepassing op het budget 2022-2023.

Regelgeving

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
• Gemeenteraadsbeslissing van Beernem van 26 april 2018 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Academie Beeldende Kunst KUMA Maldegem-Beernem.

Argumentatie

Het voorgelegde budget is noodzakelijk voor de organisatie van de Academie voor Beeldende Kunst en het voortbestaan voor de verdere uitbouw van de vestigingsplaatsen in Beernem en Oedelem. De kostprijs van deze organisatie is voorzien in het budget 2024 van de gemeente Beernem.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor onderwijs.

Verwijzingsdocumenten

Jaarrapport en budget KUMA 

Financiële impact

Finacieel advies: Akkoord.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Ruben Strobbe.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikelen 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur m.b.t. de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

In de collegezitting van 12 april 2019 werd een principebeslissing genomen omtrent het geven van een naam aan trage wegen.
Voor de trage weg in de Danegemstraat werd een oproep gelanceerd naar de bevolking. Er werden een 7-tal verschillende suggesties ingediend.

Voor deze trage weg wordt de naam 'Tichelweg' voorgesteld.

Regelgeving

• Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 29 november 2002 (B.S. d.d. 17 december 2002)
• Decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Door de bevolking werden er een 7-tal verschillende suggesties ingediend:

• De Katinne, 
• Kapellewegel, 
• Ticheldreeve of Ticheldreef of Tichelweg, 
• Het Boerenganzenpad, 
• Katinnewegel, 
• De Kromme Katinne 
• Pannebakkerswegel.

Tichelweg werd aangereikt door twee verschillende personen.

Advies cultuur- en erfgoedraad:

Tichelweg, de raad kiest deze naam omdat deze het dichtst aanleunt bij de lokale kleiwinning en de baksteen- & tegelproductie.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor cultuur- en erfgoed.

Verwijzingsdocumenten

• advies Cultuur- en Erfgoedraad
• suggesties bevolking

Tussenkomsten

Er zijn geen tussenkomsten.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.