Notulen  gemeenteraad

Aanleiding en/of bevoegdheid

• Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur
• Titel 3.5. De gemeentelijke dotatie aan de Politieraad, 3.5.1. overeenstemming tussen politiebegroting en gemeentebegroting van de omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002

Feiten en voorgeschiedenis

In Titel 3.5 "De gemeentelijke dotatie aan de Politieraad, 3.5.1. Overeenstemming tussen politiebegroting en gemeentebegroting van de omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002" wordt bepaald dat het ten stelligste aanbevolen is dat de gemeentelijke dotatie aan de politiezone vastgesteld wordt in een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing, vooraleer zowel de politiezone als de gemeente zelf een beslissing treffen over de politiebegroting, respectievelijk de gemeentebegroting.

Uitgaande van de autonomie van de gemeente is het aangewezen dat de gemeente zich akkoord verklaart met de gemeentetoelage die in de begroting 2026 van de politiezone Het Houtsche ingeschreven zal worden. 

De ontwerp politiebegroting 2026 werd ontvangen op 29 september 2025.

Regelgeving

• Artikel 33 van het decreet lokaal bestuur.
• Omzendbrief BB-2015/02 van 10 juli 2015 betreffende de onderrichtingen voor het  aanpassen van meerjarenplannen en het opstellen van de budgetten 2016 van de gemeenten van het Vlaams Gewest.
• Omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones.

Argumentatie

De gemeenteraad dient over te gaan tot het vaststellen van de gemeentelijke toelage aan de politiezone Het Houtsche zoals blijkt uit de begroting 2026 van de politiezone Het Houtsche.

De exploitatietoelage bedraagt € 1.653.394,00. De investeringstoelage bedraagt € 0,00. 

	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
exploitatietoelage	€ 1.258.421,00	€ 1.399.066,00	€ 1.441.038,00	€ 1.484.270,00	€ 1.422.077,00 na BW	€ 1.574.661,00	€ 1.653.394,00
investeringstoelage	/	/	/	/	/	/	/

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door korpschef PZ Het Houtsche, mevr. Veerle Dhont.

Verwijzingsdocumenten

Politiebegroting dienstjaar 2026

Financiële impact

Dienst	financiën - gemeentelijke toelage politiezone Het Houtsche
Omschrijving	politiebegroting dienstjaar 2025 - vaststellen bijdrage van gemeente Beernem
Raming (incl. btw)	De exploitatietoelage 2026 bedraagt € 1.653.394,00. De investeringstoelage 2026 bedraagt € 0,00.
Budgetcode	0400-00/6494000 exploitatietoelage en 0400-00/6640000 investeringstoelage
Beschikbaar krediet	te voorzien in het nieuwe meerjarenplan 2026-2031 nog voor te leggen aan de GR

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadsleden Gijs Degrande en Lode Vanneste beantwoord door korpschef Veerle Dhont. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Artikel 40 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en voorgeschiedenis

Audit Vlaanderen is in januari 2025 langs geweest bij het lokaal bestuur Beernem om aan te kondigen dat ze een audit zouden uitvoeren in Beernem gezien er recent geen andere audit werd uitgevoerd en er minstens 1 keer per legislatuur een audit moet plaatsvinden in elk lokaal bestuur. Na een verkenningsronde met verschillende gesprekken met de leden van het MAT werd op 11 maart l.l. aangekondigd tijdens een openingsmeeting dat Audit Vlaanderen hiernavolgende processen zou beoordelen nl.

1/ OCMW: beoordeling proces leefloon en aanvullende steun

2/ Organisatie-breed: de aanpak van organisatiebeheersing  

Op 24 maart 2025 liet Audit Vlaanderen ons weten dat er een overleg geweest was tussen het management van Audit Vlaanderen en de POD MI, teneinde eenieders werkzaamheden duidelijk te maken en af te stemmen op elkaar waaruit gebleken is dat het proces 'Leefloon' door de POD MI al vrij diepgaand bekeken wordt. Daarom werd tot een heroriëntering van de audit beslist zodat deze complementair kan zijn aan de werkzaamheden van de POD MI.

