De voorzitter opent de vergadering.
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 maart 2026 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Artikelen 277 §1 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur
Ontwerpnotulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welziijn van 19 maart 2026
De notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 maart 2026 worden goedgekeurd.
Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur
Naar aanleiding van de mogelijkheid sinds 1 januari 2026 om fietslease aan te bieden aan de personeelsleden werd er een fietspolicy opgesteld om de modaliteiten van de fietslease uiteen te zetten. Deze policy bepaalt de rechten en verplichtingen die verbonden zijn aan het gebruik en beheer van de leasefiets.
Lokaal bestuur Beernem wil het fietsen (naar het werk) promoten en wil daarom fietslease aanbieden aan haar personeelsleden. Bij OCMW-raadsbesluit van 18 december 2025 werd er akkoord gegaan om vanaf 1 januari 2026 aan te sluiten bij de opdracht fietslease via de raamovereenkomst van de provincie West-Vlaanderen. De aanbesteding is gegund aan Cyclis Bike Lease nv, Hendrik Van Veldekesingel 39A, 3500 Hasselt.
Een personeelslid kan (een deel van) de eindejaarstoelage en de bijhorende werkgeversbijdragen inruilen om het leasen van de fiets te financieren voor een periode van 3 jaar. Bij afloop van deze periode kan het personeelslid kiezen om de fiets tegen een restwaarde over te kopen en / of een nieuwe fiets te leasen voor een nieuwe periode van 3 jaar.
De fietspolicy bepaalt de rechten en verplichtingen die verbonden zijn aan het gebruik en beheer van de leasefiets. Het ontwerp van fietspolicy is voorgelegd in het BOC van 2 maart 2026.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt de fietspolicy ter goedkeuring voorgelegd. De fietspolicy wordt, na goedkeuring, als bijlage bij het arbeidsreglement en de rechtspositieregeling gevoegd. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt tegelijk voorgesteld om een nieuwe clausule m.b.t. fietslease in te voegen in de rechtspositieregeling.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor personeelszaken.
| Dienst |
Personeel |
| Omschrijving |
opstartkosten en kosten per effectief gebruiker fietslease |
| Raming (incl. btw) |
€ 6.000,00 (incl. btw) in 2026 en € 2.000,00 (incl. btw) 2027-2031 |
| Budgetcode |
0112-00/6159999 |
| Beschikbaar krediet |
voorzien in meerjarenplan 2026-2031 (actie 28.1.2) |
Financieel advies: Er is voldoende budget voorzien binnen het meerjarenplan.
Namens de N-Va fractie wordt het volgende amendement ingediend bij het agendapunt:
De gemeenteraad van Beernem,
Beslist:
Artikel 1- In de fietspolicy worden de bepalingen inzake de financiering van de leasefiets (inzonderheid artikel 4.1 en 4.2) zodanig aangepast dat de financiering niet uitsluitend beperkt blijft tot de eindejaarstoelage.
Artikel 2 - Er wordt principieel voorzien dat personeelsleden, naast de mogelijkheid tot gehele of gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, eveneens andere looncomponenten kunnen aanwenden voor de financiering van de leasefiets, waaronder minstens de omzetting van vakantiedagen, binnen de grenzen van de geldende regelgeving.
Artikel 3 - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met:
en, desgevallend, het voorleggen van een aangepaste fietspolicy en/of rechtspositieregeling aan de gemeenteraad.
Het amendement wordt na het antwoord door burgemeester Jos Sypré ingetrokken door de N-VA -fractie.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de fietspolicy goed.
Artikel 2: In de Rechtspositieregeling wordt onder 'Titel VII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen' bij 'Hoofdstuk VI. De sociale voordelen' een 'Afdeling VII Fietslease' en bijhorend artikel 218 bis toegevoegd. De tekst van artikel 218 bis wordt als volgt bepaald:
Artikel 218 bis. - §1. De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld, zoals omschreven in artikels 192 t.e.m. 196. In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.
Het theoretisch budget waarvan sprake in voorgaand lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en zijn bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.
Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het brutobedrag van de eindejaarstoelage. Als het theoretisch budget hoger was dan nodig voor de gekozen voordelen, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op 31 december van het lopende jaar. In voorkomend geval worden die gestorte gelden beschouwd als een gewone premie in geld.
§2. De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit zijn uitgewerkt in de fietspolicy dat als bijlage toegevoegd is aan deze rechtspositieregeling.
Artikel 3: De goedgekeurde fietspolicy wordt als bijlage toegevoegd aan de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement.
