Terug
Gepubliceerd op 20/03/2026

Besluit  gemeenteraad

do 19/03/2026 - 19:30

Belastingreglement inname openbaar domein - aanslagjaren 2026 - 2031

Aanwezig: Kris Vincke, voorzitter
Jos Sypré, burgemeester
Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, schepenen
Martine De Roo, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Christine Stroobandt, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur De Brabander, William Brysse, Greet Claeys, Janne Martelez, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof, gemeenteraadsleden
Els Declerck, algemeen directeur
Verontschuldigd: Justine Van Hoecke, gemeenteraadslid
Aanleiding en/of bevoegdheid

Het vaststellen van de gemeentelijke belastingreglementen is de bevoegdheid van de gemeenteraad (Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur).

Uit het MJP 2026-2031: Actieplan 1.1 financieel gezonde gemeente

Er wordt onderzocht om een belasting in te voeren voor de inname van het openbaar domein voor een langere periode voor infrastructuurwerken op privaat domein.

Feiten en voorgeschiedenis

Het komt regelmatig voor dat men voor het uitvoeren van (bouw-)werken het openbaar domein wenst te gebruiken voor het tijdelijk stapelen van (bouw-)materialen, het plaatsen van een container, een torenkraan, werkvoertuigen, stellingen, etc.

Het openbaar domein kan enkel ingenomen worden na het verkrijgen van een vergunning inname openbaar domein. Dit reglement regelt de belasting op de inname van het openbaar domein. Er geldt een vrijstellingsperiode van 14 kalenderdagen, daarna wordt een tarief aangerekend per m2 ingenomen openbaar domein. Moet de weg volledig afgesloten worden, dan geldt een tarief vanaf de eerste dag.

Regelgeving
  • Grondwet, artikel 41, 162 en 170 § 4
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 §3 en 41 2de lid 14°
  • Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
Argumentatie

Er zijn meerdere redenen om inname van openbaar domein te belasten:

  • Het in het gebruik nemen van het openbaar domein brengt voor de gemeente bijkomende kosten met zich mee op vlak van (verkeers-)veiligheid en infrastructuur.
  • Het is gerechtvaardigd om personen die gebruik maken van het openbaar domein en op deze een voordeel genieten, financieel te laten bijdragen in de uitgaven van de gemeente.
  • Het aanmoedigen van aannemers om de bezetting van het openbaar domein, en dus de verstoring van het normaal gebruik van het openbaar domein, zo kort mogelijk te houden of alternatieve oplossingen op eigen terrein te voorzien.
  • De vrijstelling van de belasting stimuleert hen bovendien om de hinder tot een minimum te beperken.
  • Het volledig afsluiten van een weg heeft een grote impact op de aanwezige weggebruikers en de omliggende bewoners en handelaars waardoor een belasting vanaf de eerste dag gerechtvaardigd is.

Het is gerechtvaardigd een billijke, financiële tussenkomst te vragen, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

De vrijstellingen van belasting die in dit reglement zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Het belastingreglement inname openbaar domein wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor financiën.

Verwijzingsdocumenten

Overzicht belasting inname openbaar domein buurgemeenten

Tussenkomsten

Er zijn  geen tussenkomsten.

Publieke stemming
Aanwezig: Kris Vincke, Jos Sypré, Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Christine Stroobandt, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur De Brabander, William Brysse, Greet Claeys, Janne Martelez, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof, Els Declerck
Voorstanders: Kris Vincke, Jos Sypré, Claudio Saelens, Vicky Verstringe, Patricia Waerniers, Ruben Strobbe, Vicky Reynaert, Martine De Roo, Gijs Degrande, Barbara Vandenbrande, Lode Vanneste, Jef Vansteenhuyse, Christine Stroobandt, Jan Vanassche, Anja Coens, Piet De Rycke, Lien De Wispelaere, Branco François, Arthur De Brabander, William Brysse, Greet Claeys, Janne Martelez, Elodie Wildemeersch, Martine Deloof
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslist

Artikel 1: De gemeenteraad stelt het belastingreglement inname openbaar domein - aanslagjaren 2026 - 2031 als volgt vast:

 

Belastingreglement inname openbaar domein - aanslagjaren 2026 - 2031

Artikel 1: Belasting

§1 voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een gemeentebelasting gevestigd voor de inname van het openbaar domein.

§2 De belasting is verschuldigd voor het tijdelijk innemen van het openbaar domein voor het uitvoeren van (bouw)werken, meer bepaald voor het stapelen van (bouw)materialen, het plaatsen van een container, een torenkraan, een stelling, werkvoertuigen, … al dan niet met schuttingen of hekkens afgezet, op het grondgebied van Beernem.

Artikel 2: Belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die over een vergunning beschikt voor de inname van het openbaar domein.

Artikel 3: Bedrag van de belasting

§1 Vanaf de 15de kalenderdag van de inname openbaar domein is een belasting verschuldigd waarvan het bedrag als volgt wordt vastgelegd:

  • € 0,50 per begonnen m2 inname per dag, te rekenen vanaf de 15e kalenderdag.

De belasting wordt berekend op basis van de aangevraagde vergunning voor wat betreft de start- en einddatum van de inname en voor wat betreft het aantal ingenomen parkeerplaatsen en/of het aantal ingenomen m².

§2 Voor de inname die betrekking heeft op het afsluiten van een weg is een belasting verschuldigd van € 100,00 per begonnen dag vanaf de eerste dag van de vergunde inname.

§3 Als voor een bestaande vergunning een verlenging wordt aangevraagd, geldt voor de berekening van de te heffen belasting steeds de startdatum van de oorspronkelijk verleende vergunning als beginpunt van de termijn.

§4 Als een inname door een gewijzigde planning later dan vergund van start gaat, moet de aanvrager dit ten laatste één dag voor de eerste vergunde dag melden via mobiliteit@beernem.be. Als dit niet gebeurt, zal de gemeente de inname rekenen vanaf de eerste vergunde dag.

§5 Als de werkelijke inname korter blijkt dan de vergunde innameperiode wordt er geen terugbetaling voorzien van de eerder betaalde belasting.

§6 Als een inname wordt vastgesteld die niet vergund of niet conform de vergunning wordt uitgevoerd, moet de betrokkene alsnog een correcte aanvraag indienen om de niet-vergunde inname te regulariseren.

In het geval van een niet-vergunde of niet conform de vergunning uitgevoerde inname van het openbaar domein riskeert men een GAS-boete volgens de bepalingen van het Algemeen Politiereglement.

Artikel 4: Vrijstellingen

Zijn vrijgesteld van belasting:

  • Innames naar aanleiding van werken door, in opdracht van of voor rekening van de gemeente en het OCMW van Beernem;
  • Innames voor uitvoeren van werken door nutsmaatschappijen in het kader van het algemeen belang.

Artikel 5: Inning

De belasting is contant te betalen. De vergunning wordt afgeleverd na betaling van de belasting.

Artikel 6: Bezwaar

§1 De belastingschuldige, of zijn vertegenwoordiger, kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn. Het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning.

§2 De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zaken gebeurt volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 april 2026.


Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.