Op 31 maart 2025 werd de heroriëntering van de Audit toegelicht. De auditvragen die uiteindelijk onderzocht werd is de volgende:

1/ OCMW: Is het sociaal huis van Beernem voldoende wendbaar georganiseerd om een antwoord te bieden op de huidige en toekomstige maatschappelijke uitdagingen?

2/ Organisatie-breed: de aanpak van organisatiebeheersing.

De ontwerprapporten van Audit Vlaanderen die op 1 juli 2025 bezorgd werden, werden ter kennisgeving aan het college voorgelegd en het door het MAT geformuleerde antwoord bij het rapport over de werking van het sociaal huis en de door het MAT en het beleid geformuleerde managementreacties geformuleerd op beide ontwerprapporten werden verstuurd naar Audit Vlaanderen. Op 5 september 2025 vond de exitmeeting plaats waarbij Audit Vlaanderen toelichting is komen geven over de inhoud van de rapporten aan het college en het managementteam. 

Na de exitmeeting stelde Audit Vlaanderen zijn definitieve rapporten op waarin de managementreactie vanuit het bestuur integraal is opgenomen. De definitieve auditrapporten worden ook bezorgd aan de burgemeester en de voorzitter van de gemeenteraad/ raad voor maatschappelijk welzijn. 

De rapporten worden ter kennisgeving voorgelegd in de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn.

De auditrapporten vallen onder de actieve openbaarheid van bestuur en dienen na de gemeenteraad ook gepubliceerd te worden op de website van Beernem.

Argumentatie

Conclusies uit de rapporten

• Definitief rapport Audit aanpak organisatiebeheersing
  
  Lokaal bestuur Beernem ontwikkelde een degelijk kader voor organisatiebeheersing en onderneemt diverse goede initiatieven op vlak van organisatiebeheersing. Er ontbreekt momenteel echter een globaal en actueel zicht op de risico’s. Volgens het kader worden elke drie jaar zelfevaluaties uitgevoerd voor alle thema’s van de Leidraad Organisatiebeheersing. Hiervoor werkt de organisatie met vragenlijsten, maar door de uitgebreidheid van deze vragenlijsten en door tijdsgebrek slaagt het lokaal bestuur er niet in om alle thema’s binnen de drie jaar te behandelen. Een opvolging van de verbeteracties gebeurt enkel bij de rapportering aan de raden. Deze rapportering is steeds tijdig en bevat een korte vooruitblik op welke thema’s er nog moeten geëvalueerd worden. Op basis van de auditwerkzaamheden beoordeelt Audit Vlaanderen dat lokaal bestuur Beernem over een goede, gestructureerde aanpak voor organisatiebeheersing beschikt.
  
  Aanbeveling Audit Vlaanderen: Evalueer de huidige aanpak van organisatiebeheersing en implementeer een methodiek die toelaat om een actueel zicht te hebben op de belangrijkste risico’s die de realisatie van de doelstellingen in het gedrang brengen. Zet hierbij eveneens een frequente opvolging van de verbeteracties op. 

• Definitief rapport Audit op maat sociaal huis
  
  Audit Vlaanderen voerde een audit op maat uit bij het Sociaal Huis van Beernem om na te gaan of de organisatie voldoende veerkrachtig is teneinde een antwoord te bieden op de huidige en toekomstige maatschappelijke uitdagingen.
  
  Het sociaal huis van het lokaal bestuur Beernem capteert op verschillende manieren maatschappelijke trends die relevant zijn voor en een mogelijke impact kunnen hebben op het sociaal huis. Dit vertaalt zich in een goede en actuele kennis van de maatschappelijke context. Deze inzichten vertaalt het lokaal bestuur ook door naar het beleid. De beleidskeuzes sluiten in grote lijnen aan de maatschappelijke context. De auditwerkzaamheden stelden echter vast dat de interne organisatie van het sociaal huis en de opvolging van de interne werking momenteel onvoldoende adequaat zijn opgezet om een blijvend en structureel antwoord te kunnen bieden op deze uitdagingen.
  Dit blijkt uit de onderstaande vaststellingen:
  
  − Er is een afstemming tussen de externe maatschappelijke context en de interne context bij het opmaken van de beleidskeuzes. Hierbij is het echter van belang dat duidelijk bepaald wordt welke beleidsdoelstellingen en -acties prioritair zijn op basis van een inschatting van de financiële en personeelsimpact. Beleidsdoelstellingen en -acties worden niet SMART omschreven en de prioriteiten zijn voor de medewerkers onvoldoende duidelijk (Aanbeveling A1).
  
  − Om voldoende wendbaar te zijn in functie van huidige en toekomstige uitdagingen is bijsturing in de interne organisatie noodzakelijk. Immers,
  o de initiatieven inzake kennisdeling en vorming zijn niet verankerd in de werking (Aanbeveling A2);
  o rollen, verantwoordelijkheden en afspraken blijken onduidelijk of worden niet gerespecteerd (Aanbeveling A3 en Aanbeveling A4);
  o structurele overlegmomenten op verschillende niveaus binnen de organisatie werden nog onvoldoende ontwikkeld (Aanbeveling A5);
  o initiatieven ter ondersteuning van het welzijn van de maatschappelijk werkers zijn onvoldoende aanwezig (Aanbeveling A6). Bovendien leidt het ontbreken van structuur en voorspelbaarheid, duidelijke communicatie en constructieve feedback tot een verhoogde werkdruk en stress bij de maatschappelijk werkers met (risico op) uitval tot gevolg.
  
  Verschillende van bovenstaande knelpunten kwamen ook reeds naar voren tijdens de werklastmeting van 2019, uitgevoerd op vraag van het lokaal bestuur Beernem. De opvolging hiervan bleef echter beperkt, waardoor structurele verbeteringen tot op vandaag slechts gedeeltelijk werden gerealiseerd.
  
  − Er zijn geen indicatoren m.b.t. de interne werking bepaald die toelaten om de doelstellingen of dienstverlening op te volgen. Bijsturing op basis van zulke objectieve criteria is bijgevolg niet mogelijk (Aanbeveling A7). 
  
  Aanbevelingen  Audit Vlaanderen
• Aanbeveling 1 Introduceer een SMART beschrijving van de acties in het volgende meerjarenplan 2026 – 2031, met duidelijke prioriteiten en een planning op basis van de beschikbare capaciteit
• Aanbeveling 2 Breng in kaart wat de noden zijn op vlak van ondersteuning, communicatie en opleiding en ontwikkel desgevallend acties. Veranker de bestaande initiatieven zoals de intervisies, meter- en peterschap, opleiding door de juriste
• Aanbeveling 3 Definieer welke rollen en verantwoordelijkheden verbonden zijn aan de verschillende functies binnen het Sociaal Huis, en voorzie een structurele opvolging van deze functies
• Aanbeveling 4 Ontwikkel de nodige afsprakenkaders, werkinstructies en sjablonen in overleg met de maatschappelijk werkers.
• Aanbeveling 5 Stem de informatiedoorstroming af op de gedefinieerde rollen en verantwoordelijkheden, zodat medewerkers weten waar beslissingen genomen worden en bij wie ze terecht kunnen.
• Aanbeveling 6 Ontwikkel een structureel personeelsbeleid met aandacht voor psychosociaal welzijn, retentie, functioneringsgesprekken en begeleiding bij terugkeer na afwezigheid.
• Aanbeveling 7 Bepaal welke informatie en indicatoren nodig zijn om de werking tijdig bij te kunnen sturen. Ontwikkel nadien deze indicatoren en volg de werking van de organisatie hiermee op. Stuur desgevallend de indicatoren bij. Rapporteer hierover op structurele basis aan de nodige interne overlegorganen en de relevante externe actoren

Mondelinge toelichting wordt gegeven door mevr. Deleyn auditor bij Audit Vlaanderen.

Verwijzingsdocumenten

• definitief rapport Audit aanpak organisatiebeheersing
• definitief rapport Audit op maat sociaal huis

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten van voorzitter Kris Vincke, raadsleden Gijs Degrande en Jef Vansteenhuyse beantwoord door auditor mevr. Sophie Deleyn en schepen Vicky Reynaert. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

Het besluit van de Vlaamse Regering over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting (BVR), dat het fundament voor de saneringsverplichtingen in Vlaanderen vormt, legt heel wat verantwoordelijkheden en doelstellingen vast. Volgens artikel 5 van het BVR stelt de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) een modelovereenkomst ter beschikking voor de overeenkomst die gesloten moet worden tussen enerzijds de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk en anderzijds de gemeente, wanneer deze laatste instaat voor de uitvoering van de gemeentelijke saneringsverplichting.

Regelgeving

• Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid
• Besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2024 over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting

Argumentatie

De gemeenteraad keurde op 24 april 2008 een overeenkomst goed met TMVW (nu Farys) waarbij gemeente Beernem zich ertoe verbindt het water - in de zin van artikel 6bis, §1, decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending - in te zamelen, te transporteren en te saneren. 

Door de inwerkingtreding van het BVR en de verplichting om het bijhorende model van de VMM te volgen, is het noodzakelijk de bestaande overeenkomst te actualiseren. De praktische uitvoering en financiële afspraken blijven daarbij ongewijzigd.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Claudio Saelens, bevoegd voor rioleringen en waterbeleid.

Verwijzingsdocumenten

Modelovereenkomst Farys - gemeente Beernem

Financiële impact

De aanpassing van de overeenkomst heeft geen impact op de bestaande budgettaire afspraken.

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jan Vanassche beantwoord door schepen Claudio Saelens.  

Aanleiding en/of bevoegdheid

In de gemeenteraadszitting van 15 december 2022 werd principieel akkoord gegaan om het beheer van het recyclagepark over te dragen aan IVBO. Ook Brugge, Oostkamp en Zedelgem droegen het beheer van het recyclagepark over aan IVBO. In artikel 2, 3de punt van de beslissing van 15 december 2022 werd vermeld:
'Tegen 1 januari 2025 wordt een uniforme prijszetting voor het aanleveren van de fracties op de recyclageparken ingevoerd, zodat de inwoners van het werkingsgebied van IVBO ook naar de andere intercommunaal beheerde recyclageparken buiten de gemeente kunnen gaan.'

Feiten en voorgeschiedenis

In het kader van de intercommunale werking van de recyclageparken is de installatie van eenzelfde DifTar-systeem een must. In Brugge en Oostkamp werken de parken reeds met een weegbrug. In Beernem en Zedelgem dienen nog weegbruggen geplaatst te worden.

De totaalkost voor de herinrichting van het recyclagepark werd in maart 2025 geraamd op € 525.745,00 (incl. btw). Er is op heden op begrotingspost 0309-01/2210307 'Aanpassing recyclagepark' nog een krediet van ca. € 137.000,00 beschikbaar. 

In de gemeenteraadszitting van 20 maart 2025 werd beslist om akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen van het recyclagepark in functie van de intercommunale tarifering vanaf 01 januari 2026, nl.

• herinrichting en opsplitsing in gratis en betalende zone
• installatie weegbruggen en hardware/software
• vervangen oude keet door nieuw portierhuis
• bijkomende overkapping voor elektro en KGA

en hiertoe het nodige extra krediet, nl. € 388.745,00, te voorzien op begrotingspost 0309-01/2210307 'Aanpassing recyclagepark' via aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Het door IVBO aangestelde studiebureau hield in de opgemaakte raming nog geen rekening met verlichtingsarmaturen. De plaatsing van verlichtingsarmaturen blijkt echter een vereiste om de veiligheid op het recyclagepark te kunnen waarborgen tijdens de wintermaanden (opening tot 17 uur). Ook worden er in de winter buiten de openingsuren heel wat containers gewisseld. De verlichting zorgt dus dat alle wissels in veiligheid kunnen verlopen. De kostprijs voor de verlichtingsarmaturen wordt geraamd op € 59.800,00 (incl. btw). Hiervoor is nog geen budget voorzien op begrotingspost 0309-01/2210307 'Aanpassing recyclagepark'.

Daarnaast is de timing voor de herinrichting van het recyclagepark ondertussen bijgesteld van najaar 2025 naar januari-februari 2026. Het totale benodigde budget, nl. € 585.545,00, dient bijgevolg in 2026 voorzien te worden.

Regelgeving

• Het decreet lokaal bestuur, artikel 40 e.v. betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer en materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) van 17 februari 2012;
• Materialendecreet van 23 december 2011;
• Lokaal Materialenplan 2023-2030.

Argumentatie

Het college verleende in de zitting van 3 oktober 2025 gunstig advies voor de bijkomende investering voor de plaatsing van verlichtingsarmaturen op het recyclagepark en het voorzien van het benodigde extra budget in 2026.

Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de bijkomende investering voor de plaatsing van verlichtingsarmaturen op het recyclagepark en het voorzien van het benodigde extra budget voor 2026 in het nieuwe meerjarenplan, nl. € 59.800,00 (incl. btw) op begrotingspost 0309-01/2210307 'Aanpassing recyclagepark'.

Mondelinge toelichting wordt ter zitting gegeven door schepen Ruben Strobbe, bevoegd voor recyclagepark en afvalbeleid.

Verwijzingsdocumenten

• gemeenteraadsbeslissing 15 december 2022 inzake het verlenen van een principieel akkoord voor het intercommunaal beheer van het recyclagepark door de afvalintercommunale IVBO
• gemeenteraadsbeslissing 20 maart 2025 inzake het verlenen van een akkoord voor de herinrichting van het recyclagepark

Financiële impact

Tussenkomsten

Er zijn tussenkomsten door raadslid Jef Vansteenhuyse beantwoord door schepen Ruben Strobbe en voorzitter Kris Vincke.

Aanleiding en/of bevoegdheid

Art 40 e.v. DLB

Feiten en voorgeschiedenis

Voetbalclub Hogerop Oedelem had sinds 2001 een huurovereenkomst met de gemeente Beernem voor het gebruik van sportcomplex Oostveld. In juli 2025 is Hogerop Oedelem gefusioneerd met VVC Beernem, waardoor de bestaande huurovereenkomst vervalt.

VVC Beernem wenst een nieuwe overeenkomst aan te gaan voor het gebruik van sportterrein De Bruinberg. Tijdens het college van 25 juli 2025 werd beslist dat er een nieuwe overeenkomst mag worden opgesteld tussen VVC Beernem en het gemeentebestuur van Beernem voor het gebruik van sportterrein De Bruinberg. Deze overeenkomst dient ter goedkeuring geagendeerd te worden op de gemeenteraad.

De nieuwe overeenkomst treedt met terugwerkende kracht in werking op 27 juli 2025, aangezien het eerste gebruik van de accommodatie op die datum heeft plaatsgevonden.

Regelgeving

Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

De juridische dienst van de gemeente Beernem heeft de overeenkomst nagekeken en goedgekeurd.

Mondeling toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor sport.

Verwijzingsdocumenten

• Overeenkomst voor gebruik van sportterrein Bruinberg door VVC Beernem

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid Lode Vanneste beantwoord door schepen Patricia Waerniers.

Raadslid Lode Vanneste dient namens de N-VA fractie volgende amendementen in:

Artikel 1.
In artikel 12 van de overeenkomst (“Verzekeringen”) wordt na de tweede alinea volgende bepaling toegevoegd:

“VVC Beernem bezorgt jaarlijks, uiterlijk tegen 1 oktober, een kopie van de geldende polisdocumenten of attesten aan de gemeente, als bewijs dat de vereiste verzekeringen effectief afgesloten en behouden zijn.”

Artikel 2.
Artikel 14, §1, van de overeenkomst (“Beëindiging van de overeenkomst”) wordt vervangen door volgende tekst:

“Bij niet-naleving van onderhavige overeenkomst door VVC Beernem kan de gemeente een ingebrekestelling sturen, waarin de inbreuk duidelijk omschreven wordt en waarin VVC Beernem een redelijke termijn van minimaal 30 kalenderdagen krijgt om de inbreuk recht te zetten. Indien VVC Beernem nalaat de inbreuk binnen deze termijn te herstellen, kan de gemeente de overeenkomst eenzijdig en met onmiddellijke ingang beëindigen, zonder enig recht op vergoeding.”

Artikel 3.
Artikel 11 van de overeenkomst (“Gebruik voetbalkantine”) wordt aangevuld met volgende bepalingen:

• “Het gebruiksreglement ‘losse verhuur voetbalkantines Beernem’ en de ‘tarieven huur voetbalkantines’ worden als bijlage bij deze overeenkomst gevoegd en maken integraal deel uit van deze overeenkomst.”
• “De afspraken met andere verenigingen, waaronder Excelsior Beernem, worden afzonderlijk vastgelegd in overleg met de sportdienst. Indien er aanvragen komen van derden voor gebruik van de voetbalkantine, wordt dit steeds geregeld volgens het bovenvermelde reglement en de geldende tarieven, teneinde een gelijke behandeling van alle gebruikers te waarborgen.”

Artikel 4.
Met inachtneming van de voorgaande wijzigingen wordt de overeenkomst met VVC Beernem voor het gebruik van sportterrein De Bruinberg goedgekeurd.

De amendementen worden verworpen met 8 ja-stemmen van de N-VA fractie, 15 neen-stemmen van de fracties CD&V en Vooruit en 1 onthouding door de Groen-fractie.

Aanleiding en/of bevoegdheid

De gebruiksovereenkomst tussen jeugdhuis The Nooddle en gemeente Beernem dient aangepast te worden aan het nieuwe huurcontract met de eigenaar van het gebouw. Dit nieuwe huurcontract loopt tot 31 oktober 2028. 

De gebruiksovereenkomst tussen de gemeente Beernem en jeugdhuis The Nooddle werd aangepast. Dit wordt met gunstig advies door het college voorgelegd op de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

Haacht huurde voorheen het gebouw aan de eigenaar en verhuurde het vervolgens door aan de gemeente. Haacht heeft vorig jaar besloten om de verhuurovereenkomst stop te zetten, waardoor de gemeente nu rechtstreeks aan de eigenaar huurt.

De gebruiksovereenkomst van jeugdhuis The Nooddle dient aangepast te worden aan het nieuwe huurcontract met de eigenaar van het gebouw. Dit nieuwe huurcontract loopt tot 31 oktober 2028.

Argumentatie

In de huurovereenkomst wordt aan jeugdhuis The Nooddle toestemming verleend om het jeugdhuis verder te gebruiken vanaf 1 november 2025 voor een termijn van 3 jaar.

Hiervoor wordt er elke maand een bedrag van € 83,00 op de rekening van de gemeente overgeschreven.

In de huurovereenkomst werd een clausule opgenomen die voorziet in de mogelijkheid tot een vervroegde beëindiging van de huur door het jeugdhuis, op het moment dat er een nieuwe locatie beschikbaar is. Deze regeling werd opgenomen omdat dit de laatste verlenging is van het huurcontract met de eigenaar van het gebouw, waardoor er meer flexibiliteit ontstaat om het jeugdhuis tijdig te verhuizen zodra een nieuwe locatie is voorzien.