Artikel 4: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur
De huidige rechtspositieregeling bepaalt dat voor de toekenning van een toelage voor uitoefening van een hogere functie, de waarneming minstens 30 opeenvolgende kalenderdagen moet beslaan. Het Besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 laat het bestuur toe de termijn voor toelage hogere functie voortaan vrij kiezen.
Om beter aan te sluiten bij de noden van de organisatie, wordt voorgesteld de huidige termijn van 30 opeenvolgende kalenderdagen in te korten tot 21 opeenvolgende kalenderdagen.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door burgemeester Jos Sypré, bevoegd voor personeelszaken.
De toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat het personeelslid bij een bevordering in de waargenomen hogere functie zou ontvangen en het salaris dat het personeelslid in zijn werkelijke functie ontvangt. De toelage is ten laste van het bestuur.
Er is een tussenkomst door raadslid Gijs Degrande beantwoord door burgemeester Jos Sypré.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel als volgt te wijzigen:
Artikel 202 van rechtspositieregeling van het OCMW-personeel wordt vervangen door:
" Voor de toekenning van de toelage voor het waarnemen van een hogere functie overeenkomstig artikel 138, §3 moet de waarneming van de hogere functie ten minste éénentwintig opeenvolgende kalenderdagen beslaan. De toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat het personeelslid bij een bevordering in de waargenomen hogere functie zou ontvangen en het salaris dat het personeelslid in zijn werkelijke functie ontvangt."
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur
In het meerjarenplan 2026-2031 is er budget voorzien voor de vervanging van het voertuig voor de dienst Proper & Net.
Zie ook actie AC-20.5.3 in het meerjarenplan 2026-2031.
Een nette en verzorgde openbare ruimte is essentieel voor de leefbaarheid, de veiligheid en het imago van de gemeente. De dienst Proper en Net speelt hierin een centrale rol door het dagelijks opruimen van zwerfvuil, het verwijderen van sluikstorten, het ledigen van vuilnisbakken en het onderhouden van publieke zones zoals begraafplaatsen, bushokjes, verkeersborden, speeltuinen en glas-/textielcontainers.
Om deze taken efficiënt en structureel uit te voeren, zijn twee voltijdse equivalenten (VTE) medewerkers noodzakelijk. Hierbij wordt prioritair gezocht naar kandidaten met het statuut ‘individueel maatwerk’, zodat de actie ook bijdraagt aan sociale tewerkstelling.
De werking wordt ondersteund door een realistische en haalbare weekplanning, opgesteld en opgevolgd door het sociaal huis, met dagelijkse terugkoppeling naar de technische dienst.
Daarnaast wordt onderzocht of via het systeem ‘Mooie Straat’ een digitale registratie van uitgevoerde taken mogelijk is, wat de transparantie en rapportering ten goede komt.
Tot slot is de vervanging van het verouderde voertuig (15 jaar oud) cruciaal om de continuïteit en duurzaamheid van de werking te garanderen.
De eerste stap is de opmaak van een bestek voor de aankoop van een elektrische bestelwagen met open laadbak.
Gelet op de specifieke opbouw van het voertuig kan geen gebruik worden gemaakt van de beschikbare raamcontracten voor elektrische voertuigen.
Er werd een bestek opgemaakt om een prijsvraag mogelijk te maken (zie bijlage).
De opdracht zal worden gegund bij wijze van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor technische dienst.
Bestek
| Dienst |
OCMW - Proper & Net |
| Omschrijving |
Vervanging voertuig Proper & Net |
| Raming |
€ 50.000,00 (incl. btw) |
| Budgetcode |
0949-03/2430200 |
| Beschikbaar krediet |
€ 40.000,00 |
Advies financiële dienst: Er is € 40.000 budget voorzien binnen het meerjarenplan 2026-2031. De geraamde meerkost van € 10.000 (incl. btw) dient te worden voorzien bij eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.
Er zijn geen tussenkomsten.
Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met nummer 2026/BD/003 en de raming voor de opdracht "Vervanging voertuig Proper & Net - aankoop elektrische bestelwagen met open laadbak voor OCMW". De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 50.000,00 (incl. btw).
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031 op budgetcode 0949-03/2430200 van de buitengewone dienst. De geraamde meerkost van € 10.000 (incl. btw) wordt voorzien bij eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.
Artikel 4: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
De voorzitter sluit de vergadering.
Namens OCMW-raad,
Els Declerck
algemeen directeur
Kris Vincke
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn