Artikel 40, § 1 en artikel 41, 2de lid 4° van het decreet over het lokaal bestuur
2020-2024: Voortraject rond meer culturele samenwerking
De tien lokale besturen van de referentieregio Brugge hebben de afgelopen jaren de mogelijkheden tot meer structurele samenwerking samen verkend, en investeerden in de opbouw van een structureel overleg voor de ambtenaren en schepenen op het vlak van cultuur/vrije tijd. De culturele samenwerking in onze regio nam sindsdien stelselmatig toe.
In de verschillende ambtelijke en beleidsfora kwam de wens bovendrijven om deze regionale samenwerking op vlak van cultuur/vrije tijd verder te versterken. In 2023 werd een inhoudelijk traject doorlopen met ambtenaren en beleid dat resulteerde in een inhoudelijke startnota.
In 2024 namen alle gemeenten van de regio een intentieverklaring aan, om zo samen een Vlaamse projectsubsidie voor een bovenlokaal cultuurproject te verkrijgen waarmee een verder visietraject doorlopen kon worden richting de ontwikkeling van een Cultuurnota 2027-2032 en de verkenning van de bijhorende structuur om deze werking verder te onderbouwen en startklaar maken.
Parallel werd via WVI in 2024 ingetekend op de oproep vereenvoudiging bovenlokale samenwerking van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Onder begeleiding van IDEA-Consult bekeek een werkgroep verschillende scenario’s rond intergemeentelijk samenwerken. Een bevraging van de burgemeesters en algemeen directeurs bevestigde de wenselijkheid om binnen cultuur (en breder vrije tijd) het intergemeentelijk samenwerken verder structureel vast te pakken in de legislatuur 2025-2030.
2025: Visietraject & princiepsakkoord
Vanaf maart 2025 werd met behulp van de verkregen Vlaamse projectsubsidie bovenlokaal cultuurproject een tijdelijke trajectcoördinator Valérie Van Haute aangetrokken die, in samenwerking met Lothar Casteleyn van de Cel Cultuurbeleid van stad Brugge en Line Putseys, coördinator burgemeestersoverleg regio Brugge (WVI), een visietraject begeleidt met de schepenen en ambtenaren cultuur van de regio Brugge. Als onderdeel hiervan werd ook een uitgebreid participatieproject opgezet met de bevolking en streekactoren.
In het voorjaar stelde de politieke en ambtelijke werkgroep samen een inhoudelijke Startnota XL op.
De lokale besturen uit de regio engageerden zich op basis van deze startnota in juni 2025 principieel via een intentieverklaring tot de oprichting van een projectvereniging en een financiële bijdrage aan de IGS bovenlokale cultuurwerking voor de periode 2027-2032. Het college van Beernem gaf hiervoor haar principiële goedkeuring in zitting van 13 juni 2025.
De Vlaamse subsidie voor de IGS wordt toegekend op basis van cofinanciering: hoe hoger de gemeentelijke inbreng, hoe hoger de Vlaamse ondersteuning. De maximale cofinanciering vanuit Vlaanderen wordt begrensd op € 0,90 per inwoner. Via de intentieverklaring is elke gemeente akkoord gegaan om de gemeentelijke bijdrage van € 0,675 per inwoner te voorzien, waarbij dit bedrag ook is meegenomen in het Meerjarenplan 2026-2032.
Eén van de doelstellingen van een IGS bovenlokale cultuurwerking is de cultuurparticipatie van kansengroepen verhogen. De gemeenten uit de regio Brugge die sinds 2023 aangesloten zijn bij UiTPAS zien dan ook een sterke meerwaarde in de integratie van de UiTPAS-werking in de projectvereniging.
Decreet lokaal bestuur, artikels 40 en 41
Bovenlokaal cultuurdecreet van 8 maart 2024
Met het Regiodecreet (2023) heeft de Vlaamse Regering het Vlaamse Gewest ingedeeld in 15 regio’s. De referentieregio Brugge is met haar 10 lokale besturen één van de vijf referentieregio’s in de provincie West-Vlaanderen. Ze bestaat uit Beernem, Blankenberge, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout, Zedelgem en Zuienkerke, samen goed voor 287.286 inwoners.
Via het Regiodecreet worden de lokale besturen aangemoedigd om de intergemeentelijke samenwerking zoveel mogelijk te organiseren binnen de grenzen van hun referentieregio. Verschillende Vlaamse decreten spelen hierop in, door de regioafbakening mee te nemen als voorwaarde tot Vlaamse subsidiëring. Voor een structurele samenwerking op cultureel vlak via het Bovenlokaal Cultuurdecreet (2024) is dit van tel.
De Vlaamse Regering moedigt via het Bovenlokaal Cultuurdecreet structurele intergemeentelijke samenwerking aan. Voor de periode 2027-2032 kan er een structurele subsidiëring ontvangen worden als Intergemeentelijk Samenwerkingsverband (IGS) Bovenlokale Cultuurwerking Regio Brugge.
Een IGS bovenlokale cultuurwerking stimuleert samenwerking tussen lokale besturen: ze pakken samen gezamenlijke uitdagingen aan, realiseren een breder en kwalitatiever cultureel of vrijetijdsaanbod, en zorgen voor meer kennisuitwisseling, verhoogde slagkracht en een beter bereik van inwoners in de regio.
Op 1 april 2026 is er mogelijkheid om een dossier als IGS in te dienen, voor structurele subsidiëring in de periode 2027-2032. De beslissing van de Vlaamse regering is voorzien op 1 oktober 2026. Bij goedkeuring van het dossier kan de werking van start gaan op 1 januari 2027.
Oprichting projectverenging
Een eigen rechtspersoonlijkheid is een vereiste om als IGS Bovenlokale Cultuurwerking door Vlaanderen erkend te kunnen worden. De 10 gemeenten kozen voor de oprichting van een projectvereniging, met de naam Vrijetijdsregio Brugge. De maatschappelijke zetel van de nieuwe projectvereniging wordt Burg 12, 8000 Brugge.
Mocht er geen subsidie toegekend worden, dan wordt de projectvereniging ontbonden.
Omwille van de strikte timing voor de aanvraag van de structurele subsidie (1 april 2026) en het verder te doorlopen proces dient de projectvereniging opgericht te zijn tegen ten laatste eind februari 2026.
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de oprichtingsakte en de statuten van de nieuwe projectvereniging Vrijetijdsregio Brugge, met de lokale besturen Beernem, Blankenberge, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout, Zedelgem en Zuienkerke.
Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor vrije tijd.
De oprichtingsakte en statuten van de projectvereniging Vrijetijdsregio Brugge met als partners: de besturen Beernem, Blankenberge, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout, Zedelgem, Zuienkerke.
De Vlaamse subsidie voor de IGS wordt toegekend op basis van cofinanciering. De maximale cofinanciering vanuit Vlaanderen wordt begrensd op € 0,90 per inwoner. Via de intentieverklaring is elke gemeente akkoord gegaan om de gemeentelijke bijdrage van € 0,675 per inwoner te voorzien.
Dit bedrag is opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031. Voor Beernem komt dit op € 11.000,00 per jaar.
Er zijn geen tussenkomsten.
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de oprichtingsakte en de statuten van de nieuwe projectvereniging Vrijetijdsregio Brugge met de lokale besturen Beernem, Blankenberge, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout, Zedelgem en Zuienkerke goed.
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan mevr. Valerie.VanHaute@brugge.be, trajectcoördinator bovenlokale culturele samenwerking.
Artikel 2: Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan dhr. provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.