Voor de rest is de gebruiksovereenkomst ongewijzigd gebleven.

Mondelinge toelichting ter zitting wordt gegeven door schepen Patricia Waerniers, bevoegd voor jeugd.

Verwijzingsdocumenten

Convenant tussen gemeente Beernem en jeugdhuis The Nooddle

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door raadslid William Brysse beantwoord door schepen Patricia Waerniers.

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 18 september 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'site oude steenbakkerij'.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 09u00, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

De aankoop van de gronden van de site Oude Steenbakkerij, beslist op de gemeenteraad van 18 september 2025, is een positieve en strategische beslissing die wij volledig ondersteunen. Deze aankoop biedt kansen voor de ontwikkeling en ontsluiting van de site en kan een aanzienlijke meerwaarde betekenen voor Oedelem.

Wij maken ons echter zorgen dat (een deel van) lot 2 van het opmetingsplan – een belangrijk perceel gelegen op de driehoek Meulestede – Kleiputstraat – niet wordt aangekocht. Dit perceel is cruciaal voor een kwalitatieve ontsluiting en visuele toegankelijkheid van de site. Indien dit lot zou worden voorbehouden voor bebouwing (bijvoorbeeld appartementsgebouwen), kan dit de ruimtelijke samenhang, de visuele meerwaarde en de toegankelijkheid van de site ernstig beperken.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Gijs Degrande.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt N-VA voor GR 16 oktober 2025 (incl. bijlage).
• E-mailbericht raadslid Gijs Degrande d.d. 18 september 2025

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door schepen Ruben Strobbe beantwoord door Gijs Degrande. 

Aanleiding en/of bevoegdheid

• E-mailbericht van raadslid Gijs Degrande d.d. 9 oktober 2025 waarbij een extra agendapunt wordt aangeleverd namens de N-VA-fractie om op de gemeenteraadszitting te behandelen - Het agendapunt handelt over: 'Voorbereiding en oprichting van een gemeentelijk vrijwilligerskorps in het kader van het Vlaams burgerlijk weerbaarheidsprogramma'.
• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
• Extra agendapunt: Overeenkomstig artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 4 §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kunnen gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen (de dag van de gemeenteraadszitting niet inbegrepen) vóór de vergadering, vóór 9 uur, punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze per e-mail hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 
• Het agendapunt werd tijdig aangeleverd en is dus ontvankelijk.

Feiten en voorgeschiedenis

In het kader van het Vlaams burgerlijk weerbaarheidsprogramma dat werd voorgesteld door de Vlaamse Regering worden lokale besturen aangespoord om gemeentelijke vrijwilligerskorpsen op te richten. Deze korpsen moeten ingezet kunnen worden bij lokale noodsituaties en kunnen ondersteuning bieden op logistiek, operationeel en/of medisch vlak. Daarnaast voorziet het programma in opleidingstrajecten in samenwerking met erkende hulpverleningsorganisaties onder andere op het vlak van EHBO en andere basisvaardigheden inzake hulpverlening.

De meerwaarde van een dergelijk vrijwilligerskorps is duidelijk. De gemeentelijke vrijwilligerskorpsen moeten mensen snel kunnen mobiliseren en professionele hulpverleners bijstaan via administratieve of logistieke taken bij lokale noodsituaties. Het gaat dan bijvoorbeeld om voedselbedeling, opkuis na een overstroming of hulp bieden in het geval van een lange stroomuitval.

Ook in Beernem zien wij kansen om hiermee onze gemeenschap te versterken. Tijdens de gemeenteraad van april werd de meerwaarde van het voorstel ook erkend door de burgemeester. Omdat er vanuit Vlaanderen bijkomende informatie en concrete richtlijnen werden verwacht over de praktische uitwerking van dit programma werd beslist om het agendapunt tot nader order uit te stellen.

Ondertussen is het Vlaamse beleidskader duidelijk. Gemeenten kunnen zich sinds deze zomer registreren voor de gemeentelijke vrijwilligerskorpsen. Burgers ouder dan 16 jaar die willen helpen bij lokale nood- of crisissituaties zullen zich vanaf het najaar kunnen registreren. Vlaanderen ondersteunt lokale besturen bij de uitbouw van een vrijwilligerskorps van minimum 10 en maximum 80 deelnemers. Alle deelnemers krijgen een EHBO-opleiding als basis.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2025 kent een projectsubsidie toe aan Rode Kruis-Vlaanderen van 1 september 2025 tot 31 augustus 2029 voor de ondersteuning van de gemeentelijke vrijwilligerskorpsen. Deze ondersteuning vertaalt zich naar het aanbieden van opleidingen voor vrijwilligers en het voorzien van een digitale crisistool voor rekrutering, verzekering, inzet en coördinatie van het gemeentelijk vrijwilligerskorps.

Ondertussen blijkt dat de gemeentelijke diensten de nodige informatie verzamelen en onder meer deel nemen aan een webinar omtrent de werkingsmodaliteiten van het vrijwilligerskorps onder de vleugels van het Rode Kruis.

Nu de informatie beschikbaar is en wordt ingewonnen, is het moment daar om de bespreking opnieuw op te nemen en samen werk te maken van de oprichting van een vrijwilligerskorps in Beernem.

Regelgeving

• Artikelen 21 en 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur
• Huishoudelijk reglement gemeenteraad
• Artikel 303 van het decreet lokaal bestuur

Argumentatie

Mondelinge toelichting wordt gegeven door raadslid Barbara Vandenbrande.

Verwijzingsdocumenten

• Extra agendapunt N-VA voor GR 16 oktober 2025.
• E-mailbericht raadslid Gijs Degrande d.d. 9 oktober 2025
  
  Verwijzing
• Mededeling Vlaamse Regering 23 mei 2025 Conceptnota Vlaams burgerlijk weerbaarheidsprogramma ‘vrijwilligerskorpsen’.
• Besluit Vlaamse Regering 18 juli 2025 tot toekenning van een projectsubsidie aan Rode Kruis-Vlaanderen voor de ondersteuning van de gemeentelijke vrijwilligerskorpsen.

Tussenkomsten

Er is een tussenkomst door burgemeester Jos Sypré beantwoord door raadslid Barbara Vandenbrande.

Burgemeester Jos Sypré wenst volgende stemverklaring toe te voegen:

We deden een rondvraag bij heel wat gemeenten. Daaruit blijkt dat de meeste gemeenten nog zoekende zijn. Velen schreven in en toonden hiermee interesse, maar legden de samenwerkingsovereenkomst nog niet voor aan de gemeenteraad.
Na de webinar van 25 september blijkt dat er nog heel wat onduidelijkheden zijn.

Er zijn opmerkingen in verband met de financiële meerkost voor de lokale besturen (arbeidsuren personeel, beschermingsmiddelen, extra opleiding, verzekering van de vrijwilligers voor alle activiteiten buiten de incidenten), alsook over het warm houden van de vrijwilligers buiten de incidenten.

Er is ook nog geen concreet zicht op hoe snel de gemeenten de opleidingen gaan kunnen organiseren.

Ook lijkt het ons belangrijk dat het takenpakket goed doorgesproken wordt met alle hulpdiensten. Op advies van de diensten van de gouverneur lijkt het ons belangrijk om de openstaande onduidelijkheden tijdens de komende gemeentelijke veiligheidscel te bespreken en daar een officieel advies te vragen.

Het is aldus te voorbarig om de oprichting van het gemeentelijk vrijwilligerskorps te laten goedkeuren door de gemeenteraad.

Feiten en voorgeschiedenis

De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken.